| 內容： |
各省、自治區、直轄市勞動和社會保障、建設廳(局)、總工會：
近年來，經過勞動保障、建設等有關部門和工會組織等社會各有關方面的積極努力，制止和解決拖欠農民工工資工作取得了積極進展。但是，由于歷史陳欠清理難度較大，加之一些新開工項目工程款仍然不能及時到位，拖欠農民工工資現象仍時有發生。為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》(國辦發[2003]1號)和《國務院辦公廳關于切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》(國辦發[2003]94號)及勞動保障、建設等有關部門的文件精神，認真做好制止和解決拖欠農民工工資工作，切實維護廣大農民工的合法權益，維護社會穩定，勞動保障部、建設部、全國總工會決定，從2004年12月1日至2005年2月1日在全國范圍內組織開展農民工工資支付情況專項檢查活動。現就有關事項通知如下：
一、檢查范圍
各類用人單位。重點是招用農民工較多的建筑施工、服務、加工制造等勞動密集型企業和使用農民工的個體工商戶。
二、檢查方法
一是要求用人單位開展自查，其中建筑業企業要按照建設部、國家發改委和財政部印發的《關于請按時上報清理拖欠工程款工作進展情況做好清欠農民工工資工作的緊急通知(建市電[2004]52號)要求，認真進行自查；二是對用人單位進行抽查，對重點行業、重點區域要逐戶進行檢查；三是對群眾舉報的拖欠農民工工資問題，要及時進行調查處理。
省級勞動保障、建設部門、總工會要加強對此次檢查活動的指導和協調，并組成督查組對部分地區檢查活動進行督查，勞動保障部、建設部、全國總工會也將派出督查組赴有關省市進行督促檢查，具體督查時間另行通知。
三、工作要求
(一)加強領導，抓好重點，認真組織好檢查工作。各級勞動保障、建設部門和工會組織要從實踐“三個代表”重要思想和維護改革發展穩定大局的高度，充分認識維護廣大農民工合法權益的重要意義，切實加強對這項工作的領導。勞動保障部門要會同建設部門和工會組織成立檢查活動組織領導機構，結合本地工作實際，確定檢查重點，明確目標任務，落實工作責任，充實檢查工作人員，認真組織實施檢查，切實把這項工作抓緊抓好。
(二)嚴肅治理拖欠農民工工資問題。各級勞動保障部門和建設部門要建立健全解決拖欠農民工工資問題的工作機制，切實做到專人負責、申訴有門、處理及時。進一步暢通舉報投訴渠道，發現問題，及時處理。對無故拖欠和克扣農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位，在依法進行處理的同時，還在新聞媒體上予以曝光。
工會組織要認真開展相關的勞動保障法律法規貫徹實施情況的監督活動。對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理。
(三)推進解決拖欠農民工工資問題長效機制的建立。要通過開展檢查，促進制度完善。對解決拖欠農民工工資工作取得的經驗要及時進行總結和推廣。各地要根據當地實際，全面建立企業勞動保障誠信制度和工資支付監控制度，指導督促有條件的地方盡快建立欠薪保障制度，完善預防和解決拖欠工資問題的長效機制。
(四)進一步加強對有關工資支付等勞動保障法律法規的宣傳教育。要通過多種形式，廣泛深入地宣傳檢查活動的重要意義，深入進行《勞動法》、《企業最低工資規定》、《工資支付暫行規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等有關法律法規的宣傳，提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識，促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規，按時足額支付勞動者工資；幫助農民工學法、懂法，使農民工在合法權益受到侵害時，通過正確的方式和法律渠道維護自己的權益。
(五)做好檢查活動總結工作。檢查活動結束后，省級勞動保障部門要會同建設部門和總工會對檢查工作進行認真總結，對存在的問題要進行分析并提出解決問題的政策建議。書面總結材料及統計表(見附件)請于2005年2月5日前報勞動保障部、建設部、全國總工會。
請各地于2004年12月20日，2005年1月15日分兩次將檢查工作進展情況(包括典型案例)以快報形式傳真給勞動保障部法制司。檢查中遇到的問題請及時與勞動保障部法制司聯系。 |