為了妥善、正確、及時處理道路交通事故損害賠償糾紛案件，統一裁判標準，依法保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等法律、司法解釋，結合審判實踐，提出如下指導意見：

一、2004年5月1日之后至國家統一機動車第三者責任強制保險制度實行前所發生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，第三者及其相關賠償權利人起訴時，應當將相應的保險公司列為案件被告。 　　第三者及其相關賠償權利人堅持不起訴保險公司的，人民法院應當予以準許。 　　第三者是指被保險機動車發生道路交通事故的受害人，但不包括被機動車本車人員、被保險人。

二、同一道路交通事故中有多名受害人，其中部分受害人及其相關賠償權利人起訴的，人民法院應當受理。其他未起訴的受害人及其相關賠償權利人在案件開庭前申請參加訴訟的，人民法院應當準許其以原告身份參加訴訟。其他未起訴的受害人及其相關賠償權利人在案件開庭后申請參加訴訟的，人民法院告知其可以另行起訴。

三、涉案機動車第三者責任險的投保人與所有權人不同一，賠償權利人未起訴投保人的，人民法院應當予以準許。

四、道路交通事故造成人員傷殘，傷殘人員的被扶養人起訴的，人民法院應當受理。

五、道路交通事故構成共同侵權，其中部分共同侵權人身份明確，賠償權利人以此身份明確的部分共同侵權人為被告提起訴訟的，人民法院應當受理，且不必追加其他身份不明的共同侵權人參加訴訟。

六、道路交通事故中身份明確的侵權人死亡后沒有繼承人又無人受遺贈，但留有遺產的，賠償權利人可以侵權人遺產的最終所有人為被告提起訴訟。侵權人遺產的最終所有人在接受侵權人遺產的范圍內承擔民事賠償責任。

七、道路交通事故中交通事故肇事人棄車逃逸，經公安交通管理部門調查并公告，無法找到交通肇事逃逸人，公安交通管理部門應受害人的要求出具交通事故認定書，賠償權利人以此交通事故認定書中列明的“某某車駕駛人”、“無名氏”為被告提起訴訟的，人民法院不予以受理。

八、人民法院認為公安交通管理部門作出的交通事故認定不準確，書面征求作出交通事故認定的公安交通管理部門的上級部門的意見，有關公安交通管理部門在收到書面征求意見的函件之日起15天內未作出書面回復的，不影響案件的審理。

九、2004年5月1日之后至國家統一機動車第三者責任強制保險制度實行前發生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，保險公司應依《中華人民共和國道路交通安全法》中有關機動車第三者責任強制保險的規定承擔相應的責任。

十、2004年5月1日之后至國家統一機動車第三者責任強制保險制度實行前發生的道路交通事故中，涉案機動車已投保了機動車第三者責任險的，賠償權利人依《中華人民共和國保險法》第五十條直接要求保險人承擔民事責任時，保險人得行使被保險人的抗辯權，保險人因被保險人在侵權法律關系中的減責或免責事由減輕或免除處罰。 　　除法定減責或免責事由外，保險人不因被保險人在保險合同中約定的事由而對賠償權利人減輕或免除責任。

十一、2004年5月1日之后發生的道路交通事故中賠償權利人依《中華人民共和國保險法》第五十條、《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條直接要求保險人承擔民事責任時，關于賠償權利人應得人身賠償的范圍和標準適用《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》。

十二、涉案機動車為兩臺或兩臺以上，全部或部分投保了機動車的三者責任險，且被保險人之間互負侵權連帶責任的，保險人之間在保險限額內相互承擔連帶賠償責任。

十三、計算“被扶養人生活費”，依被扶養人身份狀況，適用城鎮居民或農村居民標準。 　　被扶養人有數人且既有城鎮居民又有農村居民的，對于各被扶養人所得“被扶養人生活費”，按各自的身份狀況適用相應標準；對于賠償義務人應支付的“年賠償總額”，依城鎮居民標準計算。

十四、本市兩級法院審理人身損害賠償案件需要確定受訴法院所在地“城鎮居民人均可支配收入”、“農村居民人均純收入”、“城鎮居民人均消費性支出”、“農村居民人均年生活消費支出”、“職工平均工資”等標準時，均適用省高院轉發的省統計局公布的相關年度統計數據。

十五、被盜搶機動車所有人或實際支配人想人民法院提交的被盜搶證明，應當是被盜搶案件發生地縣級以上公安機關出具的證明。

十六、當事人提供下列證據之一的，可以認為交通事故受害人在發生交通事故時已在深圳市城鎮居住一年以上： 　　（一）兩張以上時間相繼且其中一張尚且在有效期內的深圳市暫住證； 　　（二）深圳市居住地公安機關派出所出具的書面證明； 　　（三）深圳市居住地居民委員會出具書面證明且有相應房屋租賃登記手續證明材料的； 　　（四）受害人為產權人的深圳市城鎮房屋產權證明文件且實際入住此房一年以上的相關證明材料； 　　（五）其他可以證明受害人已在深圳市城鎮居住一年以上的證據。

十七、當事人提供下列證據之一的，可以認為交通事故受害人在發生交通事故時在深圳市有固定收入： 　　（一）與深圳市用人單位簽訂的勞動合同及工資領取證明文件； 　　（二）受害人在深圳市從事合法經營的登記文件及相應的納稅證明文件； 　　（三）受害人依法取得孳息且足以維持本人生活的證明文件； 　　（四）受害人在一年以上的時間內較有規律地為數額穩定的儲蓄存入交易的記錄； 　　（五）其他可以證明受害人在深圳市有固定收入的證據。

十八、賠償義務人在本案訴訟之前或訴訟之中確實已經向賠償權利人賠償的款項，無論賠償義務人是否在本案訴訟之中提起反訴，只要賠償義務人主張抵扣賠償權利人可得賠償的，均應當予以支持。賠償權利人可得交通事故賠償款總額系指賠償權利人因道路交通事故可以得到的所有賠償項目的數額總額，不受賠償權利人起訴時要求賠償的賠償項目的限制。 　　抵扣之后，賠償權利人應得賠償總額為賠償義務人應負之賠償責任總額；保險公司亦此已抵扣之后的賠償責任總額為限承擔相應賠償責任。 　　同一案件中有兩名以上賠償義務人因行為直接結合構成共同侵權，且相互應當承擔連帶清償責任的，應當先確定賠償義務人各自的賠償份額，再在各自的份額內抵減各自已向賠償權利人支付的款項。

十九、保險公司在本案訴訟之前或訴訟之中已經按照保險合同的約定，向賠償權利人理賠完畢，但保險公司理賠的數額位達到保險限額的，保險公司仍應在保險限額與已理賠數額的差額內承擔責任。

二十、賠償義務人之一或是賠償義務人所雇請人員在本案道路交通事故中的行為經刑事案件審理認為構成犯罪，賠償權利人請求精神撫慰金賠償的，無論賠償權利人的請求在何時針對何人提出，均不予支持。

二十一、賠償權利人無固定收入且不能證明最近三年的平均收入，也不能證明其所從事的行業，但其確有勞動能力的，其誤工費用的計算標準可以參照深圳經濟特區上一年度最低工資標準。

二十二、受害人住院期間的護理費，如果護理人員沒有收入的，參照深圳地區護工現勞動報酬的情況，按每個護理人員每天人民幣50元的計算標準。

二十三、機動車的確定依法律法規規定。除法定機動車之外，均屬非機動車。

二十四、受害人為未成年人，無論受害人是否在城鎮居住一年以上，在計算其應得賠償款項時，均依其本人身份狀況，適用城鎮居民或農村居民標準。但未成年人在事故發生時已滿十六周歲，且能夠以自己勞動收入維持當地一般生活水平，在城鎮居住一年以上，可以按城鎮居民標準計算損失。 　　受害人為未成年人，但沒有進行戶籍登記的，其身份狀況依其撫養人身份狀況確定。其撫養人中有一方是城鎮居民的，可以確定其身份狀況為城鎮居民；其撫養人中雙方均是農村居民的，確定其身份狀況為農村居民。 　　受害人為成年人，雖隨其撫養人在城鎮居住生活一年以上，但其本人沒有固定收入，在計算其應得賠償款項時，依其本人戶籍登記狀況適用城鎮居民或農村居民標準。 　　計算被撫養人生活費，需要確定被撫養人年齡的，以道路交通事故發生時為計算起點。 　　計算受害人其他損失，需要確定受害人年齡的，以道路交通事故發生時為計算起點。

二十五、受害人主張后續治療費用的，應當提交縣級以上醫院的證明或者符合規定的鑒定結論，該證明或鑒定結論中應當列明后續治療的診療科目及相關診療目的、時間和費用。

二十六、符合下列情形之一，受害人主張出院或定殘后的護理費用可予以支持： 　　（一）受害人傷殘等級為三級或三級以上； 　　（二）經鑒定，受害人出院后其生活確實不能自理的。

二十七、受害人定殘后的護理費可以參照《工傷保險條例》第三十二條第二款規定，按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個等級支付，其標準分別為道路交通事故噶聲時深圳市上一年度職工月平均工資的50%、40%或者30%，計算五年。 　　上述五年，從受害人出院后計算，多次住院的，以最后一次出院后計算。 　　超過五年后，賠償權利人確需繼續后續護理的，可另行訴訟。

二十八、受害人構成多處傷殘，增加一處傷殘所增加的賠償比例，按所增加傷殘的傷殘賠償指數的十分之一確定。 　　如，受害人構成一個八級傷殘、二個九級傷殘、一個十級傷殘，則其中的傷殘賠償附加指數為0.02(即九級傷殘賠償指數0 .2的十分之一）和0.01（即十級傷殘賠償指數0.1的十分之一），總的傷殘賠償指數為0.35(0.3 0.02*2 0.01)。

二十九、因同一起道路交通事故而同時起訴的多起道路交通事故損害賠償案件，均應由最先受理的人民法院管轄，并應由同一審判組織進行審理。

三十、因同一起道路交通事故而同時起訴的多起道路交通事故損害賠償案件的賠償總額超過保險限額時，應按各賠償權利人應得賠償款與賠償總額的比例，就保險限額進行分配。 　　在最先起訴的案件法庭辯論終結前起訴的案件，可以視為是與最先起訴案件同時起訴的案件。

三十一、2006年6月30日之前已經受理的一審及其相應的二審道路交通事故損害賠償案件，仍然按照原有審判標準進行審理。

三十二、2006年7月1日后受理的一審道路交通事故損害賠償案件審理中適用《機動車交通事故責任強制保險條例》時，區別以下情形處理： 　　（一）機動車的相關保險利益者在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施前，未投保機動車第三者責任保險，但在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后本案道路交通事故發生前投保了機動車交通事故責任強制保險的，保險公司僅在機動車已投保的機動車交通事故責任強制保險責任限額內依《機動車交通事故責任強制保險條例》規定直接向交通事故賠償權利人承擔相應民事責任。 　　確定保險公司承擔機動車交通事故責任強制保險時，應當區分被保險機動車在本案道路交通事故中有無責任。 　　確定保險公司承擔機動車交通事故責任強制保險責任時，應當按死亡傷殘賠償、醫療費、財產損失區分確定賠償限額。 　　可計入死亡傷殘賠償、財產損失的，包括精神損害撫慰金、誤工費、護理費、交通費、住院伙食補助費、營養費、殘疾賠償金、殘疾器具輔助費、喪葬費、被撫養人生活費、死亡賠償金等除醫療費之外的賠償項目。 　　（二）機動車的相關保險利益者在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施前，已經投保機動車第三者責任保險且在本案道路交通事故發生時尚未到期，同時又在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施以后本案道路交通事故發生前投保了機動車交通事故責任強制保險的，保險公司除在機動車已投保的機動車交通事故責任強制保險責任限額內依《機動車交通事故責任強制保險條例》規定直接向交通事故賠償權利人承擔相應民事責任外，還應在第三者責任保險的限額內，依原有審判標準直接向賠償權利人承擔相應的賠償責任。 　　（三）機動車的相關保險利益者在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施前，已經投保機動車第三者責任保險且在本案道路交通事故發生時尚未到期，但在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后本案道路交通事故發生前未投保機動車交通事故責任強制保險的，保險公司應在此第三者責任保險的限額內依原有審判標準直接向交通事故賠償權利人承擔相應民事責任。 　　（四）機動車的相關保險利益者在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后，除投保機動車交通事故責任強制保險外，還投保機動車第三者責任保險的，保險公司僅在保監會公布的機動車交通事故責任強制保險責任限額內依《機動車交通事故責任強制保險條例》規定直接向交通事故賠償權利人承擔相應民事責任。對于因在《機動車交通事故責任強制保險條例》實施后，投保機動車第三者責任保險所產生的法律關系，在道路交通事故損害賠償案件中不再進行審理。

三十三、本意見自公布之日起施行。本意見施行后尚未審結的一、二審案件，適用本意見。凡本院過去的規定與本意見相抵觸的，不再適用。本意見如與相關法律法規相沖突，以該法律法規為準。