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為了對持有獨生子女父母光榮證退休的企業職工實行一次性獎勵，根據《江蘇省人口與計劃生育條例》和《省政府關于對持獨生子女父母光榮證退休的企業職工實行一次性獎勵的實施意見》（蘇政發〔2006〕4號）的規定，現就我市對持《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》的企業退休人員（以下簡稱“持證退休人員”）實行一次性獎勵提出如下意見：
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一、獎勵對象
一次性獎勵對象為1996年1月1日以后在本市按企業職工基本養老保險規定辦理退休手續且退休時按新老辦法對比后未享受或未足額享受加發5%養老金待遇的持證退休人員（含終身無子女的企業退休人員，下同）。
符合上述規定的持證退休人員已死亡的，予以補發，一次性獎勵金由其配偶或子女等法定繼承人領取。
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二、獎勵標準
常州市市區未享受加發5%養老金的持證退休人員，一次性獎勵的標準為每人3600元；未足額享受加發5%養老金的持證退休人員，一次性獎勵的標準按其未足額享受的比例對應享受。
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三、資金來源及實施
（一）1996年1月1日至2007年12月31日期間市區持證退休人員的一次性獎勵資金不再由企業承擔，改由各級財政承擔。新北區、天寧區、鐘樓區、戚墅堰區所需資金先由市財政墊支安排，再按企業屬性由市與區分別承擔；武進區所需資金由武進區承擔。
�。ǘ�2008年1月1日以后持證退休人員的一次性獎勵資金來源，按照《省政府關于對持獨生子女父母光榮證退休的企業職工實行一次性獎勵的實施意見》（蘇政發〔2006〕4號）文件執行。
1. 持證退休人員的一次性獎勵金由退休時所在企業、個體工商戶支付，并參照獨生子女補貼免征有關稅收。
2. 依法實施破產企業持證退休人員的一次性獎勵金，在破產清算經費中列支。
3. 其他持證退休人員的一次性獎勵，待省政府進一步明確后由市政府組織實施。
�。ㄈ┪溥M區持證退休人員一次性獎勵資金的發放，由武進區組織實施。
�。ㄋ模┎渴倨髽I持證退休人員一次性獎勵資金來源及發放，由其所在企業自行組織落實。
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四、辦理程序
（一）市區1996年1月1日至2007年12月31日期間持證退休人員一次性獎勵金的申領程序：
1. 申請。持證退休人員未享受或未足額享受加發5%養老金的，可以向戶籍所在地的街道（鎮）人口計生機構提出書面申請，填寫《常州市持<獨生子女父母光榮證>企業退休人員一次性獎勵金申領表》，提交申請人的《戶口簿》、《居民身份證》、《職工退休養老證》、《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》等材料的原件及復印件。
持證退休人員的戶籍所在地與領取養老金的社保經辦機構不在同一地區的，到市人口計生部門設在計劃生育流動人口管理站（常州市健身路27號）的窗口辦理相關申報手續。
持證退休人員已死亡的，由其配偶或子女等法定繼承人憑本人《居民身份證》、《結婚證》或直系親屬證明、持證退休人員的死亡證明及上述相關材料到市人口計生部門設在計劃生育流動人口管理站（常州市健身路27號）的窗口辦理相關申報手續。
2. 受理。街道（鎮）人口計生機構負責受理申請，當場核對申請材料，并將經核實的相關證件的原件退還申請人。為方便申請人，可以在社區居（村）委會設立代辦點。街道（鎮）人口計生機構對受理的申請材料應及時登記造冊，建立檔案，上報區人口計生部門。
3. 審核。區人口計生部門收到街道（鎮）人口計生機構上報的申請材料后，應及時將有關信息錄入一次性獎勵信息系統，編制享受《常州市持〈獨生子女父母光榮證〉一次性獎勵退休人員花名冊》，報市人口計生部門會同相關部門審核。
4. 公示。經審核符合一次性獎勵對象的，材料返回區人口計生部門，由所在街道（鎮）人口計生機構填寫《常州市持〈獨生子女父母光榮證〉企業退休人員可享受一次性獎勵名單公示表》，在所在街道（鎮）和社區居（村）委會同時進行公示，公示時間為5個工作日。經審核不符合一次性獎勵對象的，由市人口計生部門出具《不符合一次性獎勵對象通知書》，交區人口計生部門通過街道（鎮）人口計生機構送達申請人，并做好解釋工作。
5. 發放。一次性獎勵金從2009年起分四年發放到位，其中2009年發放1996年1月1日至2000年6月30日期間持證退休人員的一次性獎勵金，2010年發放2000年7月1日至2003年6月30日期間持證退休人員的一次性獎勵金，2011年發放2003年7月1日至2006年6月30日期間持證退休人員的一次性獎勵金，2012年發放2006年7月1日至2007年12月31日期間持證退休人員的一次性獎勵金。
財政部門于每年9月底前根據審核確定的獎勵資金數額劃撥到社保經辦機構，由社保經辦機構通過持證退休人員發放養老金的銀行賬戶代為發放。對已死亡的持證退休人員的一次性獎勵金，市財政部門根據審核確定的獎勵資金數額劃撥到市人口計生部門，由市人口計生部門通過新建立的銀行卡發放。
在市區的部省屬企業一次性獎勵金發放方案需報市人口計生部門備案。
�。ǘ┦袇^2008年1月1日以后持證退休人員一次性獎勵金的申領程序：
1. 申請。本人退休前憑《居民身份證》、《獨生子女父母光榮證》或《獨生子女證》向所在企業、個體工商戶提出申請。
2. 公示。企業、個體工商戶初審并公示5個工作日。
3. 發放。公示無異議的，由企業、個體工商戶于持證退休人員退休時一次性直接發放給本人。
4. 備案。企業、個體工商戶于次年1月份將上一年度所在企業、個體工商戶發放一次性獎勵人員名單報企業、個體工商戶所在地的街道（鎮）人口計生機構備案。區人口計生部門對屬地企業、個體工商戶一次性獎勵金發放情況進行監督檢查和數據匯總，并于次年2月底前報市人口計生部門備案。
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五、組織管理
�。ㄒ唬┘訌婎I導。各地區、各相關部門要建立相應的工作班子，加強協調配合，共同做好持證退休人員一次性獎勵工作。
（二）宣傳培訓。各相關部門和新聞媒體，要加強對持證退休人員實行一次性獎勵工作的宣傳，使廣大群眾了解有關政策規定。人口計生、勞動保障等部門要對參與對象確認和資金發放等工作的人員組織專門培訓，明確要求，把握政策，嚴格程序，規范流程。
�。ㄈ┙M織實施。人口計生、財政、勞動保障、國資等部門要根據本意見制定具體工作方案，周密安排，有序推進。
（四）監督管理。財政、審計、監察、總工會等部門要加強督促檢查，確保及時兌現一次性獎勵金，切實做到公開透明、公平公正，依法維護實行計劃生育群眾的合法權益。對弄虛作假、虛報冒領等行為，要按有關規定及時處理。
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六、相關規定
（一）金壇市、溧陽市可根據本地實際情況，參照本意見執行。
�。ǘ┍疽庖娮园l布之日起施行。
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