第一條 根據《黑龍江省建立統一的城鎮企業職工基本養老保險制度的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）制定本細則。

第二條 《實施意見》適用于本省行政區域內的下列企業和職工、個體工商戶本人和雇員及其他非工薪收入者：     （一）國有企業、城鎮集體企業、股份制企業、股份合作制企業、合作企業、聯營企業、租賃企業、私營企業、軍隊所屬企業及其全部職工；     （二）港、澳、臺商，華僑和外商投資企業及其中方職工；     （三）城鎮個體工商戶本人及其雇員、其他非工薪收入者（以下簡稱“個體勞動者”）；     （四）依照法律、法規以及國家有關規定應當參加基本養老保險的其他企業及其職工。

第三條 跨地區、跨行業組建的企業集團及股份合作制企業職工應在建立勞動關系的用人單位所在地參加基本養老保險。

第四條  職工個人繳費工資基數按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算，包括工資、獎金、津貼、補貼等以及特殊情況下支付的工資。未列入工資總額統計的其他收入不作為職工繳費工資基數。     職工個人上一年度月平均工資超過上年度當地職工月平均工資300％以上部分，不計入繳費工資基數，月平均工資低于上一年度當地職工月平均工資60％的，按上一年度當地職工月平均工資的60％計算繳費工資基數。

第五條 自《實施意見》下發之日起職工以本人上一年度月平均工資為基數，按不低于本人繳費工資4％的比例繳納基本養老保險費，以后每兩年提高一個百分點，最終達到本人繳費工資的8％。有條件的地區，提高個人繳納基本養老保險費比例的速度可適當加快。     個體工商戶本人和其他非工薪收入者按當地上一年度職工月平均工資的16％繳納基本養老保險費。個體工商戶本人按當地上一年度職工月平均工資的8％為其雇員繳納基本養老保險費。雇員本人按當地上一年度職工月平均工資的8％繳納基本養老保險費。     離退休、退職人員不繳納基本養老保險費。

第六條 企業以上一年度本企業全部職工工資總額作為繳納基本養老保險費基數，并按工資總額一個基數提取。繳納基本養老保險費比例一般不得超過企業工資總額的20％（包括劃入個人帳戶部分）。企業離退休人員較多，職工工資總額較低，基本養老保險費負擔過重，繳費比例確需超過企業工資總額20％的市，地經市（地）人民政府（行署）審核后，報省人民政府批準。隨著個人繳納基本養老保險費比例的提高，企業繳納基本養老保險費比例逐步降低�；�本養老保險費按工資總額一個基數提取確有困難的地區，經省勞動廳同意后，可采取過渡辦法即：按工資總額和離退休費總額之和的一定比例提取。

第七條 企業繳納的基本養老保險費由企業開戶銀行按月代為扣繳，或由企業直接向社會保險經辦機構繳納。

第八條 企業、職工及個體勞動者繳納的基本養老保險費在稅費前扣繳。

第九條 破產企業的離退休人員，未隨職工向其他企業分流，交由社會保險經辦機構直接管理的，企業及有關部門必須優先向社會保險經辦機構清償欠繳的基本養老保險費和一次性撥付10－15年已離退休人員的基本養老保險費。

第十條 企業因停發或者減發工資暫無力繳納基本養老保險費的，經社會保險經辦機構批準后，可以辦理緩繳手續。緩繳期限最長不得超過6個月。緩繳期間免收滯納金。

第十一條 停薪留職的職工，按其停薪留職時上一年度本企業職工月平均工資作為繳費工資基數。其本人應當按企業與個人繳納基本養老保險費比例之和向企業繳納基本養老保險費，企業再向社會保險經辦機構繳納。

第十二條 社會保險經辦機構按照國家技術監督局發布的社會保障號碼（GB114643－89）為參加基本養老保險的職工和個體勞動者建立一個終身不變的基本養老保險個人帳戶，并核發由省統一印制的《職工養老保險手冊》。

第十三條 企業必須為職工設立繳費工資收入臺帳，逐月進行登記，年終匯總，社會保險經辦機構據此核定職工個人繳費工資基數和企業的全部職工工資總額。

第十四條 社會保險經辦機構必須按照職工本人月平均工資（個體勞動者按照當地上一年度職工月平均工資）的11％為參保職工建立基本養老保險個人帳戶。個人帳戶包括：     （一）個人繳納的基本養老保險費；     （二）企業為職工以及個體工商戶本人為雇員繳納的基本養老保險基本養老保險費中按照一定比例記入部分；     （三）個人帳戶累計儲存額的記帳利息。

第十五條 《實施意見》實施前建立的職工個人帳戶中，個人繳納的基本養老保險費和由企業繳納的基本養老保險費劃入部分的全部儲存額予以保留，并記入《實施意見》實施后個人帳戶儲存額中。

第十六條 基本養老保險個人帳戶儲存額記帳利率參考中國人民銀行規定的城鄉居民當年同期儲蓄存款利率等因素計算，具體利率由省社會保險經辦機構每年公布一次。職工離退休和個體勞動者達到享受基本養老金年齡后，其個人帳戶按月支付基本養老金后的余額部分繼續計息。計算辦法按勞部發[1997]116號文件執行。

第十七條  職工因勞動合同期滿、自動離職、辭職、被開除、除名、辭退等原因終止或解除勞動關系的，由原企業書面向所在地社會保險經辦機構報告，并辦理相應手續，其個人帳戶予以保留，個人帳戶儲存額繼續計息。

第十八條 職工出國、出境定居，憑出國護照和有關證明辦理個人帳戶養老金退還手續，其基本養老保險個人帳戶中個人繳費部分（含利息）一次性支付給本人，同時終止養老保險關系。從企業繳納的基本養老保險費中劃轉記入個人帳戶的部分，轉入基本養老保險基金。     離退休人員出國、出境定居，每半年提供一份由我駐外使、領館或由當地公證機關出具的本人生存證明書（公證機關出具的證明需經我駐外使、領館認證）的，可繼續按月領取基本養老金，并可享受調整增加基本養老金的待遇；也可選擇按個人帳戶實際儲存額（含企業繳費、個人繳費及利息）一次性結清基本養老保險待遇，同時終止養老保險關系。結算時應扣除離退休后已領取，個人帳戶養老金的金額，結算時不考慮以后調整基本養老金所增加的待遇。     個體勞動者出國、出境定居的，經本人申請可以一次性支付其本人繳納的全部基本養老保險費本息，并終止基本養老保險關系。     基本養老金的領取方式，應在出國、出境定居前選擇確定。

第十九條 職工和個體工商戶雇員死亡，其個人帳戶儲存額尚未領取或未領取完的，個人帳戶儲存額中的個人繳費部分（含利息）一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人。個人帳戶中從企業或個體工商戶繳費劃轉記入部分，并入基本養老保險基金。     個體工商戶本人及其它非工薪收入者死亡，其個人帳戶儲存額尚未領取或未領取完的，本人繳納的全部基本養老保險費（含利息）或余額一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人。

第二十條 企業及其職工和個體勞動者繳納的基本養老保險費轉入社會保險基金財政專戶，實行收支兩條線管理。社會保險經辦機構在銀行開設基本養老保險基金收入、支出專戶，收入戶只收不支，支出戶只支不收。     存入社會保險經辦機構收入，支出帳戶的基本養老保險基金，按照中國人民銀行規定的優惠利率計息，財政專戶的社會保險基金，按照同期居民銀行存款利率計息。

第二十一條 職工原檔案工資，應當封定在實行基本養老保險社會統籌與個人帳戶相結合辦法（以下簡稱統帳結合）之前，其后增加的工資額不作為計發基本養老金的基數。

第二十二條 企業職工和個體勞動者應同時具備下列條件，方可按月領取基本養老金。     （一）達到離退休年齡；     （二）繳納基本養老保險費年限（含視同繳費年限）滿15年。     企業職工的離退休年齡，按國家現行規定執行；個體勞動者享受基本養老金的年齡，參照企業職工離退休年齡執行。

第二十三條 企業下崗職工在再就業職工中心托管期間，或從事個體經營以及到私營企業就業已與原企業解除勞動關系的，按規定繳納基本養老保險費，其參加基本養老保險統籌前的連續工齡視同繳費年限，前后繳費年限連續計算，達到離退休年齡和規定的繳費年限的，應當享受基本養老保險待遇。

第二十四條 企業職工在失業期間不繳納基本養老保險費的，不計算繳納基本養老保險費年限，個人帳戶予以保留并照常計息，重新就業并繳納基本養老保險費的，前后繳費年限連續計算。達到離退休年齡和規定的繳費年限的，應當享受基本養老保險待遇。

第二十五條 離退休人員被判刑后，服刑期間不享受基本養老保險待遇，刑滿釋放后按服刑前的標準享受基本養老保險待遇。離退休人員判有期徒刑緩期期間，可以繼續享受基本養老保險待遇，但基本養老金不作調整。緩刑考驗期滿后，再享受調整待遇，緩刑考驗期間的基本養老金差額不予補發。     職工在判有期徒刑或勞動教養期間，不繳納基本養老保險費，不計息繳納基本養老保險費年限，個人帳戶予以保留并照常計息。服刑或勞教之前的實際繳費年限予以承認。服刑或勞教期間，到達離退休年齡的，應當緩辦離退休手續，待期滿后辦理離退休手續，達到規定的繳費年限的，享受基本養老保險待遇。但服刑或教養期間的基本養老保險待遇不予補發。

第二十六條  職工具備離退休條件時，由其所在單位和主管部門如實填寫有關表格和材料經社會保險經辦機構審核后報同級勞動行政部門審批，再由所在地社會保險經辦機構核發基本養老金。

第二十七條 凡符合第二十二條規定的離退休人員，按下列辦法按月計發基本養老金：     （一）統帳結合后參加工作，退休時按月領取基本養老金。基本養老金由基礎養老金和個人帳戶養老金兩部分組成，計算方法：     月基本養老金＝職工退休時當地上一年度職工月平均工資×20％＋個人帳戶儲存額÷120     （二）統帳結合前參加工作《實施意見》實施后達到離退休年齡的職工，離退休時按月領取基本養老金�；�本養老金由基礎養老金、個人帳戶養老金和過渡性養老金三部分組成。計算方法：     月基本養老金＝職工離退休時當地上一年度職工月平均工資×20％＋個人帳戶儲存額÷120＋職工本人的指數化平均繳費工資×統帳結合前職工本人繳納基本養老保險費年限（含視同繳費年限）×系數（1.0％－1.4％）     計算公式中系數由市、地根據實際測算在1.0％－1.4％之間自行確定。     按上述辦法計發的離退休待遇低于國家原規定計劃標準的，要以一定數額的調節金予以補足；高于原計發標準過多的，采取封頂辦法進行限制。調節金的具體數額和封頂幅度由各市地根據實際情況自行確定。

第二十八條 統帳結合前已經離退休人員，仍按原規定計發養老金。

第二十九條  統帳結合前參加工作的企業職工，雖不具備離退休條件，但經勞動鑒定委員會確認，因病或非因工完全喪失勞動能力的，按第二十七條（一）款按月計發基本養老金；統帳結合前參加工作，《實施意見》實施后，男年滿50周歲，女年滿45周歲，經勞動鑒定委員會確認，因病或非因工完全喪失勞動能力，繳費年限（含視同繳費年限）滿15年的，按第二十七條（二）款按月計發基本養老金。

第三十條 統帳結合前參加工作的企業職工，《實施意見》實施后達到退休年齡，繳費年限（含視同繳費年限）滿10年不滿15年的，按照第二十七條（一）款按月計發基本養老金。

第三十一條 統帳結合前參加工作的企業職工，《實施意見》實施后達到退休年齡，繳費年限（含視同繳費年限）不滿10年的，按個人帳戶儲存額一次性支付給本人，同時終止基本養老保險關系。

第三十二條 統帳結合后參加工作的企業職工、個體勞動者，達到退休或享受基本養老金年齡，繳費年限累計不滿15年的，退休或達到享受基本養老金年齡后，不享受基礎養老金待遇；企業職工及個體工商戶雇員按個體帳戶儲存額一次性支付給本人，同時終止基本養老保險關系；個體工商戶本人及其他非工薪收入者繳納的全部基本養老保險費（含利息）一次性支付給本人，同時終止基本養老保險關系。

第三十三條 統帳結合后參加工作的企業職工，男年滿50周歲，女年滿45周歲，經勞動鑒定委員會確認，因病或非因工完全喪失勞動能力，繳費年限滿15年的，按第二十七條（一）款按月計發基本養老金；未達到退休年齡，繳費年限也不滿15年的，經勞動鑒定委員會確認，因病或非因工完全喪失勞動能力的，按第三十二條支付待遇。

第三十四條 統帳結合后獲得勞動模范等稱號的企業職工，由獎勵單位給予一次性獎勵或由本單位為其辦理補充養老保險，離退休時不再提高基本養老金計發標準。

第三十五條 基本養老金的調整每年7月1日按照當地上一年度職工平均工資增長率的20％－80％進行調整。調整比例、數額由市、地自行確定。職工平均工資不增加時不作調整。     基本養老金調整對象是已經離退休、退職的人員，當年離退休的人員從下一年起開始享受基本養老金的調整待遇。     企業職工離退休和個體勞動者達到享受基本養老金年齡后，年度增加的基本養老金，按其離退休或達到享受基本養老金年齡時，個人帳戶養老金和基礎養老金各占基本養老金的比例，分別從個人帳戶儲存額和社會統籌基金中列支。

第三十六條 建立和完善企業補充和個人儲蓄性養老保險制度。企業按規定繳納基本養老保險費后，可根據實際情況，在國家政策指導下，為本企業職工建立補充養老保險，鼓勵企業職工參加儲蓄性養老保險。     企業繳納的補充養老保險和職工個人繳納的儲蓄性養老保險費存入社會保險經辦機構在銀行開設的補充養老保險金專戶；補充養老保險和個人儲蓄性養老保險金可實行個人帳戶積累模式，職工離退休后，企業補充養老保險和個人儲蓄性養老保險金（含利息）可一次性或按月支付給本人。

第三十七條 社會保險經辦機構應當加快社會保險管理服務社會化的步伐，基本養老金的發放要逐步由企業發放變為社會保險經辦機構直接發放或委托銀行儲蓄所發放。

第三十八條  勞動行政部門對無故不繳、拖欠、少繳基本養老保險費的，責令其限期繳納；對逾期不繳納的，按照有關規定給予處罰；對虛報冒領基本養老保險金的，除追回全部金額外，并按有關規定處罰。     企業無故不繳納基本養老保險費，勞動行政部門可以申請人民法院強制執行。     對違反規定擅自截留、擠占、挪用養老保險基金的，按照有關法律、法規給予處罰，并對主管人員和直接責任者給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 社會保險經辦機構及有關工作人員違反規定擅自挪用養老保險基金；緩收、少收、多收企業和職工基本養老保險費；隨意減發或增發離退休人員養老金；侵占、貪污養老保險基金的，由其所在單位或上級主管部門責令其改正，并對單位領導和直接責任者追究行政責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 本細則由省勞動廳負責解釋。