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各縣（區、市）勞動和社會保障局，開發區人事勞動局：
為確保元旦、春節期間人民群眾歡樂祥和、社會秩序和諧穩定，根據省勞動和社會保障廳《關于做好2007年元旦、春節期間有關工作的通知》精神，現就我市勞動保障系統做好兩節期間有關工作通知如下：
一、高度重視解決好困難群眾的勞動保障問題。促進就業再就業，完善社會保障體系，發展和諧勞動關系，涉及人民群眾的切身利益，是做好困難群眾生產和生活工作的重要內容。各級要按照上級的統一部署和要求，從構建和諧社會的高度，充分認識安排好困難群眾生產和生活工作的重要性，增強做好勞動保障工作的責任感、緊迫感。在兩節期間，以解決群眾的實際困難為主線，深入實際，深入基層，認真開展就業政策落實情況監督檢查和再就業援助活動，特別要做好關閉破產改制企業職工的安置工作，把握好兩節期間國有企業關閉破產改制節奏，認真履行部門職責，嚴格按照國家有關規定，督促企業在關閉破產清算期間切實保障職工的基本生活，落實職工安置政策。采取有效措施，幫助解決職工的實際困難。多渠道籌集資金，確保社會保險金按時足額發放，使所有困難群眾都能得到及時有效的幫助和服務。
二、扎實開展再就業援助月活動。今年元旦和春節期間，各級各部門要認真組織開展以“實現就業，穩定就業，我們真情援助”為主題的再就業援助月活動。加強調查摸底，掌握援助對象的實際情況，制定有針對性的工作方案，落實幫扶就業的責任人員。通過切實有效的措施，不折不扣地落實好稅費減免、社會保險補貼、小額擔保貸款、公益性崗位安置等各項就業扶持政策，促進一批尚未就業的困難群眾和零就業家庭人員實現就業，幫助一批已就業但未享受社會保險補貼的困難人員，落實好社會保險補貼政策，接續好社會保險關系，實現穩定就業。
三、確保社會保險金按時足額支付。各級要進一步擴大養老、醫療、失業保險覆蓋范圍，加大農民工參加工傷保險的“平安計劃”和醫療保險專項擴大行動的推進力度，推動非公有制經濟組織從業人員和靈活就業人員參加養老、醫療保險，推動非公有制經濟組織從業人員和與用人單位建立穩定勞動關系、簽訂勞動合同的農民工參加失業保險，幫助困難群眾及時享受到基本的社會保障。落實目標責任，完善財政補助資金和市級調劑金的分配、使用辦法，建立健全資金應急機制和重點縣的監控辦法，對每月的基金收繳、當期缺口、資金調劑、發放到位等情況進行全程跟蹤，確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放，不得發生新的拖欠。認真做好今年新增基本養老金待遇的落實，將增加的基本養老金盡早發到離退休人員手中。認真執行失業保險待遇的有關規定，及時足額發放失業保險金，開展領取失業保險金人員生活狀況的調查摸底，對生活特別困難、符合享受城市居民最低生活保障條件的，協助辦理申領手續，使他們能夠按照規定及時享受低保待遇。落實好醫療保險的各項政策，改進管理服務方式，保證醫療費用按時足額結算。加強對醫療服務行為的監督管理，控制醫療費用不合理支出，減輕參保人員個人負擔。加強工傷保險的服務管理。改進方式、簡化程序，在春節前保證工傷醫療費用按時足額結算。
四、切實解決農民工的工資拖欠問題。各級要進一步加強勞動保障執法監察工作，切實維護職工合法權益。要以建筑、餐飲、加工等行業和中小型勞動密集型加工企業為重點，進一步暢通舉報投訴渠道，完善舉報投訴制度，加強日常巡視檢查，集中力量做好工資支付工作。暢通處理拖欠農民工工資爭議案件的“綠色通道”，對因拖欠和克扣工資的責令及時補發，不能立即補發的制定清欠計劃，限期補發，對惡意拖欠和克扣工資的按照有關規定嚴加懲處，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。對因拖欠問題引發的集體爭議案件，優先受理，快速處理。對生活困難的農民工，可減免仲裁費；有條件的可免除農民工的勞動仲裁費用。保障農民工心情愉快、順利返鄉過年。
五、加強政策宣傳和信訪工作，認真排查隱患，積極預防群體性事件。各級要充分利用各種新聞媒體，做好勞動保障政策宣傳，重點宣傳各級黨委、政府對下崗失業人員、離退休人員和農民工的關心與重視，大力宣傳黨和國家關于促進就業再就業、完善社會保障體系及構建和諧勞動關系的方針政策，營造一個安定祥和的節日氛圍。要在各電視新聞媒體重新公布各級勞動保障監察機構的舉報電話，進一步暢通職工群眾監督舉報和信訪渠道，切實加強信訪工作。要認真分析排查各種不穩定因素，及時發現群體性事件的苗頭，對群眾反映的突出問題，認真分析，及時解決；對可能引發集體上訪的問題，制定預案，加強監控，積極預防。各級要認真安排好本單位的領導帶班和值班工作，保證通訊聯絡暢通。所有值班人員必須盡職盡責，不得擅離崗位，遇有緊急情況，按預案及時上報并妥善處理。
各單位貫徹落實情況，分別于2007年1月15日前和1月30日前，分階段報告市局辦公室。 |