2005年是十五計劃的最后一年，也是十一五規劃的基期年。一年來，全州各族人民在州委、州人民政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會、中央經濟工作會議和州委八次黨代會精神，樹立和落實科學發展觀，奮力推進三個轉變，全力做好五篇文章，著力培育六大支柱，更加注重以人為本和統籌發展，促進了全州經濟持續、快速、健康發展和社會事業的全面進步。

一、綜合 國民經濟持續快速增長。初步核算，全州完成地區生產總值50.06億元，比上年增長13.8%，增長速度比上年加快0.2個百分點。其中，第一產業增加值11.08億元，增長4.6%；第二產業增加值16.7億元，增長26.2%；第三產業增加值22.28億元，增長10.5%。三次產業對經濟增長的貢獻率分別為7.6%、55.9%和36.5%。 產業結構調整加快。三次產業增加值占生產總值的比重由上年的24.2：29.4：46.4調整為22.1：33.4：44.5，第二產業比重上升4個百分點，第一產業和第三產業比重分別下降2.1和1.9個百分點。 民營經濟活力彰顯。全年民營經濟增加值16.6億元，增長18.2%。其中，第一產業增加值6.5億元，增長5.4%；第二產業增加值4.4億元，增長41.7%；第三產業增加值5.7億元，增長19.1%。民營經濟對GDP增長的貢獻率為40.9%。 國民經濟運行中存在的主要問題：結構性矛盾、體制性障礙比較突出，工業化、城鎮化水平較低；產業集中度不高，核心競爭力不強；農牧民增收難度依然較大，就業形勢比較嚴峻。

二、農業 全州認真貫徹落實中央及省各項惠農政策，以市場和效益為導向，不斷加大農村經濟結構調整力度，加快推進農產品的區域化布局和專業化生產，農村經濟呈現出增產增收、全面發展的喜人局面。全年實現農業總產值19.5億元，增長5.1%。 基地建設取得成效,生產能力穩步提高,主要產品獲得豐收。全年糧食作物播種面積67582公頃，比上年增加1886公頃，增長2.9%；油料作物847公頃，增加111公頃，增15.1%；蔬菜2288公頃，增加141公頃,增6.6%。全州建成“增糧增收示范工程”11.6萬畝,優質無公害蔬菜基地2.7萬畝；優質豆薯基地11.7萬畝,優質水果基地2.6萬畝,優質蠶桑基地2.8萬畝。全年糧食總產量18.2萬噸，比上年增3.7%；油菜籽產量0.1萬噸，增9.0%；水果產量9825噸，增9.2%；蔬菜產量5.3萬噸，增4.8%。  畜牧業發展較快。公司加農戶的經營模式得到推廣，畜牧業生產規模進一步壯大，主要產品產量繼續增加。全年各類牲畜出欄124.85萬頭，增長2.6%，其中，生豬出欄21.78萬頭,增長7.5%。主要畜產品產量繼續增加。全年肉類總產量83987噸，增加3819噸，增長4.8%。其中，牛肉產量61256噸，增加3545噸，增長6.1%；豬肉產量14130噸，增加404噸，增長2.9%。羊毛產量957噸，增長8.9%；牛奶產量113517噸，增長1.3%；蠶繭產量152噸,增長14.3%；水產品產量66噸，增長8.5%。 天然林保護和退牧還草工程進展順利。全年植樹造林8.13萬畝,封山育林30.57萬畝，飛播造林31.17萬畝,退牧還草570萬畝。2005年末，全州有各類自然保護區50個，其中，國家級3個，省級16個，州級7個，保護區面積達4萬平方公里，占全州土地總面積的26.1%。 農田水利建設取得成效，農業生產條件不斷改善。全年新增有效灌溉面積3350畝，年末有效灌溉面積35.25萬畝，綜合治理水土流失面積110平方公里。年末農業機械總動力42.5萬千瓦，增長13.6%；農村用電量8535萬千瓦小時，增長5.7%。 農村工業、建筑業、運輸業、批發零售貿易和餐飲業繼續發展。全州鄉鎮企業完成增加值2.99億元，增長12.6%；實現利稅總額7648萬元，增長21.1%。

三、工業和建筑業 2005年，全州以水電業、礦產業為支撐，以工業園區建設為載體，以企業技術創新和新產品開發為途徑，在量與質的同步提升中實現了工業經濟的快速增長。全年全部工業實現增加值9.3億元，比上年增長33.8%，占全州生產總值的比重由上年的15.4%提高到18.6%，對全州經濟增長的貢獻率達到38.6%。其中，國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業（以下簡稱規模以上工業）企業完成工業增加值7.95億元，同比增長40%，增速為近年最高水平。 工業結構不斷調整優化。一是企業規模不斷壯大。2005年工業銷售收入上1000萬元的企業達到23戶，較上年增加4戶，其中工業銷售收入上億元的企業達到4戶。二是重點工業縣及直綜企業的支撐作用明顯。全州4個重點工業縣及直綜企業全年實現增加值7.0億元，增長35.5%，占規模以上工業增加值的88.6%，對規模以上工業增長的貢獻率達89.9%。三是水電業、礦產業成為工業的主導產業，聚集效應日趨顯現。2005年二大主導產業實現增加值7.4億元，同比增長38.2%，占規模以上工業增加值的92.7%，對規模以上工業增長的貢獻率達89.7%。其中，水電業增加值4.0億元，增長64.4%；礦產業增加值3.4億元，增長16.5%。  主要工業產品產量保持增長。其中：水泥增長54.1%，發電量增長37.5%，中成藥增長56.7%，鐵礦石原礦量增長4.0%，粗銅增長9.6%。 工業經濟效益大幅提高。全州規模以上工業企業實現利稅4.3億元，同比增長82.5%。其中利潤總額2.9億元，增長120.3%。工業經濟效益綜合指數再創歷史新高，達到270.4%，比上年提高69.6個百分點；總資產貢獻率10.3%，比上年提高1.9個百分點；資產負債率62.4%，比上年增加3.3個百分點；流動資產周轉率1.6次，比上年減慢0.2次；成本費用利潤率26.7%，比上年提高10.8個百分點。 建筑業平穩發展。全州四級及四級以上建筑企業17個。其中，有工作量的建筑企業15個。實現利稅總額3962萬元，增長31.3%；房屋建筑施工面積14.7萬平方米，減少3.3萬平方米；房屋建筑竣工面積8.8萬平方米，減少2.5萬平方米。

四、固定資產投資 2005年，全州以資源開發為重點，以項目建設為載體，以爭取上力、借助外力、激活內力為手段，千方百計做好各類項目的篩選、包裝和推薦工作，有力地促進了固定資產投資持續快速增長。全年全社會固定資產投資57.65億元，比上年增長33.2%。其中，非國有單位投資29.1億元，增長46.3%。從管理渠道看，基本建設投資53.18億元，增長37.6%；更新改造投資0.4億元，下降52.4%。 在全社會投資中，農林牧漁業、采掘業和水電業投資力度進一步加大。農林牧漁業投資3.48億元，增長31.0%。采掘業投資3.09億元，增長110.6%；電力業投資25.49億元，增長52.3%。 全年基本建設和更新改造施工項目575個，比上年減少28個；施工項目計劃總投資583.92億元，增加425.61億元。其中，新開工項目331個，減少43個；新開工項目計劃總投資70.53億元，增加37.47億元。全年建成投產項目322個，項目建成投產率56.0%，新增固定資產25億元，固定資產交付使用率達到46.7%。小天都電站首臺機組、洪壩、灣二、隴須電站、農村通訊扶貧工程等竣工投產；海竹路、瀘石路改造、呷村銀多金屬礦、金康、仁宗海電站等項目建設加快；康定機場試驗段、稻屬路、沙坪電站等項目開工；兩河口、長河壩、瀘定電站以及雀兒山隧道等項目的前期工作進展順利。

五、國內貿易 消費持續快速增長。受城鄉居民收入增加，消費者信心增強等因素影響，全年實現社會消費品零售總額16.6億元，增長16.8%。其中，城市市場實現消費品零售額12.7億元，增長18.2%；縣及縣以下消費品市場實現消費品零售額3.9億元，增長12.4%。 在各種經濟類型中，國有經濟零售額5.5億元，增長25.2%；私營個體經濟零售額8.7億元，增長28.4%。從行業看，批發零售貿易業零售額13.7億元，增長19.3%。住宿和餐飲業零售額2.6億元，增長15.0%。 招商引資成效顯著。2005年，全州繼續加大投資軟、硬環境治理力度，不斷增強招商引資的針對性和吸引力，招商引資呈現出直接投資項目增多、民間投資項目增多、優勢資源開發項目增多的良好態勢。全年共簽約引進國內項目150個，協議引進資金額284億元；到位引資額30.4億元。其中，水能資源開發項目48個，到位資金22.9億元；旅游資源開發項目9個，到位資金1.4億元；礦產資源項目21個，到位資金2.9億元。

六、交通、郵電和旅游 交通運輸生產及建設繼續保持良好的發展勢頭。年末，全州公路通車里程已達9824公里，其中等級公路6837公里。全年完成貨物周轉量44639萬噸公里，增長25.5%。完成旅客周轉量45121萬人公里，增長7.0%。 郵電通信業持續發展,綜合通訊能力進一步提高。全年實現郵電業務收入2.3億元，增長27.2%；年末郵電公網電話用戶達到10.6萬戶；移動通訊高速發展，年末移動電話用戶數達10.8萬戶，增長30.7%。全州電話普及率達到23.1%。其中，固定電話普及率達到11.4%。 注重規劃編制，加大宣傳促銷，強化行業建設，全州旅游業發展步入快車道。全年接待入境旅游者5.8萬人次，比上年增長21.1%，外匯收入1709萬美元，增長11.6%；接待國內游客225.4萬人次，增長25.3%，國內旅游收入14.3億元，增長22.8%。

七、財政、金融和保險 財政收支快速增長。全年完成財政一般預算總收入4.6億元，比上年增加1.6億元，增長52.4%。其中：上劃中央兩稅收入1.3億元，增長39.4%；地方財政一般預算收入2.6億元，增長54.7%。地方財政一般預算支出34億元，增長21.8%。 金融存貸款規模擴大，金融運行平穩。年末，金融機構各項存款余額76.1億元，比上年末增加12.1億元，增長18.9%。其中，企業存款余額22.1億元，減少1.8億元，下降7.5%。各項貸款余額27.4億元，增加2.9億元，增長11.9%。其中，短期貸款余額8.2億元，增加0.9億元，增長12.1%；中長期貸款余額19.1億元，增加2.2億元，增長13.2%。 全年金融機構現金收入117.8億元，現金支出128.4億元，貨幣凈投放10.6億元。 保險事業平穩發展，保費收入有所提高。全年保費總收入4244萬元。其中，財產險收入3361萬元；人身險收入883萬元。全年處理各項賠款和給付金額2222萬元。其中，財產險賠付金額1692萬元，人身險賠付金額530萬元。

八、教育和科學技術 堅持“鞏固、深化、提高、發展”的方針，教育事業進一步發展。2005年，全州有各級各類學校977所，在校學生136905人，教職工8900人，其中專任教師7820人。 高校招生規模不斷擴大，高等教育結構逐步優化。普通高校1所，招生4700人（含成人）。在校本專科學生7832人（含成人），增長10.6%，畢業生961人。 基礎教育蓬勃發展。普及初等義務教育任務全面完成；普及九年義務教育任務取得積極進展，“普九”人口覆蓋率達到53.6%。年內，石渠、色達、德格、理塘4縣通過了掃盲評估驗收。全州小學927所，招生17659人，在校小學生96596人，增加2036人；小學學齡兒童入學率97.5%，比上年提高1.8個百分點。普通中學36所，招生10993人，在校學生29936人。 中等職業教育規模進一步擴大。全州中等職業教育（職高、普通中專）學校5所，招生682人，比上年增加53人，在校學生2541人。其中，普通中等專業學校2所，在校學生2541人。 成人教育事業健康發展。鞏固現代遠程教育成果，實現中央、省電大教學資源共享。全年招收本專科學員1302人；參加自學考試2096人，獲得本（專）科文憑274人。  “科教興州”戰略深入實施，農業科技推廣、中藏藥產業基地建設、科技成果轉化等工作取得成效，科普工作廣泛開展，全社會科技意識和科學文化素質進一步提高，全年科技三項費支出265萬元，相當于GDP的0.1%。 服務“三農”，不斷提高農業科技應用水平。馬鈴薯科技產業化開發力度加大，技術培訓、品種引進、項目實施等工作圓滿完成。 加強中藏藥產業發展的宏觀指導，制定、完善相關扶持政策，積極開展橫向科技合作，搭建中藏藥產業發展平臺，中藏醫藥研究工作全面展開，中藏醫藥研究科技創新能力穩步提高。 繼續加大科普知識宣傳力度，組織開展科普宣傳月和送科技下鄉活動，全年舉辦科普講座40場，發放各類技術資料45564冊,接受咨詢人數達3.8萬余人次。

九、文化、衛生和體育 堅持以先進文化為導向，面向生活，扎實創作，促進文化事業不斷發展。全年創作歌舞節目12臺，美術作品80件，書法作品120件，攝影作品150件；全州有專業藝術表演團體1個，全年各級文化單位演出656場次，觀眾人數達35萬余人次；有公共圖書館3個；文化館19個；博物館2個。 文物保護工作取得新進展。年內，開展了對德格印經院、丹巴古碉群等一批申報全國重點文物保護單位的綜合考察工作，完成了對州藏博館等一批文物保護單位館藏文物的清理工作，實施了對甘孜白利寺等一批省級重點文物保護單位的維修工作。 廣播電視基礎設施建設不斷加強，廣播電視覆蓋率持續提高。“村村通”工程和“西新工程”建設繼續鞏固，有線電視入戶工作積極推進，州、縣廣播電視節目雙向傳輸工程全面完成。2005年末，全州有廣播電臺1座，節目3套，調頻轉播發射臺480座，廣播人口覆蓋率82.8%，比上年提高1個百分點；電視臺1座，節目2套，電視轉播發射臺1201座，電視人口覆蓋率83.1%，比上年提高0.5個百分點。全州有線電視用戶4.29萬戶，比上年增加750戶。 繼續加強城鎮醫療衛生服務體系、農村衛生服務體系、公共衛生服務體系建設，建成疾控中心19個，建成傳染病醫院（病區）和急救中心20個，新建和改造鄉鎮衛生院315個，村級衛生站（室）283個，村級衛生機構覆蓋率達44.1%；新型農村合作醫療制度覆蓋面穩步提高，受益農牧民達3.05萬人；急性傳染病、包蟲病等重大疾病、地方病的預防控制和群眾性愛國衛生運動得到加強，創建衛生城市工作卓有成效。全年新增州級衛生縣城2個。  體育事業健康發展，競技體育取得新進步，體育產業獲得新發展，群眾性體育活動方興未艾，參與人數不斷增多，社會影響日益擴大。全年獲省級比賽金牌22枚、銀牌20枚、銅牌20枚；接待國內外登山團隊17支；銷售體育彩票300萬元，累計籌集公益金達18萬元。

十、環境保護 環保力度加大，環境質量改善。繼續強化污染防控工作，年內對30家重點工業企業進行了污染源綜合整治，限期治理了省掛控企業7戶,在州、縣掛控企業中，19戶企業通過驗收，11戶企業依法關閉；環境質量顯著改善，經監測，全州主要流域出境斷水面水質達到Ⅲ級，大氣質量總體保持國家1級標準；建設項目環境管理和環境監測工作不斷加強；環保宣傳深入人心，公民環保意識增強；自然保護區建設取得新進展。

十一、人口 2005年末，全州總人口91.55萬人，比上年增加1138人。總人口中，男性46.53萬人，女性45.02萬人；農業人口76.74萬人，非農業人口14.81萬人。男女性別比為103:100，全年人口自然增長率為7.25‰。 總人口中，藏族72.23萬人，占78.9%；漢族16.14萬人，占17.6%；彝族2.56萬人，占2.8%；其它民族0.62萬人，占0.7%。

十二、人民生活和社會保障 城鎮居民收入穩步增加，生活水平進一步提高。2005年，全州在崗職工平均工資17216元，增長6.5%。城鎮居民人均可支配收入7000元，增長3.8%；人均消費性支出6045元，增長3.5%。全州農牧民人均純收入1310元，比上年增收149元，增長12.8%。其中，工資性收入221.9元，增長13.9%；家庭經營收入987.7元，增長14.6%。農牧民人均生活消費支出1174元，增長16.7%。 2005年末，城鄉居民儲蓄存款余額29.6億元，同比增長13.1%。其中，活期儲蓄存款余額15.8億元，同比增長17.3%；定期儲蓄存款余額13.8億元，同比增長8.6%。 全州年末城鄉從業人員53.1萬人，比上年末增加0.2萬人，增長0.4%。城鎮單位在崗職工6.1萬人，增長0.7%。其中，國有單位減少0.2%，集體單位減少10%。鄉村從業人員45.4萬人，比上年末增加0.7萬人，增長1.6%。年末城鎮登記失業人員3098人，登記失業率5%。 社會保障體系逐步完善,農村扶貧工作成效顯著。2.1萬名城鎮低收入人口納入城市“低保”范圍，6.6萬名貧困農牧民納入農村“低保”范圍,3793名失地農民得到妥善安置。全年實施新村扶貧工程99個,移民扶貧工程283戶,全州有2.79萬名絕對貧困人口基本解決了溫飽,有1.89萬名相對貧困人口實現了越溫脫貧。全年為企業退休人員發放養老金6574萬元，按時足額發放率達到100%。社會保險覆蓋面進一步擴大，征繳率不斷提高。全州養老保險參保職工人數25610人，征繳養老保險費9287萬元，征繳率96%。失業保險參保職工人數40051人，征繳失業保險費665萬元，征繳率99%。全年為4221名失業人員提供了失業保障。基本醫療保險制度改革繼續推進，實施城鎮職工基本醫療保險的縣18個，占100%，參保人數77583人，參加工傷保險職工15702人，參加生育保險職工12403人。 注： 1、公報中各項數據為初步統計數，正式數據以《甘孜統計年鑒—2006》為準。 2、公報中生產總值及產值指標絕對數按當年價格計算，增長速度按可比價格計算。 3、人口自然增長率為抽樣調查推算數據。