標(biāo)題：	關(guān)于貫徹安徽省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法的意見           2005-01-05 合肥市人民政府辦公廳 合政辦【2005】2號(hào)    安徽省
批準(zhǔn)文件：	各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)： 市政府同意市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建管局《關(guān)于貫徹<安徽省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法>的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 合肥市人民政府辦公廳 二○○五年一月五日
內(nèi)容：	為規(guī)范我市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付行為，切實(shí)解決建筑領(lǐng)域存在的拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于建立長(zhǎng)效機(jī)制防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的通知》（皖政[2004]51號(hào)），建設(shè)部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)[2004]22號(hào)）；安徽省勞動(dòng)保障廳、建設(shè)廳《安徽省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法》（勞社字[2004]68號(hào)）等文件規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際情況，提出如下貫徹意見。 一、我市各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門和建設(shè)業(yè)行政主管部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要性，要采取有效措施，加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件的處罰力度，并積極引導(dǎo)企業(yè)建立預(yù)防拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。 二、各建筑業(yè)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序、保障農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高企業(yè)信譽(yù)的重要手段。各單位應(yīng)按建設(shè)部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的規(guī)定，建立健全各項(xiàng)制度，規(guī)范用工和工資發(fā)放制度。 三、根據(jù)《安徽省建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法》的規(guī)定，從2005年1月起,在全市范圍內(nèi)實(shí)行建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障制度。 四、各建筑業(yè)企業(yè)（包括進(jìn)肥建筑業(yè)企業(yè)），可采取按年度或按單項(xiàng)工程項(xiàng)目向所在地的市、縣勞動(dòng)保障行政部門辦理工資支付保障手續(xù)。單項(xiàng)工程有勞務(wù)分包或?qū)�業(yè)分包的，由總包單位負(fù)責(zé)辦理.費(fèi)用從應(yīng)支付的勞務(wù)或?qū)�業(yè)分包預(yù)付款中列支。 五、建筑業(yè)企業(yè)辦理工資支付保障手續(xù)，可采取下列三種形式： （一）由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具農(nóng)民工工資支付保函； （二）由符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保文件，也可由有能力承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的項(xiàng)目業(yè)主或社會(huì)其他法人出具擔(dān)保文件； （三）按勞動(dòng)保障行政部門指定的專戶存入農(nóng)民工工資支付保障金。 六、采取按年度辦理工資支付保障手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在每年的1月份到企業(yè)所在地市、縣勞動(dòng)保障行政部門辦理工資支付保障手續(xù)，其保函或擔(dān)保金額不得少于企業(yè)上年度應(yīng)付農(nóng)民工工資總額的30%。建筑業(yè)企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)的農(nóng)民工工資支付信用情況，向市、縣勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)降低工資支付保障額度，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同建筑業(yè)行政管理部門確認(rèn)，可酌情降低支付保障額度，但最低不得少于上年度應(yīng)付農(nóng)民工工資總額的5%。 七、采用按單項(xiàng)工程項(xiàng)目辦理工資支付保障手續(xù)的，應(yīng)在申領(lǐng)《建筑施工許可證》前，從建設(shè)單位支付的工程預(yù)付款中，向勞動(dòng)保障行政部門指定的專戶存入農(nóng)民工工資支付保障金。工程造價(jià)在1億以下的（含1億），存入的保障金額不得少于工程造價(jià)的2%；工程造價(jià)在1億以上的，存入的保障金額不得少于工程造價(jià)的1%。 八、建筑業(yè)企業(yè)在辦理農(nóng)民工工資支付保障后，由勞動(dòng)保障行政部門簽發(fā)《農(nóng)民工工資支付保障確認(rèn)書》，并抄建筑業(yè)行政管理部門。建筑業(yè)行政管理部門在發(fā)放《建筑施工許可證》時(shí)，應(yīng)審查施工單位的農(nóng)民工工資支付保障手續(xù)。 九、建筑業(yè)企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查確認(rèn)后，責(zé)令其限期支付農(nóng)民工工資，逾期仍不改正的，由勞動(dòng)保障行政部門簽發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資先予墊付通知書》，從其存入的工資保障金中先予墊付，或由保函銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)支付。 （一）建筑業(yè)企業(yè)（包括項(xiàng)目部、班組長(zhǎng)和違法分包）發(fā)生拖欠或克扣農(nóng)民工工資的； （二）總承包企業(yè)未按約定支付分包工程款導(dǎo)致分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的； （三）其他依法應(yīng)支付的工資而未支付的。 十、保函銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)在接到勞動(dòng)保障行政部門簽發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資先予墊付通知書》后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)支付。如遇特殊情況，應(yīng)當(dāng)日辦理墊付或支付手續(xù)。 十一、當(dāng)拖欠額度超過(guò)該企業(yè)支付保障額度或保障金額不足50%時(shí)，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)限時(shí)補(bǔ)足。逾期不補(bǔ)的，勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同建筑業(yè)行政管理部門商項(xiàng)目業(yè)主從應(yīng)付工程款（或質(zhì)量保證金）中直接墊付。 十二、按年度辦理工資支付保障手續(xù)的，年度終結(jié)后15日內(nèi)進(jìn)行結(jié)算對(duì)帳，同時(shí)辦理下個(gè)年度的支付擔(dān)保手續(xù)；實(shí)行單項(xiàng)工程項(xiàng)目支付保障的，工程項(xiàng)目竣工時(shí)，由建筑業(yè)企業(yè)在工程駐地醒目位置進(jìn)行農(nóng)民工工資支付結(jié)清公示，并同時(shí)公示市農(nóng)民工工資支付投訴電話：5617070）。公示期滿10日后，方可辦理終止該項(xiàng)目的支付保障手續(xù)，退還余款（含息）或保函、擔(dān)保文件。 十三、勞動(dòng)保障行政部門和建筑業(yè)行政管理部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)分包和勞動(dòng)用工管理，建立農(nóng)民工工資支付信用檔案，對(duì)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資案件一經(jīng)查實(shí)，即作為該企業(yè)、該工程項(xiàng)目經(jīng)理（含項(xiàng)目副經(jīng)理）不良信用記錄一次，并給予曝光。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的將依法處理，直至追究法律責(zé)任。
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