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關(guān)于印發(fā)《外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》的通知

2012-09-25 中共中央組織部 人力資源和社會保障部 公安部 人社部發(fā)〔2012〕53號
批準(zhǔn)文件:
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級市組織、人力資源社會保障、公安、外事、發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、住建、商務(wù)、計(jì)生、人民銀行、國資、海關(guān)、稅務(wù)、工商、旅游、僑務(wù)、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)、外專、民航、外匯部門,各鐵路局,國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門:
  《外國人在中國永久居留審批管理辦法》頒布以來,一批外籍人才獲得《外國人永久居留證》,為我國吸引海外人才和投資者更好參與國家建設(shè)發(fā)揮了重要作用。《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出,要實(shí)施更加開放的人才政策,大力吸引海外高層次人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組同意,現(xiàn)印發(fā)《外國人在中國永久居留享有相關(guān)待遇的辦法》,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  在中國永久居留的外國人享有相關(guān)待遇問題,涉及到工作和生活的方方面面,是吸引海外人才來華工作的重要措施。各級組織、人力資源社會保障、公安、外交、發(fā)展改革、教育、科技、財(cái)政、住建、鐵路、商務(wù)、計(jì)生、人民銀行、國資、海關(guān)、稅務(wù)、工商、旅游、僑務(wù)、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)、外專、民航、外匯等相關(guān)部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要意義,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,抓緊出臺實(shí)施細(xì)則和辦法,積極落實(shí)各項(xiàng)措施,切實(shí)保障外籍人才在中國永久居留的合法權(quán)益和各項(xiàng)待遇。要不斷完善服務(wù)政策,增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,為大力吸引海外人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
                中共中央組織部 人力資源社會保障部 公安部
                    外交部 發(fā)展改革委 教育部
                   科技部 財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
                    鐵道部 商務(wù)部 人口計(jì)生委
                    人民銀行 國資委 海關(guān)總署
                    稅務(wù)總局 工商總局 旅游局
                      僑辦 銀監(jiān)會 證監(jiān)會
                      保監(jiān)會 外專局 民航局
                          外匯局
                        2012年9月25日

《外國人永久居留證》是獲得在中國永久居留資格的外國人在中國境內(nèi)居留的合法身份證件,可以單獨(dú)使用。凡持有中國《外國人永久居留證》的外籍人員可享有以下待遇:
一、除政治權(quán)利和法律法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利和義務(wù)外,原則上和中國公民享有相同權(quán)利,承擔(dān)相同義務(wù)。
二、在中國居留期限不受限制,可以憑有效護(hù)照和《外國人永久居留證》出入中國國境,無需另外辦理簽證等手續(xù);其配偶及直系親屬,可按有關(guān)規(guī)定申請辦理相應(yīng)簽證、居留證件或《外國人永久居留證》。
三、進(jìn)出境自用物品按照海關(guān)對定居旅客的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
四、在中國就業(yè),免辦《外國人就業(yè)證》;符合條件的,可優(yōu)先辦理《外國專家證》、《回國(來華)專家證》以及各地人才工作居住證。
五、可以技術(shù)入股或者投資等方式創(chuàng)辦外商投資企業(yè),可以合法獲得的人民幣在中國境內(nèi)進(jìn)行外商直接投資。
六、在中國投資項(xiàng)目、設(shè)立外商投資企業(yè)的,發(fā)展改革、商務(wù)、工商、外匯等部門按照外資管理有關(guān)規(guī)定簡化核準(zhǔn)及審批程序,提高效率。
七、可按規(guī)定參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審和專業(yè)技術(shù)人員資格考試。
 八、隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué),符合條件的,可享受相關(guān)政策,由其居住地教育行政部門按照就近入學(xué)的原則辦理入、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù),不收取國家規(guī)定以外的費(fèi)用。
九、可以《外國人永久居留證》作為有效身份證件辦理參加社會保險(xiǎn)各項(xiàng)手續(xù)。在中國境內(nèi)就業(yè)的,按照《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn);在中國境內(nèi)居住但未就業(yè),且符合統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定的,可參照國內(nèi)城鎮(zhèn)居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn),享受社會保險(xiǎn)待遇。辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、終止等手續(xù),社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定簡化流程、提供方便。
十、可按照《住房公積金管理?xiàng)l例》等規(guī)定,在工作地繳存和使用住房公積金,離開該地區(qū)時(shí),可按規(guī)定辦理住房公積金的提取或轉(zhuǎn)移手續(xù)。
十一、可不受《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》中關(guān)于境外個(gè)人在境內(nèi)購買自用商品住房需在境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)超過一年的限制,按照其他有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)購買自用、自住商品住房。
十二、在繳納所得稅方面,按照中國稅收法律法規(guī)以及稅收協(xié)定的有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)的納稅義務(wù)。
十三、在國內(nèi)辦理銀行、保險(xiǎn)、證券和期貨等金融方面業(yè)務(wù),可以《外國人永久居留證》作為身份憑證,享有中國公民同等權(quán)利、義務(wù)和統(tǒng)計(jì)歸屬。
十四、在國內(nèi)取得的收入,依法納稅并持有稅務(wù)部門出具的對外支付稅務(wù)證明后,可兌換外匯匯出境外。可以《外國人永久居留證》作為身份憑證,按照相關(guān)外匯管理規(guī)定辦理外匯業(yè)務(wù)。
十五、在國內(nèi)購物、購買公園及各類文體場館門票、進(jìn)行文化娛樂商旅等消費(fèi)活動與中國公民同等待遇、價(jià)格相同。
十六、乘坐中國國內(nèi)航班,可憑《外國人永久居留證》辦理有關(guān)登機(jī)手續(xù);在國內(nèi)乘坐火車,可憑《外國人永久居留證》購買火車票;在國內(nèi)旅館住宿,可憑《外國人永久居留證》辦理有關(guān)入住手續(xù)。
 十七、在申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證和辦理機(jī)動車登記方面,享受中國公民同等待遇。初次申領(lǐng)或持境外機(jī)動車駕駛證換領(lǐng)《中華人民共和國機(jī)動車駕駛證》,符合駕駛證申領(lǐng)或換領(lǐng)條件的,可憑《外國人永久居留證》、公安部門出具的住宿登記證明、身體條件證明,經(jīng)考試合格后,由公安機(jī)關(guān)核發(fā)《中華人民共和國機(jī)動車駕駛證》。申請辦理機(jī)動車登記,可以憑《外國人永久居留證》、公安部門出具的住宿登記證明及機(jī)動車相關(guān)證明、憑證,到公安部門辦理機(jī)動車登記業(yè)務(wù)。
十八、加入或恢復(fù)中國國籍,公安部門按照有關(guān)規(guī)定簡化手續(xù),加快辦理。
十九、本辦法由人力資源社會保障部、公安部會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
 二十、本辦法自發(fā)布之日起施行。



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