批準文件：
各區勞動保障局、建設局，功能區勞動保障局（科）、建設局，市勞動監察大隊，市勞動就業服務中心，各建筑施工單位及有關單位：
    現將《珠海市建筑施工單位勞動用工和工資支付管理暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

第一章 總 則

第一條 為維護建筑市場的正常秩序和社會穩定，規范建筑施工單位勞動用工及工資支付行為，維護建筑施工單位勞動者的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》、《勞動保障監察條例》和《廣東省工資支付條例》及有關規定，結合本市實際，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法適用于在本市行政區域內從事建設活動的建筑施工單位（包括施工總承包企業、專業承包企業及勞務分包企業）和與之形成勞動關系的勞動者。

第三條 市、區勞動保障行政部門會同建設行政部門，依法對在本行政區域內從事建設活動的建筑施工單位執行本暫行辦法的情況進行監督檢查。

第二章 勞動用工管理

第四條 建筑施工單位應當按照《廣東省勞動合同管理規定》及有關要求與勞動者簽訂書面勞動合同。勞動合同中必須明確規定勞動合同期限，工作內容，工作時間，工資支付的標準、項目、周期和日期，勞動紀律，勞動保護和勞動條件以及違約責任等內容。 建筑施工單位與勞動者簽訂勞動合同應一式三份，雙方當事人各持一份，勞動者所在工地保留一份備查。

第五條 施工總承包企業、專業承包企業應當加強對勞務分包企業與勞動者簽訂勞動合同的監督，不得允許勞務分包企業使用未簽訂勞動合同的勞動者。

第六條 建筑施工單位應當制作工卡，發放給從事建筑施工活動的勞動者；勞動者從事建筑施工活動時應佩戴工卡。     工卡上應載明如下內容：工作單位，工程名稱，姓名，入職時間，工種，班組，工號等。

第七條 建筑施工單位應當對承建的每個工程項目建立用工信息檔案，記載該工程項目所有勞動者的個人信息資料。內容含：姓名，性別，身份證號碼，籍貫，現住址，聯系電話，工種，工卡號，入職時間，離職時間，身份證復印件或近照等。     用工信息檔案應至少保存兩年備查。

第八條 建筑施工單位招用非本市戶籍人員從事建筑施工活動的，應當按照《廣東省流動人員勞動就業管理條例》、廣東省物價局和財政廳《關于進一步清理針對農民跨地區就業和進城務工行政事業性收費的通知》（粵價〔2004〕334號）的規定，按月如實繳納“使用流動人員調配費”。

第三章 工資支付管理

第九條 建筑施工單位應當依法制訂本單位建設工程工資支付辦法，書面告知本單位全體勞動者，并報送勞動保障行政部門。 工資支付制度包括如下事項：    （一）工資的分配形式、項目、標準及其確定、調整辦法；    （二）工資支付的周期和日期；    （三）加班、延長工作時間和特殊情況下的工資及支付辦法；    （四）工資的代扣、代繳及扣除事項；    （五）其它有關事項。     勞動者有權向用人單位查詢有關工資支付制度的內容，建筑施工單位應當如實告知。

第十條 建筑施工單位應當以貨幣形式按照確定的工資支付周期足額支付勞動者工資，不得以工程款被拖欠、結算糾紛、墊資施工等理由拖欠、克扣勞動者工資。

第十一條 因勞動者過錯造成建筑施工單位直接經濟損失，依法應承擔賠償責任的，建筑施工單位可以從其工資中扣除賠償費用，但應當提前書面告知扣除原因及數額；未書面告知的不得扣除�？鄢�賠償費用后的月工資余額不得低于我市最低工資標準。

第十二條 勞動者的工作在30日內完成的，建筑施工單位應當一次性結清勞動者工資。勞動者工作時間超過30日的，建筑施工單位在每月10日前對勞動者上月應得的工資進行核算并支付給勞動者。支付的工資不得低于我市最低工資標準。     建筑施工單位應當保留勞動者領取工資的簽收記錄，并將工資支付情況在工地現場張貼公示。

第十三條 建筑施工單位應當將工資直接發放給勞動者本人，不得將工資發放給“包工頭”或者不具備用工主體資格的其他組織或個人。違反規定造成勞動者不能足額領到工資的，由建筑施工單位負責賠償。 建筑施工單位可委托銀行代發工資。

第十四條 建筑施工單位與勞動者終止或者依法解除勞動合同，應當在辦理終止或解除合同手續的同時一次性付清勞動者工資。

第十五條 建筑施工單位應當對勞動者出勤和完成工作的數量、質量等情況進行記錄，作為發放工資的依據，并按照工資支付周期編制工資支付表，不得偽造、變造、隱匿、銷毀工作情況記錄和工資支付表。 工作情況記錄和工資支付表應至少保存兩年備查。

第十六條 勞動保障行政部門在調查建筑施工單位侵害勞動者勞動報酬權益的案件時，建筑施工單位負有舉證責任，并應當在規定的期限內提供勞動者工作情況記錄和有關工資支付的憑證。逾期不能提供或者拒絕提供的，勞動保障行政部門可以責成建筑施工單位按照勞動者提供的工資數額支付勞動者工資。 建筑施工單位和勞動者都不能對工資數額舉證的，由勞動保障行政部門參照同行業同崗位的平均工資按有利于勞動者的原則計算確定或按本市上年度職工社會平均工資水平確定。

第十七條 建筑施工單位因暫時生產經營困難無法按勞動合同約定的日期支付工資的，應當向勞動者說明情況，經與工會或職工代表協商一致，可以延期支付工資，但最長不得超過15日，并書面報告勞動保障部門；超過15日不支付勞動者工資的，屬于拖欠工資行為。

第十八條 建設單位（業主）未按照約定撥付或者結清工程款，致使建筑施工單位拖欠勞動者工資的，勞動保障行政部門可以責令建設單位（業主）先行墊付勞動者工資，先行墊付的工資數額以未結清的工程款為限。 分包建設工程的承包人拖欠或克扣勞動者工資的，分包建設工程的發包人在未結清的工程款額度內先行墊付勞動者工資，墊付部分抵扣工程款。 分包建設工程的發包人違法分包、轉包或者違法允許他人以本企業名義承攬工程發生拖欠工資的，由分包建設工程的發包人墊付勞動者工資。

第十九條 勞動保障行政部門可根據建筑施工單位的工資支付情況和工程期限，責令其報送用工管理和工資支付等資料。

第四章 監督管理與法律責任

第二十條 建設行政部門對在本市施工的建筑施工單位實行市場準入、清出制度，對違反國家工資支付規定拖欠或克扣工資的，可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，并予以相應處罰。

第二十一條 建筑施工單位在承建的工程項目開工或復工前，應當向工程所在地勞動保障監察機構提交建設工程施工合同、建設工程工資支付辦法和有關報表等資料；建設行政部門應督促其按規定報送。

第二十二條 建筑施工單位有下列情形之一，勞動者有權向勞動保障行政部門投訴、舉報。     （一）招用勞動者未簽訂勞動合同的；    （二）未按要求建立用工信息檔案的；    （三）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；    （四）支付工資低于本市最低工資標準的；    （五）其它違反勞動保障法律法規行為的。

第二十三條 建筑施工單位有本暫行辦法第二十二條 （一）至（五）項行為之一的，由勞動保障行政部門責令限期整改。

第二十四條 本市實行建筑行業信用信息管理制度和輿論監督管理。 建筑施工單位有下列情況之一的，由勞動保障行政部門或其它部門按照有關規定予以通報，記入企業信用檔案系統，并通過新聞媒體公開曝光。    （一）拖欠、克扣勞動者工資的；    （二）干擾、阻撓、抗拒監督檢查的；    （三）逾期不執行行政指令書的；    （四）被依法作出行政處理或行政處罰的；    （五）其它違法行為。

第二十五條 對采取逃匿等方式拖欠工資，致使勞動者難以追償其工資而引發嚴重影響公共秩序事件的建筑施工單位的法定代表人或者負責人，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 因建筑施工單位拖欠工資、克扣工資而引發嚴重影響公共秩序事件的，其法定代表人或者負責人應當在二十四小時內到現場協助勞動保障行政部門處理事件；未到現場的，由勞動保障行政部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第二十六條 建筑施工單位有本暫行辦法第二十二條 第（三）項、第（四）項等行為之一的，勞動保障行政部門應當責令其限期全額支付勞動者工資；逾期不支付的，由勞動保障行政部門按照《勞動保障監察條例》和《廣東省工資支付條例》等規定作出行政處理決定，責令建筑施工單位按照應付金額50％以上1倍以下的標準計算，向勞動者加付賠償金；逾期拒不執行行政處理決定的，勞動保障行政部門可依法申請人民法院強制執行。

第二十七條 建筑施工單位有下列情形之一的，勞動保障行政部門視其情節輕重，依據《勞動保障監察條例》和《廣東省工資支付條例》等規定處以2000元以上2萬元以下的罰款；同時將其違法行為通報市建設行政部門。    （一）抗拒、阻撓勞動保障行政部門依法實施監督檢查的；    （二）不按照勞動保障行政部門的要求報送書面材料，隱瞞事實真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據材料的；    （三）經勞動保障行政部門責令改正拒不改正，或者拒不履行勞動保障行政部門的行政處理決定的。     違反前款規定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第二十八條 勞動者與建筑施工單位因工資支付發生爭議的，應當按照勞動爭議處理規定處理。

第二十九條 本暫行辦法自發布之日起施行。