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重慶市企業(yè)特殊工種管理暫行辦法

2005-11-01 重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 渝勞社辦發(fā)〔2005〕157號(hào) 重慶
各區(qū)縣(自治縣、市)勞動(dòng)和社會(huì)保障局,北部新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局:經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《重慶市企業(yè)特殊工種管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○五年十月二十五日

第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)本市企業(yè)特殊工種管理,完善特殊工種退休審批辦法,促使企業(yè)改善勞動(dòng)條件,保障職工身體健康,根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員辦理退休暫行辦法的通知》(渝府發(fā)〔2004〕95號(hào))和有關(guān)法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)職工(以下簡(jiǎn)稱參保人員)從事特殊工種的管理及辦理特殊工種退休,按本辦法執(zhí)行。
  本辦法所稱特殊工種是指井下、高空、高溫、低溫崗位,特別繁重體力勞動(dòng),其他有害身體健康工作崗位,以及常年在海拔3500米以上高山、高原地區(qū)工作的崗位。
第三條 企業(yè)特殊工種管理遵循依法、科學(xué)、公正、公開(kāi)的原則。
第四條 市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全市企業(yè)特殊工種的監(jiān)督管理和特殊工種退休審批,各區(qū)縣    (自治縣、市)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)特殊工種的監(jiān)督管理。
  市和區(qū)縣(自治縣、市)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)特殊工種從業(yè)人員相關(guān)信息的采集、記錄和管理,以及特殊工種退休審核。
第二章 特殊工種檢測(cè)
第五條 特殊工種檢測(cè)按照GBZ2-2002《工業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》、GB4200-84《高溫作業(yè)分級(jí)》、GB3869-83《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照國(guó)家有關(guān)部委頒布的各行業(yè)企業(yè)特殊工種名稱、工種性質(zhì)、勞動(dòng)條件進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)。
  特殊工種檢測(cè)根據(jù)特殊工種場(chǎng)所、職業(yè)特點(diǎn)以及企業(yè)實(shí)際情況,采用技術(shù)檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行,其中有毒有害場(chǎng)所、高溫、低溫場(chǎng)所主要采取技術(shù)檢測(cè)方式,井下、高空、特別繁重體力勞動(dòng)主要采取現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查與技術(shù)檢測(cè)相結(jié)合的方式。
第六條 特殊工種檢測(cè)由市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,市勞動(dòng)鑒定中心具體承辦。其他有資質(zhì)的法定技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也可承擔(dān)特殊工種技術(shù)檢測(cè)工作。
第七條 市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室應(yīng)建立特殊工種檢測(cè)專家?guī)欤_(kāi)展特殊工種檢測(cè)工作。
  特殊工種檢測(cè)專家應(yīng)具備下列條件:
  (一)從事相關(guān)專業(yè)工作5年以上,具有高級(jí)技術(shù)職稱;
  (二)精通本專業(yè)知識(shí),熟練掌握特殊工種檢測(cè)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)知識(shí);
  (三)具有良好的職業(yè)道德。
第八條 具有以下情況的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)?zhí)厥夤しN檢測(cè):
  (一)本辦法實(shí)施前已執(zhí)行特殊工種政策的企業(yè);
  (二)具有國(guó)家有關(guān)部委頒布的本行業(yè)企業(yè)特殊工種目錄所列特殊工種,但未按特殊工種有關(guān)規(guī)定辦理的企業(yè); 
  (三)因轉(zhuǎn)產(chǎn)或生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境等發(fā)生變化,可能影響特殊工種性質(zhì)變化的企業(yè);
  (四)需跨行業(yè)執(zhí)行特殊工種政策的企業(yè)。
以后企業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)產(chǎn)或生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境等變化可能影響特殊工種性質(zhì)變化的,應(yīng)在上述情況發(fā)生之日起60日內(nèi)申請(qǐng)檢測(cè)。
第九條 企業(yè)申請(qǐng)?zhí)厥夤しN檢測(cè)應(yīng)通過(guò)本單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在區(qū)縣(自治縣、市)(以下簡(jiǎn)稱參保地)的勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室提出,向市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室申請(qǐng)檢測(cè)。原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌單位直接向市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室申請(qǐng)?zhí)厥夤しN檢測(cè)。
申請(qǐng)?zhí)厥夤しN檢測(cè)應(yīng)分工種填報(bào)《重慶市企業(yè)特殊工種檢測(cè)申請(qǐng)表》(附件1,以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)。
第十條 已按特殊工種政策執(zhí)行的企業(yè)的特殊工種,由市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室定期組織開(kāi)展普查檢測(cè)。普查檢測(cè)一般每3年開(kāi)展一次,分批次輪流進(jìn)行。
第十一條 市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)和普查檢測(cè)的安排,委托市勞動(dòng)鑒定中心進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查,并在技術(shù)檢測(cè)或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查完成后30日內(nèi)形成技術(shù)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查報(bào)告。承擔(dān)特殊工種技術(shù)檢測(cè)工作的其他有資質(zhì)的法定技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也應(yīng)在技術(shù)檢測(cè)完成后30日內(nèi)將技術(shù)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告報(bào)市勞動(dòng)鑒定中心。
第十二條 市勞動(dòng)鑒定中心應(yīng)在完成或收到技術(shù)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查報(bào)告后30日內(nèi),組織專家進(jìn)行評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn),報(bào)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室審定。市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室審定后由市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)出具《重慶市企業(yè)特殊工種檢測(cè)結(jié)論書》(附件2,以下簡(jiǎn)稱《檢測(cè)結(jié)論書》),并及時(shí)送達(dá)企業(yè),同時(shí)抄送參保地勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室、參保地養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和市級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
  《檢測(cè)結(jié)論書》有效期為3年,是特殊工種管理和辦理特殊工種退休的合法依據(jù)。
第十三條 特殊工種檢測(cè)收費(fèi)按市物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三章 特殊工種管理
第十四條 凡符合國(guó)家有關(guān)部委頒布的各行業(yè)企業(yè)特殊工種政策規(guī)定,本辦法實(shí)施前已按特殊工種政策執(zhí)行的企業(yè)的特殊工種,經(jīng)檢測(cè)仍符合特殊工種勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的,仍按特殊工種政策執(zhí)行,并實(shí)行特殊工種管理;經(jīng)檢測(cè)不符合特殊工種勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的,從《檢測(cè)結(jié)論書》作出之日起,不再按特殊工種政策執(zhí)行,但職工此前在本工種的工作時(shí)間仍按特殊工種政策執(zhí)行。
  檢測(cè)前未執(zhí)行特殊工種政策的工種,經(jīng)檢測(cè)符合特殊工種勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的,從《檢測(cè)結(jié)論書》作出之日起,按特殊工種政策執(zhí)行,職工此前在本工種的工作時(shí)間不計(jì)算為特殊工種從業(yè)時(shí)間。
第十五條 企業(yè)應(yīng)對(duì)本單位的特殊工種名稱、工種性質(zhì)以及特殊工種從業(yè)人員進(jìn)行清理,分別建立特殊工種檔案和特殊工種從業(yè)人員檔案,作為職工辦理特殊工種退休和享受其他特殊工種政策的依據(jù)。
  特殊工種檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
  (一)國(guó)家規(guī)定的特殊工種目錄和批準(zhǔn)文號(hào);
  (二)《申請(qǐng)表》
  (三)《檢測(cè)結(jié)論書》;
  (四)《重慶市企業(yè)特殊工種從業(yè)人員登記表》(附件3,以下簡(jiǎn)稱《登記表》); 
  (五)《重慶市企業(yè)特殊工種從業(yè)人員變動(dòng)登記表》(附件4,以下簡(jiǎn)稱《變動(dòng)登記表》);
  (六)企業(yè)及其工會(huì)出具的本企業(yè)特殊工種及其從業(yè)人員情況公示證明材料。
  特殊工種從業(yè)人員檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
  (一)《登記表》;
  (二)能證明該職工從事特殊工種的相關(guān)原始資料,包括職工登記表、調(diào)資表、保健津貼表和工種變動(dòng)的廠內(nèi)調(diào)動(dòng)通知等。
第十六條 市和區(qū)縣(自治縣、市)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照業(yè)務(wù)分工,分別為從事特殊工種的參保人員建立特殊工種從業(yè)人員信息數(shù)據(jù)庫(kù),記錄其從事特殊工種的時(shí)間、工作單位、工種名稱、工種性質(zhì)等信息,作為辦理特殊工種退休和享受其他特殊工種政策的依據(jù)。
第十七條 本辦法施行前已經(jīng)按特殊工種政策執(zhí)行的工種,應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)向參保地養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌單位向市級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),下同)報(bào)送《登記表》。
  經(jīng)檢測(cè)符合特殊工種標(biāo)準(zhǔn),新納入特殊工種管理的工種,應(yīng)在《檢測(cè)結(jié)論書》作出之日起60日內(nèi)向參保地養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送《登記表》。
  報(bào)送《登記表》前,企業(yè)應(yīng)將擬報(bào)送的特殊工種從業(yè)人員的姓名、工種名稱、工種性質(zhì)、從業(yè)時(shí)間等情況在企業(yè)內(nèi)部張榜公示,公示時(shí)間不得少于7日。公示結(jié)束后由企業(yè)和工會(huì)出具公示情況證明,連同《登記表》一并報(bào)送。
  特殊工種從業(yè)人員發(fā)生變動(dòng)的,企業(yè)應(yīng)于變動(dòng)發(fā)生之日起15日內(nèi)向參保地養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)送《變動(dòng)登記表》。
第四章 特殊工種從業(yè)人員退休
第十八條 按照國(guó)家有關(guān)特殊工種退休的規(guī)定和本辦法第十四條規(guī)定,凡符合特殊工種退休條件的參保人員,從本辦法實(shí)施之日起,均可按特殊工種退休辦法申辦退休。
第十九條 從本辦法實(shí)施之日起,企業(yè)申報(bào)特殊工種從業(yè)人員退休,除按渝府發(fā)〔2004〕95號(hào)文件規(guī)定應(yīng)提交的材料外,還應(yīng)提交以下材料:
  (一)《檢測(cè)結(jié)論書》。《檢測(cè)結(jié)論書》尚未作出的,需提供參保地勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室出具的已申請(qǐng)檢測(cè)、尚未作出檢測(cè)結(jié)論的證明材料;
  (二)《登記表》。
第二十條 本辦法實(shí)施前已依法進(jìn)入關(guān)閉、破產(chǎn)、撤銷程序的企業(yè),不再進(jìn)行特殊工種檢測(cè),符合特殊工種退休條件的參保人員,仍按原特殊工種退休辦法申請(qǐng)辦理退休。
第二十一條 按本辦法規(guī)定新執(zhí)行特殊工種退休政策的企業(yè)特殊工種,曾經(jīng)在該工種從業(yè)而在本辦法實(shí)施前已辦理退休(職)的人員,不再重新辦理。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 企業(yè)違反本辦法規(guī)定,在特殊工種管理中存在弄虛作假、篡改職工檔案等行為的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正;在辦理特殊工種退休過(guò)程中存在上述行為的,按照渝府發(fā)〔2004〕95號(hào)文件規(guī)定處理。
第二十三條 勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室、市勞動(dòng)鑒定中心或者其他有資質(zhì)的法定技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作人員在特殊工種檢測(cè)中,違反法定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)程序,或者有徇私舞弊、索賄受賄等違法違規(guī)行為的,由主管行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 勞動(dòng)保障行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員在特殊工種管理、辦理特殊工種從業(yè)人員退休過(guò)程中,違反國(guó)家規(guī)定,濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或玩忽職守、嚴(yán)重失職的,按照渝府發(fā)〔2004〕95號(hào)文件規(guī)定處理。
第六章 附則
第二十五條 本市參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)化管理的事業(yè)單位可參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自2005年11月1日起執(zhí)行。本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。



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