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根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)[2005]38號(hào)）精神，按照原勞動(dòng)保障部、財(cái)政部制訂的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
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一、范圍和原則
（一）省級(jí)統(tǒng)籌范圍：在我省行政區(qū)域內(nèi)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的各類單位及人員。
（二）省級(jí)統(tǒng)籌原則：在全省統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策、統(tǒng)一管理使用基金、統(tǒng)一基金預(yù)算、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)程和信息系統(tǒng)，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面積極性，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，方便參保職工跨地區(qū)流動(dòng)，確保基金完整安全，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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二、主要內(nèi)容
（一）統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策。全省執(zhí)行國家和省統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策，各地不得自行出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本制度，個(gè)人賬戶按照個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的8％建立。職工個(gè)人以本人上年度月平均工資收入為繳費(fèi)基數(shù)，按8％的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)低于全省上一年度在崗職工月平均工資60％的，以全省上一年度在崗職工月平均工資60％為繳費(fèi)基數(shù)，高于全省上一年度在崗職工月平均工資300％的，以全省上一年度在崗職工月平均工資300％為繳費(fèi)基數(shù)。單位以上一年度本單位職工工資總額為繳費(fèi)基數(shù)，按20％的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。單位工資總額低于職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和或無法核定工資總額的，以職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和作為單位繳費(fèi)基數(shù)。過去各地操作辦法與本規(guī)定不一致的，要逐步予以規(guī)范，原有辦法最遲執(zhí)行到2010年12月31日。
個(gè)體參保人員以全省上一年度在崗職工月平均工資的60％至100％為繳費(fèi)基數(shù)，按20％的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的雇工按8％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其余12％由雇主繳納。
基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法按照《貴州省勞動(dòng)保障廳貴州省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)（貴州省企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法）的通知》（黔勞社廳發(fā)(2006]20號(hào)）規(guī)定及其配套政策執(zhí)行。按照國家統(tǒng)一部署適時(shí)調(diào)整基本養(yǎng)老金。
參保人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系發(fā)生省內(nèi)轉(zhuǎn)移時(shí)，只轉(zhuǎn)移參保繳費(fèi)紀(jì)錄，不轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶資金；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系發(fā)生跨省轉(zhuǎn)移時(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）統(tǒng)一管理使用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由省統(tǒng)一核算辦法，統(tǒng)一調(diào)度使用，省、市（州、地）兩級(jí)分別管理。中央財(cái)政和省財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金等由省統(tǒng)一調(diào)劑使用。從2009年度起，各地不再上繳原《省人民政府關(guān)于實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的通知》（黔府發(fā)[1999]16號(hào)）規(guī)定的省級(jí)調(diào)劑金。
全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余基金屬省級(jí)統(tǒng)籌基金，結(jié)余基金暫存當(dāng)?shù)兀瑮l件成熟后，結(jié)余基金逐步集中到省。各地如確需動(dòng)用結(jié)余基金的，可在年初制定計(jì)劃或年中根據(jù)需要，由市(州、地)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出使用意見，同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門同意，報(bào)省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，省人力資源和社會(huì)保障部門、省財(cái)政部門批準(zhǔn)后方可動(dòng)用。
（三）統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算管理。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一的預(yù)算管理制度。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行基金預(yù)算，按照基金管理的各項(xiàng)規(guī)定，完善內(nèi)部管理制度，定期公布相關(guān)信息，主動(dòng)接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。人力資源和社會(huì)保障部門要健全基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基金監(jiān)管，逐步形成事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
（四）統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和信息應(yīng)用系統(tǒng)。全省實(shí)行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程、管理制度、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息應(yīng)用系統(tǒng)。按照金保工程總體規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)使用業(yè)務(wù)軟件，建立省和市(州、地)中心數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，各級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)逐步集中到省。逐步建立人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、銀行等部門間的信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理、宏觀決策、基金監(jiān)管、公共服務(wù)等工作的信息化。
（五）建立養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。各地政府要建立養(yǎng)老保險(xiǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，完善工作條件，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格目標(biāo)考核．切實(shí)履行政府對(duì)推進(jìn)社會(huì)保障工作應(yīng)盡的責(zé)任。省人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門每年根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的基金年度預(yù)算，向各地下達(dá)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，年終統(tǒng)一考核。對(duì)完成基金征繳任務(wù)的，省將安排財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金；對(duì)未完成征繳任務(wù)的，按未完成數(shù)從財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金中予以扣減，形成的基金收支缺口，由地方同級(jí)政府予以彌補(bǔ)。
省每年綜合考核各地目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)成績突出的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，用于工作所需；對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的，制定相應(yīng)約束措施。具體辦法由省人力資源和社會(huì)保障部門、省財(cái)政部門另行制定。各地可結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)辦法。
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三、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌是一項(xiàng)重大改革，各地要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)改革對(duì)全面增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力、保障民生、促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程。要明確責(zé)任，繼續(xù)把擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、加強(qiáng)基金征收、確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為政府的重要工作抓緊抓好。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確和落實(shí)各有關(guān)部門的工作責(zé)任并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的投入，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，確保省級(jí)統(tǒng)籌順利實(shí)施和正常運(yùn)行。
（二）明確部門職責(zé)。省人力資源和社會(huì)保障、省財(cái)政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)省級(jí)統(tǒng)籌工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢杏．及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新問題，保證省級(jí)統(tǒng)籌順利實(shí)施。各級(jí)政府要支持養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金使用的監(jiān)督。
本實(shí)施意見從2009年7月1日起施行。
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