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關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議立案工作的試行意見(jiàn)

2005-07-19 省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì) 省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 (鎮(zhèn)勞社[2005]142號(hào)) 江蘇省鎮(zhèn)江市
批準(zhǔn)文件:
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議立案工作的試行意見(jiàn)》的通知

(鎮(zhèn)勞社[2005]142號(hào))



各轄市區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì):

    現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議立案工作的試行意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
                                                                  二00五年七月十九日
                                               省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)  省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳


第一條 仲裁委的立案工作遵循便利當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,便利仲裁委受案處理的原則。
第二條 仲裁委立案工作的任務(wù)是:保障當(dāng)事人依法行使仲裁權(quán)利,保證仲裁委正確、及時(shí)審理案件。
第三條 仲裁委的立案工作由其辦事機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)職仲裁員負(fù)責(zé)。
第四條 仲裁委對(duì)當(dāng)事人的仲裁申請(qǐng)依法進(jìn)行審查,符合受理?xiàng)l件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。
第五條 仲裁委收到當(dāng)事人的申訴書(shū),應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定的案件受理?xiàng)l件進(jìn)行審查:
(一)申訴人應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的主體資格;
(二)應(yīng)當(dāng)有明確的被訴人;
(三)有具體的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);
(四)屬于仲裁委受理案件的范圍和受訴仲裁委管轄;
(五)申訴時(shí)間符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定。
第六條 仲裁委對(duì)符合本意見(jiàn)第五條的申訴必須受理;對(duì)下列申訴,分別情形,予以處理:
(一)勞動(dòng)者和用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),權(quán)利受到侵害的一方當(dāng)事人,以及根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)有權(quán)要求仲裁委確認(rèn)有關(guān)法律事實(shí)或?yàn)樘囟ㄐ袨榈囊环疆?dāng)事人可以向仲裁委提起申訴;另一方當(dāng)事人如提起申訴,則可作為不具備法律規(guī)定的申訴人主體資格而不予受理。
(二)用人單位向仲裁委申訴,作為一方當(dāng)事人的勞動(dòng)者下落不明,且案件基本事實(shí)無(wú)法查清的,可作為被訴人不明確不予受理。
(三)申訴人申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料,對(duì)申訴時(shí)未提供與被訴人建立過(guò)勞動(dòng)關(guān)系初步證明材料的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式告知(由申訴人進(jìn)行簽收)在限期內(nèi)補(bǔ)充,逾期未補(bǔ)充的,可作為申訴材料不齊備不予受理;
(四)申訴人在書(shū)寫(xiě)申訴書(shū)時(shí),應(yīng)注明申訴人、被訴人的基本情況(含詳細(xì)的仲裁文書(shū)送達(dá)地址)、申訴的具體請(qǐng)求、申請(qǐng)仲裁的事實(shí)和理由,其中對(duì)申訴請(qǐng)求,有時(shí)間限定或具體金額要求的應(yīng)在申訴時(shí)一并明確。申訴書(shū)應(yīng)載明事項(xiàng)不具體、不明確的,仲裁委應(yīng)指導(dǎo)申訴人補(bǔ)充,拒不補(bǔ)充的可作為申訴請(qǐng)求不明確不予受理;
(五)對(duì)不屬于本委管轄的案件,告知申訴人向有管轄權(quán)的仲裁委申訴;申訴人堅(jiān)持申訴的,制發(fā)不予受理通知書(shū);立案后發(fā)現(xiàn)本委沒(méi)有管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)將案件移送至有管轄權(quán)的仲裁委。
(六)申訴人的申訴明顯超過(guò)仲裁時(shí)效規(guī)定的,不予受理。對(duì)被訴人在案件審理過(guò)程中,就仲裁時(shí)效提出的抗辯,也應(yīng)繼續(xù)審查,如確已超過(guò)仲裁時(shí)效,應(yīng)裁決駁回仲裁請(qǐng)求。
第七條 仲裁委收到仲裁申訴書(shū)和有關(guān)證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并向申訴人出具收據(jù)。收據(jù)中應(yīng)當(dāng)注明證據(jù)名稱(chēng)、原件或復(fù)制件、收到時(shí)間、份數(shù)和頁(yè)數(shù),由負(fù)責(zé)審查申訴的仲裁人員和申訴人簽名或者蓋章。對(duì)于不予立案或者申訴人在立案前撤回申訴的,應(yīng)當(dāng)將申訴材料退還,同時(shí)由仲裁委收回向申訴人出具的收據(jù)。
第八條 經(jīng)審查認(rèn)為申訴符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)即填寫(xiě)《立案審批表》,并及時(shí)報(bào)仲裁委辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。
第九條 對(duì)經(jīng)審查不符合法定受理?xiàng)l件,申訴人堅(jiān)持申訴的,應(yīng)當(dāng)制發(fā)不予受理通知書(shū)。不予受理通知書(shū)由負(fù)責(zé)立案的仲裁人員制作,經(jīng)仲裁委辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人復(fù)核后,報(bào)仲裁委負(fù)責(zé)人審批。
第十條 仲裁委或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)自《立案審批表》填表之日起七日內(nèi)作出是否立案的決定。決定不予立案的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)制作不予受理通知書(shū),送達(dá)申訴人;決定立案的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)向申訴人發(fā)出書(shū)面通知,將申訴書(shū)副本送達(dá)被訴人,并要求其在十五日內(nèi)提交答辯書(shū)和證據(jù)。
有條件的仲裁委可對(duì)材料齊全、案情簡(jiǎn)單、符合受理?xiàng)l件的爭(zhēng)議逐步實(shí)行當(dāng)日立案制。
第十一條 當(dāng)事人直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁辦事處遞交仲裁申請(qǐng),經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁辦事處可以根據(jù)轄市區(qū)仲裁委的授權(quán)立案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁辦事處決定立案后,應(yīng)將當(dāng)事人的姓名、單位、案由、簡(jiǎn)要案情報(bào)轄市區(qū)仲裁委,統(tǒng)一編立案號(hào)。
第十二條 案件立案后應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)組成仲裁庭,仲裁庭的組成人員,如不涉及兼職仲裁員,則由仲裁委辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;涉及兼職仲裁員的組庭,由仲裁委辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出建議名單,報(bào)仲裁委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十三條 對(duì)案情簡(jiǎn)單、發(fā)生爭(zhēng)議的職工當(dāng)事人一方人數(shù)較少、案件的權(quán)利義務(wù)關(guān)系清楚和適用法律明確的爭(zhēng)議,應(yīng)貫徹案前調(diào)解原則,并運(yùn)用省仲裁委關(guān)于一表式處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的辦法,爭(zhēng)取在立案過(guò)程中化解爭(zhēng)議。
第十四條 對(duì)決定立案的案件,仲裁委按申訴人提供的地址無(wú)法送達(dá)受理通知書(shū)的,按自動(dòng)撤訴處理。
第十五條 申訴人在規(guī)定的期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)預(yù)交而未預(yù)交仲裁費(fèi),仲裁委應(yīng)當(dāng)再次通知其預(yù)交,并在通知中注明:接到通知后,在規(guī)定的期限內(nèi)仍不預(yù)交或申請(qǐng)減、緩、免未獲仲裁委批準(zhǔn)仍不預(yù)交的,將按自動(dòng)撤訴處理,由仲裁委即時(shí)作出自動(dòng)撤訴處理決定。
第十六條 決定不予受理,駁回申訴的案件,申訴人再次申訴的,如果符合申訴條件,仲裁委應(yīng)予受理;仍不符合申訴條件的,不予受理,可建議申訴人通過(guò)信訪或其它渠道處理。
第十七條 當(dāng)事人撤訴或者仲裁委按撤訴處理后,當(dāng)事人以同一仲裁請(qǐng)求再次申訴的,在規(guī)定的仲裁時(shí)效內(nèi),仲裁委應(yīng)予受理。
第十八條 當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,可以在裁決發(fā)生法律效力后6個(gè)月內(nèi)向原仲裁委提出再審申請(qǐng),仲裁委認(rèn)為再審申請(qǐng)有事實(shí)依據(jù)或法律依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐罅笇彶椤?/span>
第十九條 決定重新處理的爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)由仲裁委制發(fā)仲裁決定書(shū)中止原裁決的執(zhí)行,重新組成仲裁庭審理;不同意重新處理的,應(yīng)當(dāng)制發(fā)不予再審決定書(shū),不予再審決定書(shū)由負(fù)責(zé)立案的仲裁人員制作,經(jīng)仲裁委辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人復(fù)核后,報(bào)仲裁委負(fù)責(zé)人審批。
第二十條 對(duì)具有下列情形的再審案件,應(yīng)當(dāng)重新組成仲裁庭審理:
(一)經(jīng)審查認(rèn)為再審申請(qǐng)符合法律規(guī)定的條件,并報(bào)經(jīng)仲裁委主任批準(zhǔn)再審的;
(二)仲裁委成員提交仲委會(huì)討論決定再審的;
(三)上級(jí)仲裁委指令再審的。
第二十一條 本意見(jiàn)自發(fā)文之日起試行。



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