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各設區市勞動和社會保障局、省直各有關單位：
為解決國有和國有控股已關閉破產、改制及困難企業職工醫療保險問題，根據中共江西省委 、江西省人民政府《關于貫徹黨的十六屆六中全會<決定>認真解決群眾當前最關心的若干問題大力促進社會和諧的意見》（贛發〔2006〕11號）的有關規定，現就國有和國有控股已關閉破產、改制及困難企業界定和審核及參加醫療保險有關事項通知如下：
一、界定和審核的范圍
界定和審核的范圍為國有和國有控股已關閉破產、改制企業（以下簡稱國有已關閉破產、改制企業）及已按規定辦理了退休手續退休人員（含國有已關閉破產、改制企業中關閉破產、改制時距退休年齡差5年的職工，下同）； 連續停產停業1年以上的國有和國有控股困難企業（以下簡稱國有困難企業）及在職職工和已按規定辦理了退休手續的退休人員。
二、連續停產停業1年以上國有和國有控股企業的界定和審核程序
省屬國有困難企業于3月25日前提出界定申請，填寫《江西省國有和國有控股企業困難程度界定表》（附件一），并附企業退休人員、在職職工花名冊和財務運行情況報表。經企業主管部門審核匯總后，填寫《江西省國有和國有控股企業困難程度界定匯總表》（附件二），于4月5日前報省勞動保障行政部門。省勞動保障行政部門會同省財政部門于4月20日前提出審核意見。
市、縣（市、區）屬國有困難企業于3月25日前提出界定申請，填寫《江西省國有和國有控股企業困難程度界定表》（附件一），并附企業退休人員、在職職工花名冊和財務運行情況報表。經企業主管部門審核匯總后，填寫《江西省國有和國有控股企業困難程度界定匯總表》（附件二），于3月底前報同級勞動保障行政部門�？h（市、區）勞動保障行政部門應于4月10日前，會同同級財政部門對所屬申請企業進行審核，并將審核結果匯總上報設區市勞動保障行政部門和財政部門。設區市勞動保障行政部門應于4月15日前，會同同級財政部門對所屬申請企業和所轄縣（市、區）上報的審核結果進行審核，并將審核結果一同匯總上報省勞動保障行政部門和財政部門。省勞動保障行政部門會同省財政部門于4月底前提出審核意見。
三、已關閉破產、改制國有和國有控股企業退休人員登記和審核
國有省屬已關閉破產、改制企業退休人員和企業關閉破產、改制時距退休年齡差5年的職工，由現管理機構于3月25日前提出申請，填寫《江西省已關閉破產改制國有和國有控股企業情況登記表》（附件三），并附企業退休人員和企業關閉破產改制時距退休年齡差5年的職工花名冊，以及關閉破產改制有關證明材料和參加醫療保險繳費方式及證明材料。原企業主管部門審核匯總后，填寫《江西省已關閉破產改制國有和國有控股企業情況登記匯總表》（附件四），于4月5目前報省勞動保障行政部門。省勞動保障行政部門會同省財政部門于4月20日前提出審核意見。
國有市、縣（市、區）屬已關閉破產、改制企業退休人員和企業關閉破產改制時距退休年齡差5年的職工，由現管理機構于3月25日前提出申請，填寫《江西省已關閉破產改制國有和國有控股企業情況登記表》（附件三），并附企業退休人員和企業關閉破產改制時距退休年齡差5年的職工花名冊，以及關閉破產、改制有關證明材料和參加醫療保險繳費方式及證明材料。經原企業主管部門審核匯總后，填寫《江西省已關閉破產改制國有和國有控股企業情況登記匯總表》（附件四），于3月底前報同級勞動保障行政部門�？h（市、區）勞動保障行政部門應于4月10日前，會同同級財政部門對所屬申請企業進行審核，并將審核結果匯總上報設區市勞動保障行政部門和財政部門。設區市勞動保障行政部門應于4月15日前，會同同級財政部門對所屬申請企業和所轄縣（市、區）上報的審核結果進行審核，并將審核結果一同匯總上報省勞動保障行政部門和財政部門。省勞動保障行政部門會同省財政部門于4月底前提出審核意見。
四、參加醫療保險程序
企業或現管理機構或企業主管部門應在同級勞動保障行政部門界定和審核后，及時組織已界定和審核為國有已關閉破產改制及困難企業的退休人員和在職職工，按贛發［2006］11號文件的有關規定參加屬地醫療保險（參保時應提供附件一、附件三），各地醫療保險經辦機構要配合做好這部分職工的參保工作，并與企業共同出具企業退休人員和職工參加醫療保險證明書（證明書樣式見附件五、附件六），證明書報企業同級勞動保障行政部門。
五、加強界定和審核及參保工作的組織和領導
解決國有困難企業職工參加醫療保險是省委、省政府貫徹黨的十六屆六中全會精神，切實解決群眾實際困難的一個重要舉措。各級勞動保障部門要按照省委、省政府的要求，統一思想，增強責任意識，把國有已關閉破產改制及困難企業職工參加醫療保險統籌作為當前重要工作來抓，切實加強領導，強化工作措施，盡快落實國有困難企業職工參加醫療保險統籌的有關政策。各級勞動保障部門及所屬的醫療保險經辦機構，要按照本《通知》要求認真做好國有已關閉破產改制及困難企業職工的界定和審核及參保工作，要集中力量，嚴格把關，加強督查，確保工作的順利進行。 |