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各地級以上市勞動和社會保障局(社會保障局): 為進一步加強工傷認定管理,規(guī)范工傷認定工作程序,統(tǒng)一文書式樣,提高依法行政水平,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下: 一、進一步明確工傷認定申請受理地 根據(jù)《工傷保險條例》第五條,《廣東省工傷保險條例》第三條、第七條、第十三條,及勞動保障部《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔2004〕18號)第三條等有關(guān)規(guī)定,進一步明確工傷認定申請受理地。 (一)已參加工傷保險的職工,受到事故傷害或患職業(yè)病后,由其工傷保險參保所在的市、縣(區(qū))勞動保障行政部門負責(zé)受理工傷認定申請。 (二)未參加工傷保險的職工,受到事故傷害或患職業(yè)病后,由其用人單位生產(chǎn)經(jīng)營所在地的市、縣(區(qū))勞動保障行政部門負責(zé)受理工傷認定申請。有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所并從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的地點可確認為用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營地。 二、規(guī)范工傷認定的基本程序 根據(jù)《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》、勞動保障部《工傷認定辦法》等有關(guān)規(guī)定,進一步規(guī)范工傷認定工作基本程序。 (一)工傷認定申請的審查與受理:勞動保障行政部門收到單位或者個人提交的工傷認定申請材料后,應(yīng)填寫《工傷認定申請材料收件回執(zhí)》(見附件1)和《工傷認定申請材料清單》(見附件2)。經(jīng)審查,申請人提交的申請材料完整(包括在規(guī)定時間內(nèi)補正全部材料的),屬于本級勞動保障行政部門受理范圍且在受理時效內(nèi)的,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理,并出具《工傷認定申請受理通知書》(見附件3)。申請材料不完整的,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)場或在15個工作日內(nèi)出具《工傷認定申請補正材料通知書》(見附件4),一次性告知工傷認定申請人需要補正的全部材料;在事故傷害發(fā)生或者診斷為職業(yè)病之日起一年內(nèi)補正全部材料的,勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理,并出具《工傷認定申請受理通知書》。 (二)用人單位要求延長工傷認定申請時限的受理:用人單位遇有特殊情況,應(yīng)在事故傷害發(fā)生之日或者診斷為職業(yè)病之日起30日內(nèi)提出申請延長申報時限,并填寫《延長申報時限申請表》(見附件5)。經(jīng)勞動保障行政部門審核,確有特殊情況的,申請時限可以適當(dāng)延長。 (三)不予受理工傷認定申請:對不符合受理條件與范圍的工傷認定申請,應(yīng)在60日內(nèi)出具《工傷認定申請不予受理決定書》(見附件6)。不予受理決定書中應(yīng)載明有關(guān)事實、證據(jù)、理由、法律法規(guī)依據(jù)、救濟途徑。不屬本級勞動保障行政部門受理范圍的,應(yīng)告知有管轄權(quán)的勞動保障行政部門。 (四)事故傷害的調(diào)查取證:用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任的,發(fā)《工傷認定舉證通知書》(見附件7)。勞動保障行政部門認為需要進行現(xiàn)場勘驗的,應(yīng)及時到事故現(xiàn)場進行勘驗,制作《現(xiàn)場勘驗記錄》(見附件8),勘驗人、記錄人及其他在場人員均簽字確認。需要進行調(diào)查取證的,必須有兩人以上進行調(diào)查取證,制作《調(diào)查筆錄》(見附件9),調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人均應(yīng)簽字確認。需要查閱材料的,應(yīng)當(dāng)做好《閱卷記錄》(見附件10),記錄查閱材料的具體內(nèi)容,應(yīng)有被查閱材料部門壓頁蓋章,閱卷人、記錄人、在場人員簽字確認。 (五) 作出工傷認定決定結(jié)論:勞動保障行政部門受理工傷認定申請后,應(yīng)在60日內(nèi)作出工傷認定的決定,并出具《工傷認定決定書》(見附件11),并在20個工作日內(nèi)送達申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。認定決定書應(yīng)載明下列內(nèi)容:(1)用人單位全稱;(2)職工姓名、性別、職業(yè)與工種、身份證號碼;(3)事故時間或者職業(yè)病診斷時間、地點場所、傷害經(jīng)過、受傷部位、醫(yī)療救治基本情況、診斷結(jié)論等;(4)工傷認定決定的法律法規(guī)依據(jù);(5)工傷認定決定(包括認定為工傷、視同工傷、不屬于工傷、不視同工傷的認定決定);(6)不服認定決定申請行政復(fù)議的期限與部門;(7)作出認定決定的時間。工傷認定決定書應(yīng)加蓋勞動保障行政部門工傷認定專用印章。 三、工傷認定主要文書式樣 各地可在本通知所附文書式樣的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況修訂使用。除本通知所附文書種類外,各地可根據(jù)實際情況補充、增加相應(yīng)工傷認定工作文書種類。 附件:1.工傷認定申請材料收件回執(zhí) 2.工傷認定申請材料清單 3. 工傷認定申請受理通知書 4.工傷認定申請補正材料通知書 5.延長申報時限申請表 6.工傷認定申請不予受理決定書 7.工傷認定舉證通知書 8.現(xiàn)場勘驗記錄 9.調(diào)查筆錄 10.閱卷記錄 11.工傷認定決定書 二○○五年九月九日
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