為提高靈活就業人員穩定性，鼓勵和支持下崗失業人員通過各種靈活就業方式實現再就業，根據冀政[2006]1號，冀政[2009]94號、冀財社[2009]14號以及《邢臺市人民政府關于進一步加強就業再就業工作的實施意見》（邢政[2006]3號）、《邢臺市人民政府關于做好促進就業工作的通知》（邢政[2009]14號），《邢臺市勞動和社會保障局、人事局、財政局、國稅局、地稅局關于貫徹落實省，市做好就業文件有關問題的通知》（邢市勞[2009]21號）等政策文件精神，結合我市實際情況，現制定2009年度市本級靈活就業養老保險實施辦法如下：

一、補貼的人員范圍 靈活就業人員是指下崗失業人員或以街道、社區等組織形式，從事社區便民服務、家政服務、企事業后勤服務等各種臨時性勞務的人員。2009年度市本級靈活就業養老保險補貼的人員范圍主要分兩大類：一是根據冀財社[2007]51號和冀政[2009]94號文件精神，對持《再就業優惠證》的“4050”和非“4050”人員享受政策不到期，2006、2007、2008年已在本市級申報并享受靈活就業養老保險補貼，目前仍在靈活就業狀態，且已按相關政策規定以靈活就業人員個人身份及時、足額繳納2009年度養老保險費，并按時、按要求進行2009年度補貼申報的人員（以下簡稱第一類人員）。其中：對2006年開始享受靈活就業養老保險補貼至2008年12月31日已滿三年、仍未實現穩定就業的，補貼期限一次性延長至2009年12月31日。二是凡持本人有效《就業失業登記證》（屬我市辦理）被認定為就業困難人員的，從事靈活就業并以靈活就業人員個人身份在本市建立了養老保險帳戶，且已按規定及時、足額繳納2009年度養老保險費，并按時、按要求進行2009年度補貼新申報的人員（以下簡稱第二類人員）。

二、補貼標準 根據有關政策規定，結合我市實際，2009年度市本級靈活就業養老保險補貼按照不超過其實際繳費額的2/3計算。針對第一類人員延續原政策“4050”非“4050”人員區分對待（“4050”與非“4050”的界定以2008年度享受補貼時的情況為準），其中：“4050”人員按其實際繳納養老保險費的60%給予補貼，非“4050”人員按其實際繳納養老保險費的40%給予補貼。針對第二類人員統一按其實際繳納養老保險費的50%給予補貼。具體補貼標準由市就業服務局據實際情況進行測算。

三、補貼方式及安排 2009年度市本級靈活就業補貼按照“先繳后補，按月測算”方式執行，補貼期限為2009年1-12月份，繳費不滿12個月的，按實際繳費月數給予補貼（實際繳費月數以市人力資源和社會保障局金保系統2009年12月31日的繳費記錄為準）。具體工作分為四個階段： 第一階段，公告、征集階段。由市就業服務局負責制定《2009年度市本級靈活就業養老保險補貼公告》，并于11月13日前進行刊發和宣傳；由市人力資源和社會保障局基金征繳中心負責及時發出征集，符合條件的靈活就業人員要于12月10日前將2009年度應繳納的養老保險費和檔案寄存費全部存到商業銀行規定存折上。 第二階段，申報、受理階段。由個人進行申請，基層勞動保障機構受理。符合條件的靈活就業人員按規定要求持相關資料向戶籍所在地社區勞動保障站提出享受2009年度靈活就業養老保險補貼的申請。戶籍所在地未建立社區勞動保障站的可直接向市就業服務局提出申請。申請截止日期為2009年12月20日，未按時進行申請的，逾期不再受理。 第三階段，審核、撥付階段。由市就業服務局、市再就業辦公室（市人力資源和社會保障局就業指導科，以下統稱市再就業辦公室）、市財政局按照具體分工對經本人申報的2009年靈活就業養老保險補貼進行審核、撥付。 第四階段，辦卡、發放階段。由市再就業辦公室負責協調銀行逐人辦理銀行卡，并及時將補貼資金打到靈活就業人員銀行卡上。街道勞動保障所、站負責將銀行卡發放到個人。

四、申領補貼的程序 1、個人進行申請。符合條件的靈活就業人員，務必在2009年12月20日前進行補貼申請。戶籍所在地屬橋東、橋西兩區的，按照戶籍向戶籍所在地社區勞動保障站提出申請；戶籍所在地未建立社區保障站或戶籍所在地屬我市其它縣的可直接向市就業服務局提出申請。其中，第一類人員需持本人有效《居民身份證》原件及復印件；第二類人員需持本人有效《居民身份證》、《就業失業登記證》（屬我市辦理且加蓋困難人員認定專用章）原件及復印件。以上所有復印件要求一式3份（市就業服務局、市再就業辦公室、市財政局各留存一份），《就業失業登記證》復印件要包括：證號、個人信息頁和認定就業困難人員蓋章頁，統一復印在一張A4紙上。 2、基層勞動保障站（所）受理、核實基本情況。一是社區勞動保障站要及時進行受理、登記，審查申請人申報資料是否齊全 、《就業失業登記證》就業困難人員認定章是否真實，指導申請人填寫《邢臺市市本級2009年度靈活就業養老保險補貼申請表》一式3份（附件1，以下簡稱“申請表”），將其《居民身份證》復印件貼在“申請表”相應位置，確保其填寫內容完整、真實、準確，并在核實通過的“申請表”上加蓋勞動保障站公章，及時向街道勞動保障所進行移交。移交的個人申報資料要按照“申請表”、《就業失業登記證》復印件（只第二類人員）的順序每人三套的形式整理。《居民身份證》、《就業失業登記證》原件返還申請人本人。二是街道勞動保障所接到社區勞動保障站上報資料后，進行復核、匯總，復核無誤后按照人員類別（第一類“4050”人員、第一類非“4050”人員、第二類人員）與初次享受補貼年度分別走寶《市本級      靈活就業申請2009年度養老保險補貼名單（初次享受補貼的為      年）》（附件2，以下簡稱“申請名單”），并按此“申請名單”順序將相關資料按2006年、2007年、2008年和2009年度分別整理，連同“申請名單”及電子版報市就業服務局。 3、市就業服務局核實繳費情況、進行補貼測算。市就業服務局接到各勞動保障所上報補貼資料后，一是要及時與市人力資源和社會保障局住處中心協調，核實街道勞動保障所上報“申請名單”人員在金保系統內2009年度養老保險繳費到帳情況。對核實的到帳情況與本人申報情況不一致的，要再次進行確認。二是根據最終核實的繳費情況，確定市本級享受2009年度補貼人員的名單、補貼月數，逐人進行補貼金額測算，按照第一類“4050”人員、第一類非“4050”人員和第二類人員分別填寫《市本級      靈活就業享受2009年度養老保險保險補貼花名冊》一式3分（附件3，以下簡稱“花名冊”）。“花名冊”需加蓋市就業服務局、市人力資源和社會保障局信息中心公章。三是按照各類人員“花名冊”順序分別整理個人申請材料。四是按照各類人員享受補貼情況進行匯總測算是，向市再就業辦公室提出申請市本級靈活就業2009年度養老保險補貼所需資金的書面報告，并附以下資料：各類人員“花名冊”及電子版，個人申請材料（包括：“申請表”、第二類人員《就業失業登記證》復印件）等一式2份。 4、市再就業辦公室復審、申請資金。一是對市就業服務局上報的申請補貼材料進行復審，并按照“花名冊”將享受補貼情況情況錄入《河北省下崗失業人員信息管理系統》，審核《系統》，打印出2009年度《靈活就業社保補貼審核認定表》以下簡稱《審核認定表》；二是依據市就業服務局的報告，按程序向市財政局申請市本級2009年度靈活就業養老保險保險補貼資金，并將市就業服務局上報所有資料、表格及《審核認定表》等移交市財政局一份，留存一份。 5、市財政局終審，撥付資金。市財政局接到市再就業辦公室的資金申請和笉鐵相關申請補貼材料后，進行最終審核，及時將補貼資金撥付到市再就業辦專戶。