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深圳市就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法

2006-11-14 深圳市財(cái)政局、深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 廣東省深圳市
批準(zhǔn)文件:
《深圳市財(cái)政局、深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)<深圳市就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法>的通知》 (2006年11月14日)深財(cái)社〔2006〕26號(hào)
  為加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)社〔2006〕1號(hào))和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見(jiàn)》(深府〔2006〕78號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,我們制定了《深圳市就業(yè)再就業(yè) 資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

第一條 為加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)社〔2006〕1 號(hào))和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見(jiàn)》(深府〔2006〕78號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱就業(yè)再就業(yè)資金,是指市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)資金。
第三條 就業(yè)再就業(yè)資金實(shí)行財(cái)政專戶管理,專款專用,年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。當(dāng)年不足的,由市財(cái)政局會(huì)同市勞動(dòng)和社會(huì)保障局按規(guī)定向市政府申請(qǐng)追加解決。
第四條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局是就業(yè)再就業(yè)資金的管理部門,市財(cái)政局是就業(yè)再就業(yè)資金的監(jiān)管部門。
第五條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障局應(yīng)履行以下職責(zé):
  (一)根據(jù)我市勞動(dòng)保障工作發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)情況,向市財(cái)政局報(bào)送就業(yè)再就業(yè)資金的年度預(yù)算草案和年度財(cái)務(wù)報(bào)告;
  (二)負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)資金使用項(xiàng)目的日常管理,制定就業(yè)再就業(yè)資金支出項(xiàng)目申報(bào)、受理、審核、撥付等工作程序;
  (三)負(fù)責(zé)擬定就業(yè)再就業(yè)資金的支出項(xiàng)目及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市政府審定后執(zhí)行;
  (四)審核、匯總企業(yè)(單位)和個(gè)人申請(qǐng)各類補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)等就業(yè)再就業(yè)資金時(shí)提供的各種書面資料,并向市財(cái)政局提出資金用款計(jì)劃。經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)后,按規(guī)定程序向企業(yè)(單位)和個(gè)人支付各類補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)金;
  (五)負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)資金核算、清理和對(duì)賬等工作,向市財(cái)政局報(bào)送就業(yè)再就業(yè)資金季度報(bào)表(含支付對(duì)象和資金使用情況)。
第六條 市財(cái)政局應(yīng)履行以下職責(zé):
  (一)審核市勞動(dòng)和社會(huì)保障局報(bào)送的就業(yè)再就業(yè)資金的年度預(yù)算草案和年度財(cái)務(wù)報(bào)告,并報(bào)送市政府批準(zhǔn);
  (二)負(fù)責(zé)就業(yè)再就業(yè)資金財(cái)政專戶管理和資金調(diào)撥;
  (三)對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金使用項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七條 就業(yè)再就業(yè)資金的使用范圍如下:
  (一)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。主要用于勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)等方面的支出;
  (二)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。主要用于失業(yè)人員參加公共培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、隨崗培訓(xùn)、青年見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)等培訓(xùn)方面的補(bǔ)貼以及對(duì)流動(dòng)率低的企業(yè)和在崗員工的培訓(xùn)補(bǔ)貼;
  (三)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。主要用于提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成功推薦失業(yè)人員獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)招用就業(yè)困難人員獎(jiǎng)勵(lì);
  (四)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。主要用于企業(yè)招用就業(yè)困難人員的社保補(bǔ)貼、靈活就業(yè)人員的社保補(bǔ)貼、臨近退休失業(yè)人員的社保補(bǔ)貼、青年學(xué)員見(jiàn)習(xí)期間綜合保險(xiǎn)補(bǔ)貼、承擔(dān)政府委托的臨時(shí)性工作的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)招用就業(yè)困難人員的社保補(bǔ)貼、政府采購(gòu)的工程、服務(wù)項(xiàng)目由企業(yè)承擔(dān)時(shí)其招用就業(yè)困難人員的社保補(bǔ)貼;
  (五)崗位補(bǔ)貼。主要用于臨時(shí)性工作崗位的工資、政府公共項(xiàng)目外包工程產(chǎn)生崗位的崗位補(bǔ)貼、企業(yè)招用的就業(yè)困難人員的崗位補(bǔ)貼;
  (六)小額擔(dān)保貸款貼息。主要用于對(duì)符合小額擔(dān)保貸款政策條件的失業(yè)人員從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款的貼息支出;
  (七)補(bǔ)充小額貸款擔(dān)保基金。主要用于補(bǔ)充失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金的支出;
  (八)外來(lái)勞動(dòng)者的就業(yè)服務(wù)支出。主要用于對(duì)外來(lái)勞動(dòng)者提供免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)及技能培訓(xùn)補(bǔ)貼;
  (九)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。用于對(duì)參加職業(yè)技能鑒定并取得技術(shù)資格證書的失業(yè)人員的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼;
  (十)特定政策補(bǔ)助支出。主要用于幫助國(guó)有困難企業(yè)妥善解決其下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌后遺留問(wèn)題,而給予的特定就業(yè)補(bǔ)助政策方面的支出;
  (十一)其他就業(yè)補(bǔ)助支出。主要用于再就業(yè)優(yōu)惠證工本費(fèi)以及其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)的與就業(yè)再就業(yè)工作密切相關(guān)的其他費(fèi)用。
第八條 就業(yè)再就業(yè)資金的申報(bào)程序如下:
  (一)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
  (二)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼按“先墊后支、分期支付”的原則辦理。失業(yè)人員參加技能類及創(chuàng)業(yè)類的培訓(xùn)需預(yù)交培訓(xùn)費(fèi),對(duì)于特別困難的失 業(yè)人員,經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后可由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)墊支培訓(xùn)費(fèi)。失業(yè)人員培訓(xùn)后成績(jī)合格的補(bǔ)貼其預(yù)交培訓(xùn)費(fèi)的70%,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)后再補(bǔ)貼剩余的30%。1年內(nèi)未能再就業(yè)的不予補(bǔ)貼剩余的費(fèi)用;
  (三)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)于失業(yè)人員與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同并正常履行滿3個(gè)月后的6個(gè)月以內(nèi),申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。并按季度據(jù)實(shí)結(jié)算。申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí),只能按每位符合規(guī)定條件的失業(yè)人員1年享受1次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算,不得重復(fù)申請(qǐng);
  (四)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳交后補(bǔ)貼的方式,由用人單位或個(gè)人先自行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并于每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi),向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提出申請(qǐng)。
  青年見(jiàn)習(xí)學(xué)員上崗時(shí)由代理機(jī)構(gòu)為其購(gòu)買見(jiàn)習(xí)期間綜合保險(xiǎn),并于當(dāng)月向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)貼申請(qǐng);
  (五)崗位補(bǔ)貼。
  1.用人單位招用的就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼。用人單位應(yīng)在每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi)向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局報(bào)送招用就業(yè)困難人員名單;
  2.臨時(shí)性工作崗位的工資,派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月終了后10個(gè)工作日內(nèi)向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局報(bào)送招用就業(yè)困難人員名單。
  (六)小額擔(dān)保貸款貼息。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)當(dāng)年就業(yè)再就業(yè)資金的預(yù)算批復(fù)向市財(cái)政局提出用款申請(qǐng);
  (七)補(bǔ)充小額貸款擔(dān)保基金。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)小額貸款擔(dān)保基金的使用情況向市財(cái)政局提出用款申請(qǐng);
  (八)農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)的用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼和技能培訓(xùn)補(bǔ)貼;
  (九)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼實(shí)行先墊付后補(bǔ)貼的方式,失業(yè)人員參加職業(yè)技能鑒定需預(yù)交技能鑒定費(fèi),待取得技術(shù)資格證書后向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)銷費(fèi)用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每季度終了后10個(gè)工作日內(nèi),按規(guī)定向市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)補(bǔ)貼。
第九條 根據(jù)市政府就業(yè)再就業(yè)政策及其配套文件的管理程序和時(shí)限等有關(guān)規(guī)定,市勞動(dòng)和社會(huì)保障局受理和審核企業(yè)(單位)和個(gè)人就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng),并根據(jù)年度就業(yè)再就業(yè)資金預(yù)算批復(fù)要求和資金使用計(jì)劃等情況向市財(cái)政局提出用款申請(qǐng)。
第十條 就業(yè)再就業(yè)資金的撥付由市財(cái)政局委托市勞動(dòng)和社會(huì)保障局按規(guī)定程序向企業(yè)(單位)和個(gè)人支付各類補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),待條件成熟后再實(shí)行財(cái)政直接支付方式。
  市財(cái)政局收到市勞動(dòng)和社會(huì)保障局用款申請(qǐng)后,根據(jù)年度就業(yè)再就業(yè)資金預(yù)算批復(fù)要求和資金使用計(jì)劃等情況,在15個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核并將資金劃入就業(yè)再就業(yè)資金支出帳戶。
第十一條 市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徍恕潛芫蜆I(yè)再就業(yè)資金,不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn),并自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查。
第十二條 對(duì)違規(guī)使用就業(yè)再就業(yè)資金的企業(yè)(單位)和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十三條 市失業(yè)保險(xiǎn)基金安排的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 各區(qū)可根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局備案。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。《深圳市再就業(yè)資金管理辦法》(深勞〔2003〕118號(hào))同時(shí)廢止。



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