標(biāo)題：	吉林省人民政府關(guān)于調(diào)整和完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法有關(guān)問題的通知           2004-01-01 省人力資源和社會保障廳 吉政發(fā)〔2004〕28號    吉林省
內(nèi)容：	各市州、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)： 一、堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，基本養(yǎng)老保險費(fèi)由企業(yè)和參保人員共同負(fù)擔(dān)。企業(yè)和參保人員要依法參加基本養(yǎng)老保險，履行繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的義務(wù)。參保人員達(dá)到法定退休（養(yǎng)老）條件時，按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時足額為其發(fā)放基本養(yǎng)老金。 　　二、從2004年1月1日起，企業(yè)繳費(fèi)全部納入社會統(tǒng)籌基金，不再劃入個人賬戶；參保人員個人按本人繳費(fèi)工資的8％繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，并全部記入個人賬戶。個人賬戶規(guī)模由本人繳費(fèi)工資的11％調(diào)整為8％。 　　三、從2004年1月1日起，按5％做實個人賬戶。2003年12月31日前個人賬戶累計儲存額及2004年1月1日后未做實的個人賬戶儲存額，每年按省政府批準(zhǔn)公布的記賬利率計息；2004年1月1日后做實的個人賬戶儲存額，按綜合運(yùn)營收益率計息，綜合運(yùn)營收益率每年根據(jù)實際投資運(yùn)營情況確定，由省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年公布1次。 　　四、個人賬戶儲存額的多少，取決于個人繳費(fèi)額和個人賬戶基金收益。個人賬戶儲存額只能用于參保人員養(yǎng)老，不得提前支取。參保人員跨省流動時，按國家規(guī)定轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶儲存額。各類參保人員死亡，個人賬戶儲存額中個人繳費(fèi)部分的本息余額可以繼承。 　　五、社會統(tǒng)籌基金與做實的個人賬戶基金實行分別管理。社會統(tǒng)籌基金不能占用做實的個人賬戶基金。做實的個人賬戶基金由省社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，納入社會保障基金財政專戶。中央財政補(bǔ)助部分由省委托全國社會保障基金理事會投資運(yùn)營并承諾一定的收益率；地方財政補(bǔ)助部分由省按國家規(guī)定投資運(yùn)營，并負(fù)責(zé)保值增值。省勞動保障、財政部門對基金管理和投資運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督。具體投資運(yùn)營管理辦法另行制定。 　　六、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。 　　（一）基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。參保人員達(dá)到法定退休年齡、企業(yè)和個人累計繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）滿15年的，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實，報勞動保障部門批準(zhǔn)辦理退休手續(xù)后，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。繳費(fèi)累計12個月計為1年。 　　1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以參保人員退休時上一年度當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄�工資（原行業(yè)統(tǒng)籌單位按全省職工月平均工資計算，下同）和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1％。計算公式為： 　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝（參保人員退休時上一年度當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄�工資＋本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×個人累計繳費(fèi)年限×1％本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資＝參保人員退休時上一年度全省職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)工資指數(shù) 　　參保人員繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)至規(guī)定退休年齡為止。參保人員本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)是指從1995年起至退休上一年度本人歷年繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值。參保人員當(dāng)年繳費(fèi)工資指數(shù)為本人當(dāng)年繳費(fèi)工資額與當(dāng)年全省職工平均工資的比值。計算公式為： 　本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)＝ （al/Al＋a2/A2＋……＋an/An）÷N 　　公式中，al、a2……an為參保人員退休前1年、2年……n年本人繳費(fèi)工資額； 　　Al，A2……An為參保人員退休前1年、2年……n年全省職工平均工資； 　　N為企業(yè)和職工實際繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的年限。 　　2.個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)（見附件）。 　　（二）在建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶制度前參加工作、本辦法實施后退休的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金及調(diào)節(jié)金。 　　1.過渡性養(yǎng)老金：過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為參保人員退休時上一年度全省職工月平均工資與本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)、建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶制度前視同繳費(fèi)年限和過渡系數(shù)的連乘積。過渡系數(shù)為1.2％。計算公式為： 　　過渡性養(yǎng)老金＝參保人員退休時上一年度全省職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)×建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶制度前視同繳費(fèi)年限×1.2％ 　　2.調(diào)節(jié)金：從2004年起，調(diào)節(jié)金在原來170元的基礎(chǔ)上每年遞減 17元，直至取消。 　　（三）設(shè)立基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革過渡期。為使按上述辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金與按《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)〈吉林省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法〉的通知》（吉政發(fā)[1998]22號）規(guī)定的新辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金平穩(wěn)銜接，對在2004年至2008年期間退休的人員，按上述辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金高于按吉政發(fā)[1998]22號文件新辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金，2004年退休的，發(fā)給高出部分的10％，2005年退休的發(fā)給30％，2006年退休的發(fā)給 50％，2007年退休的發(fā)給70％，2008年退休的發(fā)給90％；按上述辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按吉政發(fā)[1998]22號文件新辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金，2004年退休的給予補(bǔ)齊，2005年退休的發(fā)給低于部分的80％，2006年退休的發(fā)給60％，2007年退休的發(fā)給40％，2008年退休的發(fā)給 20％，2009年起結(jié)束過渡期。 　　過渡期內(nèi)，按吉政發(fā)[1998]22號文件新辦法計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金統(tǒng)一使用2003年度職工月平均工資。 　　按國家和省規(guī)定轉(zhuǎn)制的事業(yè)單位，在轉(zhuǎn)制過渡期內(nèi)，先按相應(yīng)計發(fā)辦法計算基本養(yǎng)老金，再與上述辦法進(jìn)行銜接過渡。 　　為了便于制度平穩(wěn)銜接，對省級統(tǒng)籌單位（不包括原行業(yè)統(tǒng)籌單位）中1998年7月1日至2003年12月31日期間退休的人員，按吉政發(fā)[1998]22號文件老辦法納入社會統(tǒng)籌支付的基本養(yǎng)老金低于吉政發(fā)[1998]22號文件新辦法的，從2004年1月1日起，按吉政發(fā)[1998]22號文件新辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。 　　按《吉林省勞動保障廳、吉林省財政廳、吉林省農(nóng)委、吉林省僑辦、吉林省社保公司關(guān)于吉林省國有農(nóng)墾企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（吉勞社養(yǎng)字[2003]30號）規(guī)定參保的國有農(nóng)墾企業(yè)及其職工繼續(xù)執(zhí)行原規(guī)定。 　　七、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金及調(diào)節(jié)金，由社會統(tǒng)籌基金支付；2004年1月1日以后退休人員個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶基金支付。個人賬戶基金不足支付時，由社會統(tǒng)籌基金支付。 　　八、參保人員達(dá)到法定退休（養(yǎng)老）年齡時累計繳費(fèi)年限不滿 15年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人賬戶儲存額一次支付給本人，其中，建立個人賬戶制度前視同繳費(fèi)年限每滿1年再發(fā)給2個月的指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資，由社會統(tǒng)籌基金支付，同時終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。 　　九、參保人員除國家有特殊規(guī)定者外，未達(dá)法定退休年齡提前辦理退休或退職，按國家和省有關(guān)規(guī)定相應(yīng)減發(fā)待遇。 　　十、個體工商戶業(yè)主、自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員，男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費(fèi)年限滿15年的，可按規(guī)定辦理領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。 　　十一、基本養(yǎng)老金水平的調(diào)整，由省政府按國務(wù)院規(guī)定組織實施。除國家另有規(guī)定外，不再以增加補(bǔ)貼的形式調(diào)整離退休人員基本養(yǎng)老金。 　　十二、在當(dāng)年省統(tǒng)計部門尚未公布上一年度職工月平均工資之前達(dá)到法定退休年齡的參保人員，有關(guān)部門應(yīng)及時為其辦理退休手續(xù)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)待統(tǒng)計部門正式公布上一年度職工平均工資后，再為其核定基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)并相應(yīng)補(bǔ)發(fā)。 　　十三、2004年1月1日后，基本養(yǎng)老金領(lǐng)取者死亡的，其遺屬按國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取的喪葬補(bǔ)助金（喪葬費(fèi)和一次救濟(jì)金），由社會統(tǒng)籌基金支付。 　 十四、從2004年起，將城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主、自由職業(yè)者和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一為當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為20％，由本人直接向登記參保所在地的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納，其中8%記入個人賬戶。個體工商戶雇工按本人繳費(fèi)基數(shù)的8％繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，全部記入個人賬戶；個體工商戶業(yè)主按全部雇工繳費(fèi)基數(shù)的12％為其雇工繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，劃入社會統(tǒng)籌基金。個體工商戶雇工個人繳費(fèi)由其業(yè)主代扣代繳。 　　十五、在完善集體企業(yè)養(yǎng)老保險市（州）統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點(diǎn)期間逐步將參保的集體企業(yè)納入省級統(tǒng)籌管理。對未參加過基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府認(rèn)定，已經(jīng)沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力、無力繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)，不再納入養(yǎng)老保險范圍。其中沒有達(dá)到退休年齡且有參保要求的職工，可按個體勞動者基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，并最遲從建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶制度時補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)，原符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。 　　十六、按照國家和省有關(guān)規(guī)定，有條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金，并實行市場化運(yùn)營和管理。企業(yè)年金實行完全積累，采用個人賬戶方式進(jìn)行管理，費(fèi)用可由企業(yè)和職工個人共同繳納，企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4％以內(nèi)的部分，可從成本中列支。同時鼓勵開展個人儲蓄性養(yǎng)老保險。 　　十七、本通知自2004年1月1日起執(zhí)行。
附件：	個人帳戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表 退休年齡 計發(fā)月數(shù) 40 233 41 230 42 226 43 223 44 220 45 216 46 212 47 208 48 204 49 199 50 195 51 190 52 185 53 180 54 175 55 170 56 164 57 158 58 152 59 145 60 139 61 132 62 125 63 117 64 109 65 101 66 93 67 84 68 75 69 65 70 56