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各委、辦、局，控股（集團）公司，市社會保險事業基金結算管理中心，各區縣勞動和社會保障局、社會保險事業管理中心，各區縣監察委，市監察委各派駐監察室，上海市公安局各分縣局，各區縣國資辦：
近幾年來，本市根據國家勞動和社會保障部《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發[1999]8號）的規定，為從事特殊工種崗位工作達到國家規定年限的職工辦理了提前退休手續，保障了其合法權益。但是，在辦理職工特殊工種提前退休的過程中，部分單位無視國家法規、弄虛作假、違規操作、導致養老保險基金流失的現象時有發生。為了維護政策法規的嚴肅性，確保養老保險基金的安全和完整，經上海市監察委員會（以下簡稱市監察委）、上海市國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）、上海市勞動和社會保障局（以下簡稱市勞動保障局）、上海市公安局（以下簡稱市公安局）等部門共同研究，現就制止在辦理特殊工種提前退休中弄虛作假、騙領養老金的問題通知如下：
一、養老保險基金是參保單位和個人按照國家和本市有關法律、法規、規章，履行法定義務后形成的公共基金，是離退休（職）人員的養命錢。確保養老保險基金的安全與完整，是一項重大的社會責任。任何單位和個人不得以任何理由和手段違規騙領養老金，任何組織和個人對騙領養老金的違規違法行為有權舉報，勞動保障行政部門對舉報應及時調查，并按規定嚴肅處理。
二、本市單位職工從事特殊工種達到規定年限，辦理提前退休的，應嚴格按照國家勞動保障部《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》（勞社部發[1999]8號）和市勞動保障局《關于從事特殊工種人員辦理退休手續若干問題的通知》（滬勞保養發[2000]29號）的規定執行。單位及主管部門向社會保險經辦機構報送特殊工種提前退休材料時，應嚴格履行初審和復審的職責，做到資料不齊全不報、條件不符合不報，情況不清楚不報，杜絕弄虛作假，以確保送審材料的真實性和完整性。對未按規定履行職責或弄虛作假填報送審材料的，由勞動保障局會國資委等責成主管部門和單位糾正，并給予通報批評；造成養老保險基金流失的，除由勞動保障部門追回外，應視不同情節追究有關負責人及當事人的行政責任。
三、勞動保障行政部門要加強對特殊工種提前退休工作的管理，確保政策的延續性、規范性、合法性，并督促社會保險經辦機構嚴格按照政策規定和程序辦理單位職工特殊工種提前退休的審核、審批工作，嚴格禁止在特殊工種提前退休審批工作中的任何不正當行為。社會保險經辦機構要本著對單位和職工負責、對養老保險基金負責的精神，認真履行職責，防止養老保險基金流失。對不按政策規定和程序辦理特殊工種提前退休的,勞動保障部門應責成社會保險經辦機構及時糾正，并對有關當事人和責任人給予相應處分。
四、有關人員在辦理特殊工種提前退休中，以非法占有為目的，用虛構事實或隱瞞真相的方法，騙取養老金的，由公安部門依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
明知他人有上述違法行為而為其弄虛作假的，按前款規定處理。
五、各級監察部門要加強對養老保險基金的執法監察，對有關部門和單位貫徹執行國家和本市有關職工特殊工種提前退休的情況，進行監督和檢查，并督促有關職能部門各司其職。對違規違紀騙領養老金的重大事件，責成有關部門按黨紀政紀對其上級領導和當事人進行處理。
六、本《通知》自下發之日起施行。
二○○三年十一月二十五日 |