標題：	全省2010年勞動關系與工資工作要點           2010-01-28 湖南省勞動和社會保障廳辦公室    湖南省
批準文件：	為切實做好我省2010年勞動關系與工資工作，根據人力資源和社會保障部以及全省勞動保障工作會議精神，結合我省實際，我廳制定了《全省2010年勞動關系與工資工作要點》，現印發給你們，請結合本地實際認真貫徹執行。 二〇一〇年一月二十八日
內容：	一、指導思想 2010年，我省勞動工資工作按照省委省政府關于“轉方式、調結構、抓改革、強基礎、惠民生”的總體要求，進一步強化勞動工資工作的基礎制度建設，繼續貫徹落實勞動合同法，積極協調勞動關系，加大工資分配宏觀管理力度，全面推進工資集體協商，著力調整收入分配結構，建立職工工資正常調整和支付保障機制，促進全省經濟健康發展和社會穩定。 二、工作目標 1、2010年，國有及國有控股企業實現勞動合同簽訂率100%，非國有企業實現勞動合同簽訂率95%。 2、全省生產經營正常的國有、集體及其控股企業和企業化管理的事業單位在全部建立工資集體協商的基礎上，提高規范化程度；已建工會組織、職工100人以上的非公有制企業和民辦非企業單位的建制率達到60%。 三、工作任務 （一）堅定不移的推進勞動合同法貫徹實施，積極穩妥協調勞動關系。 一是完成勞動合同法三年行動規劃。研究和分析我省勞動合同法貫徹實施中存在的問題，制定工作措施，科學合理、規范有序地推進勞動合同法貫徹實施，依法維護企業和勞動者的合法權益。建立企業溝通聯系機制，增強指導和服務意識，促使企業和勞動者正確理解和執行勞動合同法。二是出臺相關配套政策。充分發揮勞務派遣對促進就業的作用，對勞務派遣、企業裁員和勞動規章制度等熱點問題進行調研，完善相關配套政策，為《湖南省勞動合同條例》立法準備相關資料。三是積極推進勞動用工備案制度。申請專項經費，建設基于互聯網和勞動保障公共服務網的網上勞動用工備案信息系統，實現省、市、縣、企業勞動用工備案信息的網上申報、網上審核和網絡查詢。在岳陽和衡陽試點的基礎上全面鋪開，對全省勞動用工備案的單位做實基礎數據庫，及時分析用工動態，為領導決策提供準確的依據，為全省勞動保障工作提供基礎信息數據。四是規范特殊工時、休息休假等勞動標準管理。研究進一步規范特殊工時行政許可的指導意見，對符合條件的崗位實施相對靈活的特殊工時制度，并由企業工會進行監督；不符合條件的崗位不得批準實施特殊工時；對未經批準實施特殊工時的企業，加強監督檢查，責令其支付加班工資。督促企業落實帶薪年休假制度，合理安排生產和休息休假。依托和發揮行業協會等中介組織的作用，開展勞動定員定額標準制訂和修訂工作，加強勞動標準管理。 （二）全面推進工資集體協商工作，著力調整職工工資收入分配結構。 一是按照部署，狠抓落實。指導各地勞動保障部門，按照省廳《關于全面推進我省工資集體協商和做好企業工資薪金稅前扣除工作的實施意見》和工作方案的部署，有計劃分步驟地做好組織實施工作，定期召開由勞動保障、工會、企業聯合會、工商聯、稅務等部門參加的聯席會議，及時調度和通報各地情況，實現省政府提出的工作的目標。二是抓好典型，示范引導。在全省范圍內推出幾個領導重視、工作主動、措施得力、成效明顯的城市作為工資集體協商工作的示范城市，同時選擇一批不同所有制、不同行業、不同規模的企業作為聯系示范點。各市州選擇基礎工作較好的一個縣區，一個工業園區為示范點，摸清轄區企業情況，指導企業規范開展工資集體協商。三是加強宣傳，搞好培訓。通過各種新聞媒體加大工資集體協商和工資薪金稅前扣除政策的宣傳力度，營造良好的社會氛圍。分期分批舉辦專項業務培訓班，對全省市、縣勞動工資工作人員和企業勞資管理人員開展工資集體協商和工資管理的業務培訓，提高我省工資集體協商的規范化程度。四是調查研究，完善政策。總結各地貫徹落實湘政辦發〔2009〕65號文件情況，召開全省現場經驗交流會。對工作中發現的問題，及時進行研究，不斷調整完善政策，擴大工資集體協商企業的范圍，促使廣大員工工資隨企業發展合理增長，共享改革發展成果。 （三）加大企業工資宏觀管理力度，進一步完善工資支付保障制度。 一是認真貫徹實施湘地稅發〔2009〕18號文件精神，搞好工資總額清算。按照不同所有制企業類型，對2009年執行工效掛鉤和工資指導線的企業工資總額進行清算。在工資總額清算中，按照“兩低于”原則，對依法開展了工資集體協商的企業給予政策激勵。積極主動與稅務部門溝通銜接，及時向稅務部門提交工資集體協商企業的工資總額執行情況，配合其做好合理工資薪金稅前扣除工作。完成2010年企業申報工資方案審核，指導企業按照國家和省工資宏觀調控政策合理分配工資。二是加強企業工資宏觀調控制度建設。研究制訂2010年我省企業工資增長指導意見，發布2010年度各市州勞動力市場工資指導價位和人工成本信息，為企業開展工資集體協商和搞好內部工資分配提供依據。研究分析全省企業工資分配情況，向省政府提交2009年企業工資分析報告。三是嚴格執行最低工資制度。根據我省經濟社會發展狀況，合理調整2010年最低工資標準，并及時向社會公布。采取有力措施，促使企業嚴格執行最低工資制度，保障勞動者的基本工資收入水平。四是規范企業工資支付行為。部署開展2010年元旦、春節兩節期間工資支付情況專項檢查活動，督促企業按時足額支付職工工資，維護兩節期間社會穩定。完善有效預防和解決建筑企業拖欠工資問題的農民工工資支付保障制度。 （四）完善國有企業負責人薪酬管理政策，建立經營者薪酬分配的激勵和約束機制。 一是認真貫徹落實人力資源部等六部委下發的人社部發〔2009〕105號文件精神。積極與組織、監察、財政、審計和國有資產監督管理部門聯系，結合我省實際，制定《關于進一步規范我省國有企業負責人薪酬管理的指導意見》，對國有企業負責人薪酬結構、薪酬水平、支付辦法、監督管理和組織實施等提出具體指導意見。二是建立聯合審核企業負責人薪酬標準的工作機制。根據國家有關政策規定，明確勞動保障部門作為規范國有企業負責人薪酬管理的政府職能部門，聯合國資委、財政、企業資產管理部門，共同審核國有企業負責人年薪分配方案和標準。三是建立國有企業負責人薪酬分配的監督檢查制度。會同相關部門共同對國有企業負責人薪酬制度實施過程和實施結果進行監督檢查。 （五）加強協調勞動關系三方機制建設，積極開展創建和諧勞動關系模范企業活動。 一是充分發揮勞動關系三方機制的作用。定期組織召開省協調勞動關系三方會議例會和民營企業勞動關系協調委員會會議，對協調勞動關系的熱點、難點問題開展聯合研討，指導縣區建立健全三方會議組織，及時溝通新情況，研究解決有關問題。二是擴大覆蓋面。制定評選和諧勞動關系企業的激勵政策，逐步形成企業踴躍參與評選、社會廣泛認可、和諧勞動關系企業數量眾多的新局面。召開全省模范企業（工業園區）表彰大會，宣傳推介企業的典型經驗，提高企業的積極性和創建活動的影響力，促進全省企業勞動關系和諧穩定。三是做好女職工特殊勞動保護權益維護工作。推進女職工維權專項集體合同簽訂工作，規范女職工專項集體合同審查程序，并監督合同履行。認真履行省婦女兒童工作委員會成員單位職責，做好女職工勞動合法權益維護工作。
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