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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于妥善解決農(nóng)牧民工問題的實施意見
（二十四）保護農(nóng)牧民工土地、草牧場承包權(quán)益。農(nóng)牧民工所承包的土地、草牧場可依法通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)經(jīng)營。農(nóng)牧業(yè)和國土資源部門要加強對農(nóng)牧民工土地、草牧場承包權(quán)益的監(jiān)督檢查。
（二十五）做好農(nóng)牧民工法律服務(wù)和援助工作。各級司法行政主管部門要把農(nóng)牧民工作為法律援助的重點對象，引導(dǎo)律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所和公證機構(gòu)積極為農(nóng)牧民工提供法律服務(wù)，通過法律咨詢、代理訴訟案件、辦理勞動合同公證、監(jiān)督合同履行、調(diào)解勞動糾紛等多種方式，依法維護農(nóng)牧民工的合法權(quán)益。各級勞動爭議仲裁委員會對涉及農(nóng)牧民工的勞動爭議案件要優(yōu)先受理、快速審理。
（二十六）加大農(nóng)牧民工維權(quán)執(zhí)法力度。各級勞動保障部門要完善日常巡視檢查制度，充分發(fā)揮勞動保障法律監(jiān)督員的作用，對用人單位雇用農(nóng)牧民工情況、勞動合同簽訂、工資支付、持證上崗、建立保障金制度等情況隨時進行檢查。暢通農(nóng)牧民工維權(quán)舉報投訴渠道，向社會公開舉報電話，設(shè)立舉報信箱，指定專人受理農(nóng)牧民工舉報投訴案件，依法從嚴查處用人單位侵犯農(nóng)牧民工權(quán)益的違法行為。
（二十七）強化工會維護農(nóng)牧民工權(quán)益的作用。各級工會組織要最大限度地把農(nóng)牧民工組織到工會中來，切實維護農(nóng)牧民工的合法權(quán)益。督促用人單位履行勞動保障法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，同時，教育和引導(dǎo)農(nóng)牧民工提高自身素質(zhì)，按照組織程序和民主渠道反映自身合理訴求。
七、加強和改進農(nóng)牧民工工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二十八）建立和完善農(nóng)牧民工工作協(xié)調(diào)機制。各級政府和有關(guān)部門要把解決好農(nóng)牧民工問題擺上重要議事日程，列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，制定明確的工作目標、任務(wù)和落實措施，并納入各級政府政績考核體系。自治區(qū)人民政府建立農(nóng)牧民工工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體組成，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在自治區(qū)勞動和社會保障廳。各盟市、旗縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議各成員單位要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，共同做好農(nóng)牧民工工作。
（二十九）加強農(nóng)牧民工就業(yè)服務(wù)和管理機構(gòu)建設(shè)。各級勞動就業(yè)部門要建立健全農(nóng)村牧區(qū)勞動力就業(yè)服務(wù)和管理機構(gòu)，其編制、人員在現(xiàn)有事業(yè)單位編制內(nèi)調(diào)劑解決。各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)過程中要進一步充實和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構(gòu)，切實做好農(nóng)村牧區(qū)勞動力外出就業(yè)的服務(wù)和管理工作。
（三十）強化農(nóng)牧民工統(tǒng)計和基礎(chǔ)管理工作。各級勞動就業(yè)部門要切實加強農(nóng)牧民工統(tǒng)計管理和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對外出務(wù)工人員實施跟蹤服務(wù)和動態(tài)管理。城市街道、社區(qū)勞動保障機構(gòu)要加強對進城務(wù)工農(nóng)牧民的就業(yè)服務(wù)和管理工作，幫助解決好農(nóng)牧民工的實際問題。
（三十一）建立農(nóng)牧民工管理和服務(wù)工作經(jīng)費保障機制。各級政府要將涉及農(nóng)牧民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、計劃生育、法律援助、子女教育、治安管理等有關(guān)經(jīng)費，納入正常的財政預(yù)算支出范圍，并根據(jù)工作需要，逐年有所增加。
（三十二）加大農(nóng)牧民工工作宣傳力度。各級新聞單位要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，大力宣傳國家和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧民工的方針政策，總結(jié)推廣各地區(qū)和用人單位關(guān)心、善待農(nóng)牧民工的好經(jīng)驗、好做法，宣傳農(nóng)牧民工在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的突出貢獻和先進典型。加強對農(nóng)牧民工權(quán)益維護的社會輿論監(jiān)督，對于侵犯農(nóng)牧民工權(quán)益違法情節(jié)嚴重、社會影響大的典型違法案件，要通過新聞媒體予以曝光，在全社會形成理解、尊重、關(guān)心、保護農(nóng)牧民工的良好氛圍。
各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，認真研究和制定具體實施辦法，確保農(nóng)牧民工各項政策措施落到實處。 |