為了更好地貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（以下簡稱（《暫行辦法》），現(xiàn)對若干具體問題提出如下處理意見，請各地在試點中先行試辦，并請在試點中，認(rèn)真調(diào)查研究，提出修改補(bǔ)充意見，經(jīng)審定后，在普遍實行《暫行辦法》時，再通知各地區(qū)、各部門統(tǒng)一執(zhí)行。

一、在軍事系統(tǒng)無軍籍的固定工人；各單位一九六六年底以前參加工作，在國家計劃以內(nèi)的長期臨時工，可以按照《暫行辦法》的各項規(guī)定辦理。

二、曾經(jīng)當(dāng)過干部的女工人，退休時可按照《暫行辦法》中有關(guān)女工人的退休條件辦理。

三、患一期矽肺合并活動性肺結(jié)核病的工人，符合《暫行辦法》第一條第（三）項的年齡條件的，也可以退休，其退休費標(biāo)準(zhǔn)按照《暫行辦法》第三條規(guī)定辦理。

四、從事高空、高溫、特別繁重體力勞動和其他有害身體健康工作的范圍和工種名稱，除過去已經(jīng)批準(zhǔn)的一些工種外，需要新增加的工種，由中央各主管部門會同衛(wèi)生部提出，經(jīng)國家勞動總局同意后實行；也可以由省、市、自治區(qū)的主管局，會同衛(wèi)生局、勞動局提出，上報有關(guān)的主管部和衛(wèi)生部審查，經(jīng)國家勞動總局同意后實行。  　　從事高溫工作是指經(jīng)常在攝氏三十八度和熱輻射強(qiáng)度三卡以上場所工作。

五、原勞動部過去已經(jīng)批準(zhǔn)一些部門列為第一條第（二）項的工種（見附表），其他部門如有與已批準(zhǔn)的工種名稱相同，勞動條件相同、專業(yè)性質(zhì)相同的，也可以由省、市、自治區(qū)主管部門會同衛(wèi)生部門提出，經(jīng)同級勞動部門審查同意后實行，報衛(wèi)生部和國家勞動總局備案。但是，其勞動條件應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)該工種時財?shù)膭趧訔l件相同。雖然工種名稱相同，其勞動條件變化了的，就不應(yīng)當(dāng)列為第一條節(jié)和（二）項的工種。例如混凝土工原來是手工攪攔，現(xiàn)在已改為機(jī)械攪攔的，就不應(yīng)列為第一條第（二）項的工種。

六、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動和其他有害身體健康工作的工人，無論是現(xiàn)在從事這類工作或者曾經(jīng)從事過這類工作，都需要具備下列是條件之一，才能夠按照《暫行辦法》第一條第（二）項辦：  　　（一）從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年的；  　　（二）從事井下、高溫工作累計滿九年的；  　　（三）從事其他有害身體健康工作累計地滿八年。  　　上述年限是指實際工作年限。但是，在計算連續(xù)工齡時，凡從事井下、高溫工作的時間，每年按一年零三個月計算；從事其他有害身體健康工作的時間，每年按一年零六個月計算。  　　經(jīng)常在攝氏零度以下低溫場所工作的工人和常年在海拔四千五百米以上高山高原地區(qū)流動工作的工人，可以參照從事井下、高溫工作的工人辦理；常年居住在四千五百米高山高原地區(qū)工作的工人可以參照從事其他有害身體健康工作的工人辦理。

七、《暫行辦法》中所稱“完全喪失勞動能力”的工人，是指經(jīng)指定醫(yī)院證明，勞動鑒定委員會確認(rèn)不能繼續(xù)從事原來的工作，也不能從事其他輕便工作的工人。  　　完全喪失勞動能力的具體標(biāo)準(zhǔn)，暫由省、市、自治區(qū)衛(wèi)生部門會同有關(guān)部門制定，報省、市、自治區(qū)是否改為政府（以下同）批準(zhǔn)后試行。

八、《暫行辦法》中所稱“抗日戰(zhàn)爭時期”是從一九三七年七月七日起至一九四五年九月二日止；“解放戰(zhàn)爭時期”是從一九四五年九月三日起至一九四九年九月三十日止。  　　參加革命工作的時間是指：  　　（一）參加中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)工作或者接受黨的任務(wù)是實際從事革命工作的時間；  　　（二）參加民主黨派的機(jī)關(guān)工作或者民主黨派成員和無黨派民主人士以社會職業(yè)為掩護(hù)而實際從事民主革命工作的時間；  　　（三）參加革命根據(jù)地、解放區(qū)和中華人民共和國政權(quán)機(jī)關(guān)工作的時間；  　　（四）參加革命軍隊及其所屬單位工作的時間；  　　（五）參加革命根據(jù)地、解放區(qū)、中華人民共和國人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)工作的時間；  　　（六）參加革命根據(jù)地、解放區(qū)黨政機(jī)關(guān)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位和中華人民共和國國國營、合作社營、公私合營的企業(yè)、事業(yè)單位工作的時間；  　　（七）因個人原因脫離過工作，以后又參加工作的，其參加革命工作時間，應(yīng)從最后一次參加工作時間算起；  　　（八）起義人員參加革命工作的，起義之日為參加革命工作的時間；曾經(jīng)資遣回家，以后參加革命工作的，從參加革命工作之日起為參加革命工作的時間；  　　（九）受過開除處分或者刑事處分的工人，重新參加革命工作之日為參加革命工作的時間，但是情節(jié)較輕，并且經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的，他們受處分以前參加革命工作的時間，也可以作為參加革命工作的時間；  　　（十）臨時工轉(zhuǎn)為固定工后，其在本單位最后一次當(dāng)臨時工的工作時間為參加革命工作的時間。

九、因組織原因中斷過工作，以后又參加革命工作的工人，退休時一般可以將前后的工作時間合并計算，并以此確定其退休待遇標(biāo)準(zhǔn)。例如：一九七八年六月份退休的工人，前后合并計算的工作時間為三十年，其退休待遇標(biāo)準(zhǔn)，可以按照一九四八年六月份參加革命工作的待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

十、按照本人標(biāo)準(zhǔn)工資計算退休費、退職生活費時，可以將地區(qū)生活費補(bǔ)貼，因工殘廢補(bǔ)助費與本人標(biāo)準(zhǔn)工資合并作為計算退休費的基數(shù)。原來享受地區(qū)生活費補(bǔ)貼的工人退休、退職后，到?jīng)]有地區(qū)生活費補(bǔ)貼的地方居住的，計算退休費、退職生活費時，不包括地區(qū)生活費補(bǔ)貼在內(nèi)；如果從沒有地區(qū)生活費補(bǔ)貼的地方退休、退職到有地區(qū)生活費補(bǔ)貼的地方居住的，計算退休費、退職生活時，應(yīng)當(dāng)包括地區(qū)生活費補(bǔ)貼在內(nèi)。  　　有保留工資的工人，退休、退職時， 其保留工資原則上不作為計算退休費、退職生活費的基數(shù)，如有特殊情況，暫由省、市、自治區(qū)革命委員會酌情處理。

十一、《暫行辦法》第二條第（二）項規(guī)定，“護(hù)理費的標(biāo)準(zhǔn)，一般不得超過一個普通工人的工資”，其具體數(shù)額，由省、市、自治區(qū)根據(jù)本地區(qū)的具體情況確定，但是不要超過當(dāng)?shù)匾话銠C(jī)械行業(yè)二級工的標(biāo)準(zhǔn)工資。

十二、按照《暫行辦法》第四條規(guī)定提高退休費標(biāo)準(zhǔn)的，要經(jīng)過批準(zhǔn)。中央黨政機(jī)關(guān)及其直屬的企業(yè)、事業(yè)單位，由中央黨政機(jī)關(guān)征得單位所在的省、市、自治區(qū)革命委員會同意后批準(zhǔn)；地方黨政機(jī)關(guān)及其所屬的企業(yè)、事業(yè)單位，由省、市、自治區(qū)革命委員會批準(zhǔn)。

十三、退休工人因住醫(yī)院的伙食費和就醫(yī)路費，由本人自理。因工殘廢的退休工人，舊傷復(fù)發(fā)必須到外縣治療的，需經(jīng)負(fù)責(zé)發(fā)給退休費的單位同意，縣級衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。到外省治療的，需經(jīng)負(fù)責(zé)發(fā)給退休費的單位同意，省級衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。他們的就醫(yī)路費，由發(fā)給退休費的單位實據(jù)報銷；住院伙食費，由發(fā)給退休費的單位補(bǔ)助三分之二。

十四、退休、退職工人享受醫(yī)療待遇的報銷手續(xù)，企業(yè)單位的退休、退職工人憑指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明按照原工作單位在職工人的醫(yī)療待遇，向原單位報銷；黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位的退休、退職工人，由居住地方的縣、市轄區(qū)掌管公費醫(yī)療經(jīng)費的機(jī)關(guān)按照當(dāng)?shù)貒�家機(jī)關(guān)工作人員享受公費醫(yī)療待遇的現(xiàn)行辦法辦理。

十五、退休工人去世以后，喪事處理，喪葬補(bǔ)助費和供 系親屬撫恤費，由發(fā)給退休費的單位，按照原單位在職去世工人的待遇辦理。供養(yǎng)直系親屬的范圍，按照現(xiàn)行的規(guī)定辦理。

十六、《暫行辦法》第七條中“按照現(xiàn)行的規(guī)定辦理”，是指按照財政部有關(guān)差旅費的規(guī)定辦理。

十七、工人退休、退職的時候，退休、退職當(dāng)月的工資照發(fā)，從下月起改發(fā)退休費、退職生活費。退休、退職工人去世后，從去世下月起停發(fā)退休費、退職生活費。

十八、退休、退職工人因為違犯法紀(jì)被判處徒刑的時候，在服刑期間應(yīng)該停止享受各項退休、退職待遇，并且收回其退休、退職證件。服刑期滿恢復(fù)政治權(quán)利后的生活待遇，由原發(fā)給退休費和退職生活費的單位酌情處理。

十九、工人退休、退職，由原單位發(fā)給退休、退職證。證件由省、市、自涇區(qū)按照統(tǒng)一式樣印制。

二十、企業(yè)單位的工人退休、退職以后，如果支付費用的單位撤銷或合并，其退休費、退職生活由撤銷單位的上一級主管單位或合并后的單位繼續(xù)發(fā)給。

二十一、黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位和軍事系統(tǒng)無軍籍的退休、退職工人，其退休費、退職生活費，當(dāng)年由原單位撥交退休、退職工人所在地的民政部門發(fā)給，自下年起由民政部門列入預(yù)算支付。

二十二、戴帽的地、富、反、壞分子，達(dá)到退休年齡的，可以參照《暫行辦法》中有關(guān)退職的規(guī)定，作退職處理。

二十三、按照《暫行辦法》第十四條規(guī)定需要改變退休費標(biāo)準(zhǔn)的，由單位負(fù)責(zé)辦理。如果原單位已撤銷或合并，由撤銷單位的上一級主管單位或合并后的單位負(fù)責(zé)辦理；沒有上一級主管單位的，由現(xiàn)在發(fā)給退休費的單位負(fù)責(zé)辦理。

二十四、《暫行辦法》規(guī)定招收退休、退職工人的子女，是指工人退休、退職時符合招工條件的親生子女和自幼撫養(yǎng)長大的養(yǎng)子、養(yǎng)女。

二十五、工人退休、退職后需要招收的子女，原是城鎮(zhèn)知識青年，現(xiàn)已是國營農(nóng)、林、牧、漁場正式職工的，可以商調(diào)，國營農(nóng)、林、牧、漁場應(yīng)給予照顧。  在職工人死亡后，也可參照退休工人招收子女的原則辦理。