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當前，我國的經濟體制改革已進入新的階段，黨的十三屆三中全會提出要把今明兩年改革和建設的重點放在治理經濟環境、整頓經濟秩序上來。加強勞動定額標準工作，是貫徹落實黨的十三屆三中全會關于優化企業勞動組合要嚴格按勞動量、工作量定額定員的精神，建立社會主義商品
經濟新秩序的一項重要措施。現對有關工作提出如下意見：
一、提高對勞動定額標準工作的認識
勞動定額標準工作是社會主義企業管理的一項重要基礎工作，是評價企業管理水平的重要標志，也是國家實施宏觀調控的手段之一。通過勞動定額標準的制定和貫徹，可以用社會平均勞動量來引導企業，促進企業管理水平和經濟效益的提高，也有利于降低勞動消耗和抑制工資基金的膨
脹。黨的十三大指出，凡是有條件的，都應當在嚴格質量管理和定額管理的前提下，積極推行計>工資制和定額工資制。當前，許多改革都離不開勞動定額標準這個基礎。企業在進行優化勞動組合、工資分配改革和經營承包等項工作時，都需要以先進的定員定額標準為依據。由此可見，改
革工作越深入發展，越要加強勞動定額標準工作。中央領導同志多次強調，我國企業技術落后，管理更落后。提高效益既要靠好的>策、靠技術進步，更要靠嚴格的、先進的管理。勞動定額標準是實現科學管理、降低勞動消耗不可缺少的依據。勞動定額標準工作是深化企業改革，提高經濟
效益的重要基礎工作，在日常生產經營管理中，始終起著十分重要的作用。加強勞動定額標準工作在當前治理經濟環境、整頓經濟秩序、全面深化改革的過程中，尤其具有重要意義。
二、建立、完善勞動定額標準管理體制
根據勞動定額標準化工作的要求，需要建立和完善勞動定額標準的分級管理體制。勞動部受國家技術監督局委托，已組織建立全國勞動定額標準化技術委員會，負責組織協調全國勞動定額標準的制定工作。各部門可建立行業勞動定額標準化技術委員會，負責行業勞動定額標準的制定工
作。各省、自治區、直轄市和計劃單列市也可根據工作需要，建立地區的勞動定額標準化技術委員會，負責組織協調制定地區的勞動定額標準。建立、完善勞動定額標準的分級管理體制，能使勞動定額標準的制定工作專業化、制度化，并適應地區、行業、企業的管理需要。
三、抓緊標準的制、修訂工作
為了適應當前改革工作和生產發展的需要，各部門和各地區要抓緊制、修訂勞動定額標準，擴大定額覆蓋面，保證勞動定額標準的先進性。目前勞動定額標準工作正處在新舊管理體制的轉換過程中，在國家統一的基礎標準和方法標準未定出前，各部門、各地區不要停頓等待，要在原來
的基礎上繼續做好制、修訂標準的工作。各部門現在要編制、修訂勞動定額標準的五年規劃及年度實施計劃，并做好對現行標準的清理、審查和修訂工作。各地區要結合實際，研究本地區的勞動定額標準化工作，爭取盡快起步。
四、加強企業勞動定額標準管理
企業要加強勞動定額標準管理，不斷提高定額標準水平，擴大定額覆蓋面。當前，要結合承包經營，堅持按定額標準組織生產，發揮勞動定額標準在優化勞動組合、按勞分配工作中的作用，促進企業管理水平和經濟效益的提高。各企業都要貫徹國家、行業的勞動定額標準，并根據本單
位歷史最好水平和同行業先進水平來制定符合本企業實際的勞動定額標準。已經達到和超過行業定額標準、本單位歷史最好水平或同行業先進水平的，要繼續努力，實行更為先進的定額標準；尚未達到的，必須做出規劃，限期達到。
五、做好標準的貫徹檢查工作
各級企業主管部門、勞動部門要發揮宏觀調控、監督檢查的職能作用，認真做好勞動定額標準的管理工作，督促幫助企業建立健全勞動定額標準。從現在起。企業在進行承包經營時，確定工資基數和職工人數，都要以嚴格的定員定額為依據，使承包基數建立在科學管理的基礎上。各地
區、各部門在開展企業升級工作中，都要把勞動消耗作為企業升級考核的一項主要指標，把加強勞動定額標準管理與促進企業基礎管理工作結合起來，推動企業管理水平不斷提高。
六、加強隊伍建設
隨著經濟改革的全面深化，對勞動定額標準工作提出了更高的要求，特別是勞動定額標準工作納入國家標準化工作管理后，制、修訂標準的工作都要嚴格按照國家標準化管理的有關要求、程序和方法來進行。為了適應新的工作要求，現有從事勞動定額標準工作的人員隊伍需要進一步鞏
固和充實。同時需要對各級勞動定額標準管理人員進行培訓。各部門、各地區要根據國家統一安排，制定勞動定額標準工作人員培訓計劃，舉辦不同形式的培訓班。經過培訓統一考核合格的，發給證書。爭取用兩年時間把大多數勞動定額標準工作人員輪訓一次，以適應工作轉變的需要。
七、加強對勞動定額標準工作的領導
勞動定額標準工作涉及面廣、>策性強，需要有關方面密切聯系，互相配合，加強領導，共同做好這項工作。全國勞動定額標準化技術委員會要為技術監督部門、國務院有關部門和各地區間溝通信息，積極做好協調工作。各部門、各地區在開展勞動定額標準工作時，除與全國勞動定額
標準化技術委員會保持工作聯系外，還要與本部門、本地區的標準化管理部門取得聯系。各級標準化管理部門要大力支持部門、地區勞動定額標準化技術委員會的工作。把勞動定額標準化工作納入部門、地區標準化管理工作的軌道，為開展這項工作創造必要的條件。 |