為正確審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，提高審判效率，依法及時(shí)保護(hù)勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》（下稱《勞動(dòng)法》）、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》（下稱《勞動(dòng)合同法》）、《中華人民共和國勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（下稱《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》）、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》（下稱《實(shí)施條例》）、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律法規(guī)的規(guī)定以及最高人民法院的相關(guān)司法解釋和上級(jí)法院的有關(guān)指導(dǎo)意見，結(jié)合我市民事審判和勞動(dòng)爭(zhēng)議審判實(shí)踐，提出本參考意見。

一、受案范圍及其處理

1.1【未繳社保賠償及補(bǔ)繳的處理】勞動(dòng)者能夠證明用人單位沒有為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能為其補(bǔ)辦、導(dǎo)致勞動(dòng)者具體明確損失，勞動(dòng)者以此為由要求用人單位賠償損失的，應(yīng)予受理。  勞動(dòng)者因用人單位未為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、欠繳或拒繳社保費(fèi)、未繳足保費(fèi)，或因繳費(fèi)年限、基數(shù)等，起訴要求用人單位為其建立社會(huì)保險(xiǎn)或主張補(bǔ)繳的，不予受理。  告知?jiǎng)趧?dòng)者通過勞動(dòng)行政部門解決。若已受理，則駁回起訴，文書中作必要釋明。

1.2【勞動(dòng)者代繳社保費(fèi)的返還】用人單位為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系后，因用人單位未依法繳納應(yīng)由其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，勞動(dòng)者代用人單位繳納后，要求用人單位返還的，應(yīng)予受理，并應(yīng)判決用人單位負(fù)責(zé)返還。

1.3【失業(yè)保險(xiǎn)的受理及賠償標(biāo)準(zhǔn)】用人單位未為職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者失業(yè)后社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能為其發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，勞動(dòng)者要求用人單位賠償損失的，應(yīng)予受理。賠償標(biāo)準(zhǔn)可參照應(yīng)當(dāng)獲得失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

1.4【拒不出具解除通知的受理及賠償標(biāo)準(zhǔn)】用人單位與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，因拒不出具解除勞動(dòng)關(guān)系通知書、未辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)、遲延轉(zhuǎn)檔、將檔案丟失或者扣押勞動(dòng)者相關(guān)證件，造成勞動(dòng)者不能合法就業(yè)，勞動(dòng)者要求賠償工資損失的，應(yīng)予受理。賠償標(biāo)準(zhǔn)可參照勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)關(guān)系前十二個(gè)月的平均工資計(jì)算至用人單位履行相關(guān)義務(wù)之日止。  由于上述情況導(dǎo)致勞動(dòng)者不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)者要求賠償損失的，應(yīng)予受理。賠償標(biāo)準(zhǔn)可參照應(yīng)當(dāng)獲得失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。但勞動(dòng)者根據(jù)本意見1.3和本條同時(shí)主張損失的，不予支持。

1.5【勞動(dòng)者投資、入股的處理】由勞動(dòng)者投資或以技術(shù)入股的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生爭(zhēng)議的，如果爭(zhēng)議內(nèi)容屬于與勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)有關(guān)的，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)予受理；如果爭(zhēng)議內(nèi)容屬于因入股、退股、盈余分配、責(zé)任承擔(dān)等非勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)紛爭(zhēng)，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，不予受理。

1.6【住房公積金繳納等的處理】勞動(dòng)者與用人單位僅因住房公積金的繳納、參加工作時(shí)間認(rèn)定、出生年齡確認(rèn)、工齡折算、特殊工種認(rèn)定、辦理退休手續(xù)而產(chǎn)生的爭(zhēng)議，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，不予受理。  勞動(dòng)者與用人單位因住房補(bǔ)貼的給付產(chǎn)生的爭(zhēng)議，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)予受理。

1.7【達(dá)到退休年齡人員用工關(guān)系的認(rèn)定】達(dá)到法定退休年齡并已依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員與用人單位形成的用工關(guān)系，按勞務(wù)關(guān)系處理；雖達(dá)到法定退休年齡但未依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員與用人單位形成的用工關(guān)系，應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。  企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員的勞動(dòng)者，與其他用人單位形成的用工關(guān)系，一般應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。但原用人單位繼續(xù)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者又要求現(xiàn)用人單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不予受理。

1.8【“四涉”人員用工關(guān)系的認(rèn)定】外國人、無國籍人或臺(tái)港澳人員與用人單位形成的用工關(guān)系，按勞動(dòng)關(guān)系處理。上述人員未依法辦理《外國人就業(yè)證》或《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有關(guān)勞動(dòng)合同無效；但勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，應(yīng)由用人單位參照合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬。

1.9【“四涉”企業(yè)用工關(guān)系的認(rèn)定】外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)或臺(tái)港澳企業(yè)未依規(guī)定通過相關(guān)就業(yè)服務(wù)單位，而直接招用勞動(dòng)者形成的用工關(guān)系，按勞務(wù)關(guān)系處理。

1.10【學(xué)生工用工關(guān)系的認(rèn)定】在校學(xué)生在勤工儉學(xué)或?qū)嵙?xí)（見習(xí)）期間，與所在單位發(fā)生爭(zhēng)議的，不屬勞動(dòng)爭(zhēng)議，按勞務(wù)關(guān)系處理。

1.11【要求重新認(rèn)定工傷的處理】對(duì)生效裁決已經(jīng)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系成立或者已經(jīng)認(rèn)定為工傷，在勞動(dòng)者申請(qǐng)享受工傷待遇的仲裁、訴訟程序中，用人單位又提出異議并要求重新確認(rèn)或者要求重新作出工傷認(rèn)定的，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理范圍，不予受理。

1.12【年休假工資及補(bǔ)休的處理】勞動(dòng)者以其應(yīng)休而未休年休假，請(qǐng)求用人單位按照其日工資收入的300％支付年休假工資報(bào)酬的，應(yīng)予受理。  用人單位確因工作需要不能當(dāng)年安排年休假，次年安排補(bǔ)休時(shí)，勞動(dòng)者主張不同意補(bǔ)休，要求按日工資300%支付年休假工資的，不予支持。

1.13【反訴的處理】被告在勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟中提出的反訴，不予受理。

二、訴訟主體資格

2.1【二個(gè)用人單位的處理】勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同后，被該用人單位派往其他單位工作，并在該單位領(lǐng)取工資或辦理社會(huì)保險(xiǎn)，因用工關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的，指派單位和實(shí)際用工單位應(yīng)作為共同當(dāng)事人，并由實(shí)際用工單位直接承擔(dān)責(zé)任，指派單位承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。

2.2【多個(gè)用人單位的處理】訂立勞動(dòng)合同或未訂立勞動(dòng)合同的單位與實(shí)際工作單位不一致的，或?qū)嶋H用人單位難以確定的，以及訂立勞動(dòng)合同的單位與作出處理的管理單位不一致的，具有利害關(guān)系的單位均應(yīng)作為共同當(dāng)事人，由實(shí)際用工單位或訂立勞動(dòng)合同的單位直接承擔(dān)責(zé)任，其他具有利害關(guān)系的單位承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。

2.3【特殊情況用人單位的處理】用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)將用人單位或清算組織作為當(dāng)事人；用人單位或清算組織不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)將其出資人或開辦單位作為共同當(dāng)事人。  法院受理后作出裁決前，用人單位注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、關(guān)閉、撤銷的，應(yīng)告知當(dāng)事人按前款規(guī)定申請(qǐng)變更主體。

2.4【特殊情況用人單位責(zé)任的承擔(dān)】勞動(dòng)者與未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營等不具備合法經(jīng)營資格的用人單位因用工關(guān)系產(chǎn)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)將該單位或出資人列為當(dāng)事人，按照《勞動(dòng)合同法》第九十三條的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任（勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金，不包括雙倍工資）。  未辦理營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營等不具備合法經(jīng)營資格的用人單位借用他人營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)將被借用營業(yè)執(zhí)照的一方列為當(dāng)事人。被借用營業(yè)執(zhí)照一方承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。

2.5【掛靠案件的處理】掛靠在其他單位名下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的掛靠人違反法律法規(guī)的規(guī)定侵害其招用的勞動(dòng)者合法權(quán)益，掛靠人以自己的名義招用勞動(dòng)者的，掛靠人不具有用工主體資格的，由掛靠人承擔(dān)責(zé)任，被掛靠人承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任；掛靠人具有用工主體資格的，被掛靠人不承擔(dān)責(zé)任。  掛靠人以被掛靠人名義招用勞動(dòng)者的，被掛靠人未提供證據(jù)證明其已提出反對(duì)并將掛靠事實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，掛靠人不具有用工主體資格的，由被掛靠人承擔(dān)責(zé)任；掛靠人具有用工主體資格的，由掛靠人承擔(dān)責(zé)任，被掛靠人承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任。

2.6【建筑分包的處理】在建設(shè)工程層層轉(zhuǎn)包、分包中，作為實(shí)際施工人的自然人與其招用的勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，最近的上一層轉(zhuǎn)包、分包關(guān)系中具備合法用工主體資格的單位應(yīng)作為當(dāng)事人；也可視案情需要，將實(shí)際施工的自然人及違法轉(zhuǎn)包人、分包人作為共同當(dāng)事人。

2.7【被告或第三人的處理】勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁當(dāng)事人一方或雙方為二人以上的，人民法院應(yīng)視案件需要將未向人民法院提起訴訟的當(dāng)事人列為被告或第三人。如起訴一方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求是針對(duì)該當(dāng)事人，則應(yīng)將其列為被告；如訴訟請(qǐng)求并非針對(duì)該當(dāng)事人，為便于案件事實(shí)的查明，可將其列為第三人。

三、仲裁與審判的銜接

3.1【不服仲裁起訴的分別處理】當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出不予受理的仲裁裁決、決定或通知，向人民法院起訴的，應(yīng)予受理。  勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以申請(qǐng)人收到書面通知無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚砗笊暾?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁為由作出不予受理的仲裁裁決、決定或通知，當(dāng)事人不服向人民法院起訴，人民法院受理后，經(jīng)審查，確屬無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，裁定駁回起訴。  當(dāng)事人在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出準(zhǔn)許撤回申訴或按撤回申訴處理的決定后直接向法院起訴的，或者當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決或不予受理決定、通知，向人民法院起訴，人民法院依法作出準(zhǔn)許其撤訴或按撤訴處理的裁定并已送達(dá)完畢，當(dāng)事人又提起訴訟的，不予受理；已受理的，駁回起訴。

3.2【未訴視為認(rèn)可仲裁】勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)就申訴人的請(qǐng)求作出某一具體裁決項(xiàng)后，當(dāng)事人未就該具體裁決項(xiàng)依法起訴，一般應(yīng)視為認(rèn)可該裁項(xiàng)。  仲裁裁決作出后勞動(dòng)者起訴，用人單位沒有起訴或申請(qǐng)撤銷的，法院認(rèn)定用人單位應(yīng)給付的款項(xiàng)比仲裁裁決的結(jié)果低的，視為用人單位同意仲裁結(jié)果，應(yīng)按仲裁裁決的結(jié)果作出判決。  仲裁裁決作出后用人單位起訴，勞動(dòng)者沒有起訴的，法院認(rèn)定用人單位應(yīng)給付的款項(xiàng)比仲裁裁決的結(jié)果高的，視為勞動(dòng)者同意仲裁結(jié)果，應(yīng)按仲裁裁決的結(jié)果作出判決。

3.3【具執(zhí)行力的裁項(xiàng)】勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出具有給付內(nèi)容的裁決而向法院起訴，法院不支持訴訟請(qǐng)求的，應(yīng)在駁回的同時(shí)，將該仲裁裁決的內(nèi)容（含未訴求的事項(xiàng)）作為判項(xiàng)下判，使之具備司法強(qiáng)制執(zhí)行效力。

3.4【追加仲裁遺漏當(dāng)事人】在下列案件中，因勞動(dòng)仲裁程序遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人，法院在一審訴訟程序中可依法予以追加，無須再行仲裁：  （一）勞動(dòng)者與發(fā)包方和承包方雙方或一方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)者僅列發(fā)包方或承包方一方作為當(dāng)事人的；  （二）勞動(dòng)者與起字號(hào)的個(gè)體工商戶發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議而登記的戶主與實(shí)際投資人不同、勞動(dòng)者僅列登記的戶主或?qū)嶋H投資人一方作為當(dāng)事人的；或者勞動(dòng)者僅列登記的字號(hào)或戶主一方作為當(dāng)事人的；  （三）勞動(dòng)者與起字號(hào)的個(gè)人合伙發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)者僅列起字號(hào)的合伙企業(yè)一方作為當(dāng)事人未列合伙人的；  （四）在勞動(dòng)合同中約定了補(bǔ)償費(fèi)由誰承擔(dān)且該約定未違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的；  （五）勞動(dòng)者與企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)者僅列企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)作為當(dāng)事人未列企業(yè)的。  （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。  勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)漏裁的事項(xiàng)，法院可直接作出處理。

3.5【仲裁未提供證據(jù)的處理】依法負(fù)有舉證責(zé)任的用人單位在仲裁過程中無正當(dāng)理由未提交或拒不提交證據(jù)，仲裁機(jī)關(guān)依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第三十九條第二款規(guī)定裁決用人單位承擔(dān)不利后果的，該用人單位在法院訴訟階段首次提交且不能說明正當(dāng)理由的，法院可不予認(rèn)定。

3.6【終局裁決同時(shí)起訴的處理】用人單位依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條的規(guī)定向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決，因勞動(dòng)者向基層人民法院提起訴訟而被中級(jí)人民法院裁定不予受理、駁回申請(qǐng)或者用人單位以勞動(dòng)者已向基層人民法院提起訴訟為由而向中級(jí)人民法院撤回申請(qǐng)的，基層人民法院審理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位以申請(qǐng)撤銷理由作為其答辯的意見一并審理。  勞動(dòng)者的起訴被基層人民法院駁回或者勞動(dòng)者向基層人民法院申請(qǐng)撤訴的，用人單位可以自收到裁定書之日起三十日內(nèi)，向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決。  基層法院受理勞動(dòng)者不服終局裁決的起訴或中級(jí)法院受理用人單位撤銷終局裁決的申請(qǐng)后，在開庭審理前，應(yīng)當(dāng)對(duì)是否同時(shí)存在上述兩種訴訟的情況進(jìn)行審查。  雙方當(dāng)事人在申請(qǐng)撤銷終局裁決訴訟中自愿達(dá)成和解協(xié)議，約定不再執(zhí)行仲裁裁決內(nèi)容的，應(yīng)在民事調(diào)解書載明該內(nèi)容。

3.7【分別起訴的處理】非終局裁決后，勞動(dòng)者與用人單位均不服，分別向同一人民法院提起訴訟的，雙方當(dāng)事人互為原告和被告，先起訴的一方當(dāng)事人列為“原告”，后起訴的一方當(dāng)事人列為“被告”。在訴訟過程中，如雙方當(dāng)事人均不撤訴的，應(yīng)將后起訴的案件裁定并入前案件審理，并終結(jié)后案訴訟，在前案裁決文書中，應(yīng)對(duì)合并審理的情形予以敘明；如一方當(dāng)事人撤訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)另一方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求繼續(xù)審理。

3.8【違反法定程序的認(rèn)定】《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的“違反法定程序”，是指違反仲裁程序可能影響裁決的情形。

四、工資、加班工資、雙倍工資

4.1【工資的認(rèn)定】勞動(dòng)者和用人單位對(duì)工資標(biāo)準(zhǔn)約定不明或者雙方均無提供確切證據(jù)，可采取如下原則進(jìn)行判定：  （一）對(duì)工資是否已經(jīng)支付，用人單位負(fù)有完全的舉證責(zé)任；  （二）對(duì)工資數(shù)額的認(rèn)定，原則上由用人單位負(fù)有舉證義務(wù)；  （三）對(duì)用人單位存有確屬因客觀原因無法對(duì)勞動(dòng)者工資數(shù)額舉證，勞動(dòng)者又未能舉證的，可參照如下順序依次認(rèn)定：  1、有集體合同的，按照集體合同的規(guī)定認(rèn)定；  2、按照同工同酬的原則處理，參照勞動(dòng)者或者用人單位能夠充分證明的該用人單位同崗位的平均工資認(rèn)定；  3、參照中山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局發(fā)布的相應(yīng)年度的中山市部分職位(工種)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和中山市高技能（工種）指導(dǎo)價(jià)位中所列明的相應(yīng)工種或者類似工種的工資中位數(shù)予以認(rèn)定；  （四）對(duì)用人單位非因客觀原因拒絕舉證，但勞動(dòng)者請(qǐng)求的數(shù)額亦存在明顯過高或不合理的情況，可以結(jié)合案件情況，包括勞動(dòng)者的崗位、年齡、工作經(jīng)驗(yàn)等，結(jié)合中山市勞動(dòng)和社會(huì)保障局發(fā)布的相應(yīng)年度的中山市部分職位(工種)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和中山市高技能（工種）指導(dǎo)價(jià)位中所列明的相應(yīng)工種或者類似工種的工資（高位數(shù)）予以對(duì)照和審查其主張的數(shù)額，相應(yīng)作出合理的、有利于勞動(dòng)者的判定。

4.2【加班工資的認(rèn)定】勞動(dòng)者與用人單位對(duì)是否支付加班工資發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)參照以下原則進(jìn)行認(rèn)定和處理：  （一）勞動(dòng)者主張加班工資，應(yīng)當(dāng)負(fù)有合理的事實(shí)說明和表面證據(jù)證明的舉證責(zé)任。勞動(dòng)者有證據(jù)證明用人單位持有證明加班事實(shí)存在的證據(jù)，用人單位拒不提供的，可推定加班事實(shí)成立。  （二）用人單位認(rèn)為已經(jīng)足額支付勞動(dòng)者近兩年來的加班工資的，應(yīng)由用人單位負(fù)舉證責(zé)任；勞動(dòng)者追索兩年前的加班工資的，由勞動(dòng)者對(duì)用人單位未足額支付加班工資負(fù)舉證責(zé)任。  （三）對(duì)勞動(dòng)者在崗時(shí)間長(zhǎng)，但勞動(dòng)強(qiáng)度與工作時(shí)間明顯不一致或者長(zhǎng)期處于等待狀態(tài)且等待期間有休息場(chǎng)所可以休息、將在崗時(shí)間完全認(rèn)定為工作時(shí)間明顯不合理的特殊情況或者特殊崗位，在認(rèn)定加班時(shí)間時(shí)，應(yīng)充分考慮上述崗位的工作性質(zhì)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格水平，并尊重該行業(yè)和崗位工資支付的行規(guī)慣例，從嚴(yán)掌握和判斷勞動(dòng)者主張?jiān)跇?biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外的加班工資和加班時(shí)間。  （四）對(duì)勞動(dòng)者主張的加班時(shí)間等存在明顯不合理現(xiàn)象，在認(rèn)定時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理性審查和折算。  （五）用人單位實(shí)際支付勞動(dòng)者的工資未明確區(qū)分正常工作時(shí)間工資和加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時(shí)間工資和加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時(shí)間工資低 Q于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)件工資中的勞動(dòng)定額明顯不合理的除外。  （六）勞動(dòng)者與用人單位就工資、加班工資等勞動(dòng)報(bào)酬的計(jì)算、支付達(dá)成結(jié)算協(xié)議，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定有效，但有證據(jù)證明在協(xié)議簽訂時(shí)存在欺詐、脅迫、重大誤解、顯失公平或乘人之危等違背當(dāng)事人真實(shí)意思表示的情形除外。  （七）雙方當(dāng)事人約定加班工資基數(shù)（如雙方約定獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)目不屬于加班工資基數(shù)）的，按照約定處理，但該加班工資基數(shù)低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的除外；勞動(dòng)合同沒有約定加班工資計(jì)算基數(shù)但明確約定標(biāo)準(zhǔn)工資（或正常工作時(shí)間工資）的，按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)工資（或正常工作時(shí)間工資）作為加班工資計(jì)算基數(shù)，非按月發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金、津貼等收入一般不列入加班工資計(jì)算基數(shù)。但對(duì)雙方在勞動(dòng)合同中雖然約定了標(biāo)準(zhǔn)工資或者工資單上記載了標(biāo)準(zhǔn)工資，但用人單位有證據(jù)證明其一直是固定采取超過國家法定正常工作時(shí)間的工作制度，而勞動(dòng)者也一直按照該工作制度在用人單位工作的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該基本工資屬于用人單位對(duì)勞動(dòng)者在該固定工作時(shí)間內(nèi)所給付的報(bào)酬。在確定加班基數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)剔除該固定工作時(shí)間超出國家法定工作時(shí)間之外，屬于加班工資性質(zhì)部分，從而折算出勞動(dòng)者法定正常工作時(shí)間的工資標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為加班基數(shù)。但折算結(jié)果低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)除外。  （八）雖然訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)合同對(duì)加班費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)付方式有約定，但在履行中事實(shí)上已對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)付方式進(jìn)行了變更，且用人單位有充分證據(jù)證實(shí)勞動(dòng)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道該變更的事實(shí)和情況后，長(zhǎng)期以來仍一直沒有提出異議的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)付方式予以確認(rèn)。但上述標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)付方式違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的除外。

4.3【約定加班工資已結(jié)算的處理】雙方在勞動(dòng)報(bào)酬清單、離職清單等文件上約定已結(jié)清加班工資，并已實(shí)際結(jié)算的，可認(rèn)定雙方對(duì)加班工資已無爭(zhēng)議。但確有證據(jù)證明未支付加班工資的，可支持勞動(dòng)者關(guān)于加班工資的主張。

4.4【高管加班工資的處理】對(duì)與用人單位已約定較高年薪制的企業(yè)高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員等，以及難以用標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)衡量工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬而與用人單位約定實(shí)行較高年薪制的勞動(dòng)者，其主張加班工資的，一般不予支持。  用人單位因安全、消防、節(jié)假日等需要，安排前款勞動(dòng)者從事與本職工作無關(guān)的值班任務(wù)，或安排從事與其本職工作有關(guān)的值班任務(wù)且值班期間可以休息，勞動(dòng)者主張加班工資的，一般不予支持。但勞動(dòng)者主張按照勞動(dòng)合同、規(guī)章制度、集體合同或慣例等支付相應(yīng)待遇的，應(yīng)予支持。

4.5【非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制加班工資的處理】對(duì)可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制的用人單位，如果未依法辦理綜合計(jì)算工時(shí)與不定時(shí)工時(shí)工作制的審批手續(xù)，仍然應(yīng)當(dāng)視為實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制，但法院在裁決糾紛時(shí)可以綜合考慮以下因素，合理計(jì)算加班工資：  （一）勞動(dòng)者的工作崗位確具有綜合計(jì)算工時(shí)或不定時(shí)工時(shí)工作制的特點(diǎn)；  （二）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)計(jì)算加班工資等具有明顯的不合理性；  （三）工作時(shí)間無法根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)進(jìn)行計(jì)算；  （四）其上級(jí)單位或行業(yè)主管部門已辦理了相應(yīng)崗位、工種的綜合計(jì)算工時(shí)或不定時(shí)工時(shí)工作制的審批手續(xù)。

4.6【雙倍工資仲裁時(shí)效起算】勞動(dòng)者根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定要求支付二倍工資的，因該工資差額本不屬拖欠勞動(dòng)報(bào)酬范圍，故其仲裁時(shí)效應(yīng)適用《調(diào)解仲裁法》第二十七條的規(guī)定，按下列情況確定勞動(dòng)者追索二倍工資差額的仲裁時(shí)效起算點(diǎn)：  （一）勞動(dòng)者與用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同之日；  （二）視為用人單位與勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同之日。

4.7【雙倍工資支付的基本情形】用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，或者因勞動(dòng)者不愿簽訂書面勞動(dòng)合同，用人單位未書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》第八十二條的規(guī)定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。  用人單位根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及未簽書面勞動(dòng)合同期間的雙倍工資差額。

4.8【未簽約雙倍工資、補(bǔ)償金計(jì)算年限】勞動(dòng)者以用人單位未簽訂書面勞動(dòng)合同為由解除勞動(dòng)關(guān)系、主張雙倍工資差額并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)當(dāng)支持。但因《勞動(dòng)法》并無規(guī)定未簽訂書面勞動(dòng)合同可解除勞動(dòng)關(guān)系并應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，故計(jì)算用人單位向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的年限時(shí)，應(yīng)從 2008年1月1日起算。  《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》實(shí)施前，用人單位以勞動(dòng)者拒絕簽訂勞動(dòng)合同為由解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)依照《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并自用工之日起計(jì)算工作年限。勞動(dòng)者主張用人單位違法解除勞動(dòng)合同要求支付賠償金的，不予支持。

4.9【視為無固定合同的雙倍工資處理】依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十四條第三款規(guī)定，視為雙方已訂立無固定期限勞動(dòng)合同而未簽書面勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者要求依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條支付二倍工資的，不予支持。

4.10【合同屆滿雙倍工資】勞動(dòng)合同期滿后，勞動(dòng)者仍在原用人單位工作，超過一個(gè)月雙方仍未簽訂勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定要求支付二倍工資的，應(yīng)予支持。

4.11【特殊身份或情形的雙倍工資處理】對(duì)存在特殊身份或特殊情形的勞動(dòng)者要求依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條支付二倍工資的，不予支持。但存在特殊身份或特殊情形的勞動(dòng)者能舉證證明用人單位拒絕與其簽訂勞動(dòng)合同的除外。  前款所述的特殊身份或特殊情形是指：勞動(dòng)者具有負(fù)責(zé)人事管理，包括應(yīng)參與或負(fù)責(zé)與用人單位其他員工簽訂勞動(dòng)合同職責(zé)等身份或情形。

4.12【佐證曾簽約的兩倍工資】用人單位雖不能舉證勞動(dòng)合同原件，但有其他證據(jù)可以佐證雙方的確簽訂過書面勞動(dòng)合同的，對(duì)勞動(dòng)者要求依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條支付二倍工資的，不予支持。

4.13【非要式勞動(dòng)合同的兩倍工資】用人單位已經(jīng)與勞動(dòng)者簽訂如《入職須知》、《入廠職工協(xié)議書》等內(nèi)容的文件，雖未冠以《勞動(dòng)合同》名稱，但經(jīng)審查上述文件的記載內(nèi)容已經(jīng)具備勞動(dòng)合同的基本事項(xiàng)，或者雖然缺少部分條款，但根據(jù)上述書面文件內(nèi)容可以確定雙方之間基本權(quán)利義務(wù)關(guān)系情形，可以認(rèn)定雙方簽訂的上述文件是具有建立勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)的書面協(xié)議，應(yīng)視為雙方已經(jīng)簽訂書面勞動(dòng)合同。

4.14【雙倍工資的計(jì)算基數(shù)】雙倍工資應(yīng)以勞動(dòng)者的應(yīng)得工資（勞動(dòng)報(bào)酬）作為基數(shù)計(jì)算。

五、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金

5.1【約定補(bǔ)償金的認(rèn)定】經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的數(shù)額及發(fā)放應(yīng)按法定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付。如用人單位與勞動(dòng)者之間對(duì)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的約定過分低于法定標(biāo)準(zhǔn)的，可根據(jù)有利于勞動(dòng)者的原則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

5.2【經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償提前發(fā)放的效力認(rèn)定】用人單位與勞動(dòng)者雙方在勞動(dòng)合同中約定，每一合同履行期滿由用人單位發(fā)放“解約補(bǔ)償金”，或用人單位在合同期滿終止發(fā)放補(bǔ)償金，后雙方依然延續(xù)勞動(dòng)關(guān)系的，在用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，以其連續(xù)工作年限計(jì)發(fā)，但已領(lǐng)取的上述款項(xiàng)應(yīng)予以扣除。

5.3【新法后解約補(bǔ)償金處理原則】《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前已經(jīng)建立勞動(dòng)關(guān)系，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后解除或終止的，計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)按以下原則處理：  (一)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前無需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，勞動(dòng)者工作年限自《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之日起計(jì)算；  (二)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前后均需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，勞動(dòng)者工作年限以《勞動(dòng)合同法》實(shí)施日為界分別計(jì)算。《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金依照《勞動(dòng)法》及其配套規(guī)定執(zhí)行，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金依照《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.4【額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的新舊標(biāo)準(zhǔn)】《勞動(dòng)合同法》施行后發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》規(guī)定的25％經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及50％額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金已被《勞動(dòng)合同法》第八十五條所吸收，對(duì)勞動(dòng)者主張25％經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及50％的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予駁回。

5.5【經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金基數(shù)】用人單位支付勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金時(shí)，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金的計(jì)算基數(shù)為勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資，不再分段計(jì)算。勞動(dòng)者根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定所得二倍工資中加付的一倍工資、應(yīng)休未休年休假額外支付的工資報(bào)酬不計(jì)入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金的計(jì)算基數(shù)。

5.6【賠償金計(jì)算方法】《勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定的賠償金的計(jì)算方法為：以上述規(guī)定計(jì)算出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為基礎(chǔ)，再乘以2計(jì)算出賠償金。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。

5.7【加付賠償金的認(rèn)定】勞動(dòng)者根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十五條的規(guī)定向勞動(dòng)行政部門投訴、勞動(dòng)行政部門已責(zé)令用人單位限期支付而用人單位逾期不支付，勞動(dòng)者要求加付50％至100％賠償金的，應(yīng)予支持。勞動(dòng)者直接主張加付50％至100％賠償金的，不予支持。

六、競(jìng)業(yè)限制和違約金

6.1【競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)定】用人單位與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制但未同時(shí)約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，或者約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額明顯過低、不足以維持勞動(dòng)者在當(dāng)?shù)氐淖畹蜕�活�?biāo)準(zhǔn)的，屬于《勞動(dòng)合同法》第二十六條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的”情形，該競(jìng)業(yè)限制條款無效。  用人單位與勞動(dòng)者約定的競(jìng)業(yè)限制補(bǔ)償費(fèi)雖然高于當(dāng)?shù)氐淖畹蜕�活�?biāo)準(zhǔn)，但與雙方約定的違約金相比顯失公正的，法院可以根據(jù)用人單位支付的補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)，按照公平合理的原則對(duì)違約金予以適當(dāng)變更。

6.2【無約束力競(jìng)業(yè)限制條款】具有以下情形之一的，競(jìng)業(yè)限制條款對(duì)勞動(dòng)者不再具有約束力：  （一）勞動(dòng)者依《勞動(dòng)合同法》第三十八條第二款規(guī)定，被迫解除勞動(dòng)合同的；  （二）用人單位依《勞動(dòng)合同法》第四十一條規(guī)定，解除勞動(dòng)合同的；  （三）用人單位破產(chǎn)、關(guān)閉、停業(yè)、轉(zhuǎn)行或解散的；  （四）用人單位未按約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?nbsp; （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

6.3【競(jìng)業(yè)限制條款告知】用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同或保密協(xié)議中約定了競(jìng)業(yè)限制條款，用人單位如在此后認(rèn)為勞動(dòng)者不必履行競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)明確告知?jiǎng)趧?dòng)者。  在用人單位告知前勞動(dòng)者已按約定履行了義務(wù)，因而要求用人單位支付履行期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)予支持。

6.4【服務(wù)期違約金】依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十二條的規(guī)定，勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中有關(guān)服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金，但屬于《勞動(dòng)合同法》第三十八條、第四十一條規(guī)定情形的除外。約定違約金過高的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第二十二條第二款的規(guī)定予以調(diào)整。  《勞動(dòng)合同法》第二十二條中規(guī)定的“培訓(xùn)費(fèi)用”，不包括勞動(dòng)者接受專項(xiàng)培訓(xùn)期間的基本工資；“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”是指為提高勞動(dòng)者特定技能而提供的培訓(xùn)，不包括上崗前的培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。  用人單位以勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中有關(guān)服務(wù)期的約定為由，請(qǐng)求勞動(dòng)者支付違約金的，應(yīng)對(duì)其已為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)及具體費(fèi)用等相關(guān)事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。

6.5【特殊待遇條款的認(rèn)定】用人單位為其引進(jìn)的部分非本市戶籍人員辦理本市戶籍，可約定其為特殊待遇當(dāng)事人通過書面合同約定，明確將用人單位為引進(jìn)人員辦理本市戶口作為特殊待遇，并據(jù)此設(shè)定服務(wù)期和違約責(zé)任的，可予確認(rèn)。  所設(shè)定的服務(wù)期期限和違約金數(shù)額不合理的，可根據(jù)當(dāng)事人的具體違約原因、違約程度酌情調(diào)整。

6.6【解約違約金的處理】勞動(dòng)者同時(shí)請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和合同約定的解除勞動(dòng)合同違約金的，可予支持。約定違約金過高的，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求酌情調(diào)整。

七、證據(jù)和事實(shí)的認(rèn)定

7.1【解約的舉證責(zé)任】在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件審理過程中，勞動(dòng)者與用人單位對(duì)由誰提出解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰主張誰舉證”的原則確定舉證責(zé)任。  勞動(dòng)者應(yīng)對(duì)其主張由用人單位解除其勞動(dòng)關(guān)系的事實(shí)承擔(dān)合理的、基本的舉證責(zé)任。  用人單位應(yīng)對(duì)其作出開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同等“決定”的事由及根據(jù)承擔(dān)舉證責(zé)任，證實(shí)其作出的上述決定具有如勞動(dòng)合同約定、勞動(dòng)者嚴(yán)重違反規(guī)章制度或違法等充分、確切的合法和合理之事由。

7.2【勞動(dòng)關(guān)系舉證原則】用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，雙方對(duì)是否存在勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)根據(jù)“誰主張，誰舉證”原則，確定勞動(dòng)者負(fù)有基本和表面的舉證義務(wù)。對(duì)勞動(dòng)者沒有任何證據(jù)而又無法查清事實(shí)的，應(yīng)認(rèn)定不存在勞動(dòng)關(guān)系。  法院認(rèn)定雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可審查下列證據(jù)：  （一）工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)），繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；  （二）用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”、上崗證、工號(hào)卡、出入證、健康證、銀行工資卡等證明身份的證件；  （三）考勤記錄；  （四）勞動(dòng)者填寫的用人單位“招聘登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；  （五）其他相關(guān)證據(jù)。  法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述證據(jù)的形成、來源、占有等因素，按照有利于勞動(dòng)者的原則，合理確定當(dāng)事人的舉證責(zé)任。

7.3【建筑用工的法定責(zé)任】發(fā)包方將建筑工程發(fā)包給沒有用工主體資格承包人的，勞動(dòng)者與承包人之間形成勞務(wù)法律關(guān)系，發(fā)包方和勞動(dòng)者之間不存在勞動(dòng)法律關(guān)系。但依據(jù)《廣東省工資支付條例》和《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，發(fā)包人負(fù)有支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬和承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的法定義務(wù)。

7.4【社保賠償問題的舉證】勞動(dòng)者依據(jù)本參考意見1.1第一款要求用人單位賠償損失的，應(yīng)對(duì)用人單位未為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能為其補(bǔ)辦、導(dǎo)致勞動(dòng)者具體明確損失負(fù)舉證責(zé)任。對(duì)勞動(dòng)者提交了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的用人單位未為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、不能為其補(bǔ)辦導(dǎo)致勞動(dòng)者無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的具體損失數(shù)額《證明》的，可按社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的損失數(shù)額確定勞動(dòng)者的損失，或者按用人單位應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額確定勞動(dòng)者的損失。

7.5【鑒定機(jī)構(gòu)的選定】對(duì)專門性問題和事項(xiàng)需要鑒定的，可交由當(dāng)事人協(xié)商一致的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，但法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由具體的鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的，從其規(guī)定。

7.6【單位罰款的處理】對(duì)用人單位在章程及勞動(dòng)合同中就勞動(dòng)者違反勞動(dòng)紀(jì)律或造成損害予以“罰款”的約定，在處理時(shí)應(yīng)把握如下原則：  （一）用人單位為維護(hù)其正常經(jīng)營管理，監(jiān)督員工嚴(yán)格、準(zhǔn)確執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，在不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的情況下，以已經(jīng)通過民主程序制定并已向勞動(dòng)者公示的規(guī)章制度或者以雙方通過合意方式在勞動(dòng)合同中的明確約定作為依據(jù)，對(duì)勞動(dòng)者予以“罰款”的，應(yīng)合理支持，但不宜在裁判中直接載明支持用人單位“罰款”，應(yīng)當(dāng)表述其為一種扣款形式的經(jīng)濟(jì)管理手段。  （二）為避免用人單位濫用上述經(jīng)濟(jì)懲罰措施侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，應(yīng)對(duì)用人單位所主張的事由、依據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對(duì)其懲罰的金額是否合理和有失公平作出判斷。對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)懲罰措施超過勞動(dòng)者月標(biāo)準(zhǔn)工資百分之十的，不予支持。  （三）用人單位既無章程制度依據(jù)，也無勞動(dòng)合同依據(jù)對(duì)勞動(dòng)者采取“罰款”的經(jīng)濟(jì)懲罰措施，不予支持。如用人單位認(rèn)為勞動(dòng)者的行為造成用人單位經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位應(yīng)另行訴求追索。

7.7【業(yè)務(wù)提成的舉證責(zé)任】勞動(dòng)者與用人單位約定業(yè)務(wù)提成在業(yè)務(wù)款回收后才支付，且業(yè)務(wù)款回收由勞動(dòng)者經(jīng)手的，勞動(dòng)者應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)款回收的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。

7.8【勞動(dòng)者借款抵扣的處理】對(duì)勞動(dòng)者尚欠用人單位的借款等債務(wù)，用人單位一直從其工資中沖減抵扣，且勞動(dòng)者一直未提出異議，勞動(dòng)者以用人單位非法克扣工資為由請(qǐng)求返還或主張其他權(quán)利的，不予支持。

7.9【拒不出具解除通知的舉證責(zé)任】勞動(dòng)合同解除或終止后，用人單位未出具解除或終止勞動(dòng)合同的有效證明，此后勞動(dòng)者主張損失賠償?shù)模�如果勞�?dòng)者不能舉證證明用人單位存在拒不出具相關(guān)證明的情況，則對(duì)勞動(dòng)者主張損失賠償?shù)脑V請(qǐng)，一般不予支持。

八、法律適用

8.1【適用宗旨】在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中，地方法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件與法律、行政法規(guī)定之間就同一問題的規(guī)定不一致的，應(yīng)選擇參照適用對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者利益有利的規(guī)定進(jìn)行處理。

8.2【高溫津貼的發(fā)放】勞動(dòng)者根據(jù)《關(guān)于公布廣東省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知（2007年9月5日）》主張2010年1月18日之前每年6月、7月、8月、9月、10月高溫津貼的，應(yīng)予支持。對(duì)主張2010年1月18日以后高溫津貼的，非高溫作業(yè)人員按《關(guān)于非高溫作業(yè)人員發(fā)放高溫津貼的意見（2010年1月18日）》的規(guī)定處理，即按用人單位與勞動(dòng)者之間的約定處理，有約定按約定處理，沒有約定則不予支持。  高溫作業(yè)人員如冶金工業(yè)的煉鋼、煉鐵、軋鋼、煉焦等、機(jī)械制造業(yè)的鑄造、鍛造、熱處理、玻璃與耐火工業(yè)的窯工、爐工等、造紙、制糖、磚瓦工業(yè)、發(fā)電廠、火車和輪船的鍋爐間等作業(yè)人員，仍按《關(guān)于公布廣東省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知（2007年9月5日）》的規(guī)定處理。

8.3【假肢安裝的處理】已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的勞動(dòng)者請(qǐng)求安裝假肢等康復(fù)器具，或者康復(fù)器具需要維修、更換的，應(yīng)當(dāng)按照《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二十五條規(guī)定的程序處理。沒有參加工傷保險(xiǎn)的勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位一次性支付安裝假肢等康復(fù)器具以及康復(fù)器具維修、更換等后續(xù)費(fèi)的，原則上應(yīng)予支持。  對(duì)假肢等康復(fù)器具的安裝，按照以下原則進(jìn)行確定：  （一）計(jì)算更換假肢等康復(fù)器具的年限統(tǒng)一按照70歲的壽命計(jì)算假肢更換次數(shù)，經(jīng)折算后剩余不足更換一次的年限，按照相應(yīng)時(shí)間折換成錢額予以補(bǔ)償；  （二）安裝假肢等康復(fù)器具的型號(hào)，一般應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為國產(chǎn)適用、普及類型，即指一般為機(jī)械假肢（不包括電子假肢）；  （三）安裝假肢等康復(fù)器具的鑒定機(jī)構(gòu)，按照如下次序處理：  1、雙方均一致選定同一機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的，法院應(yīng)當(dāng)采用該機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；  2、雙方意見不一致的，應(yīng)當(dāng)選用廣東省康復(fù)中心等比較權(quán)威的機(jī)構(gòu)。  （1）對(duì)尚未配置第一次的情況，盡量引導(dǎo)當(dāng)事人去省康復(fù)中心配置。  （2）對(duì)已經(jīng)在廣東省康復(fù)中心做了第一次配置的，應(yīng)當(dāng)重新委托廣東省康復(fù)中心進(jìn)行重新配置。（在廣東省康復(fù)中心重新配置時(shí)，可先交付該次配置費(fèi)后不提貨，等將來勞動(dòng)者原來使用的假肢等康復(fù)器具期限到后，可直接去廣東省康復(fù)中心取貨。）

8.4【不繳社保的無效認(rèn)定】勞動(dòng)者與用人單位協(xié)議約定用人單位不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，因該約定條款違反國家強(qiáng)制性法律規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定與約定無效。雙方應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

8.5【商業(yè)保險(xiǎn)賠償別除】勞動(dòng)者的工傷待遇由用人單位承擔(dān)的，勞動(dòng)者又依人身保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)合同獲得的賠償，用人單位不得在工傷待遇中扣除。但用人單位為勞動(dòng)者辦理的雇主責(zé)任險(xiǎn)理賠的部分除外。

8.6【第三人致害的雙重賠償】因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身損害構(gòu)成工傷的，有權(quán)同時(shí)獲得工傷保險(xiǎn)賠償和人身侵權(quán)賠償，用人單位和第三人均應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)各自所負(fù)賠償責(zé)任。對(duì)用人單位和第三人以勞動(dòng)者已從其中一方先行獲得賠償為由主張免除或者減輕另一方賠償責(zé)任的，不予支持。用人單位向勞動(dòng)者支付工傷待遇后向第三人主張追償權(quán)的，不予支持。

8.7【患病、非工傷解約的處理】勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，雖然未經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，但用人單位依照《勞動(dòng)合同法》第四十條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定以勞動(dòng)者不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動(dòng)合同、勞動(dòng)者確認(rèn)用人單位解除勞動(dòng)合同理由的，用人單位除應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以外，還應(yīng)根據(jù)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第6條的規(guī)定向勞動(dòng)者支付醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。  勞動(dòng)者不確認(rèn)用人單位解除勞動(dòng)合同理由的，用人單位應(yīng)提交證據(jù)證明勞動(dòng)者不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作，否則應(yīng)認(rèn)定用人單位違法解除勞動(dòng)合同，向勞動(dòng)者支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金。

8.8【押金、保證金利息的支持】用人單位收取勞動(dòng)者押金、保證金等，勞動(dòng)者除要求退回押金、保證金外，還要求用人單位支付占用押金、保證金期間的利息，對(duì)勞動(dòng)者的利息請(qǐng)求，可按人民銀行同期貸款利率予以支持。

九、勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、解除與終止

9.1【崗位調(diào)整原則】用人單位調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位，一般應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)者同意。如沒有變更勞動(dòng)合同主要內(nèi)容，或雖有變更但確屬用人單位生產(chǎn)經(jīng)營所必需，且對(duì)勞動(dòng)者的報(bào)酬及其他勞動(dòng)條件未作不利變更的，勞動(dòng)者有服從安排的義務(wù)。

9.2【調(diào)崗、調(diào)酬的處理】用人單位調(diào)整勞動(dòng)者工作內(nèi)容和工資報(bào)酬的，按照以下原則處理：  （一）用人單位與勞動(dòng)者對(duì)調(diào)整工作內(nèi)容和工資報(bào)酬有明確的書面約定，或者雖無明確書面約定但已通過實(shí)際履行等方式調(diào)整了原合同約定且勞動(dòng)者在合理期限內(nèi)未提出異議的，視為雙方對(duì)變更達(dá)成一致。  （二）用人單位在勞動(dòng)者不勝任工作、勞動(dòng)者醫(yī)療期滿后不能從事原工作、對(duì)負(fù)有保守用人單位商業(yè)秘密的勞動(dòng)者采取保密措施等情形下依法調(diào)整勞動(dòng)者工作內(nèi)容和工資報(bào)酬，用人單位應(yīng)對(duì)調(diào)整勞動(dòng)者工作內(nèi)容的合理依據(jù)承擔(dān)舉證責(zé)任。  （三）勞動(dòng)合同中明確約定調(diào)整工作內(nèi)容與工資報(bào)酬的有關(guān)條款，當(dāng)事人可按約定履行。勞動(dòng)合同中雖有工作內(nèi)容和工資報(bào)酬調(diào)整的約定，但調(diào)整的條款和指向不明確的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供充分證據(jù)證明調(diào)整的合理性，用人單位不能證明調(diào)整合理性的，勞動(dòng)者可以要求撤銷用人單位的調(diào)整決定。

9.3【主張繼續(xù)履約的處理】依照《勞動(dòng)合同法》第四十八條的規(guī)定，用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同不符合法律規(guī)定，勞動(dòng)者堅(jiān)持要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，而用人單位堅(jiān)持解除或者終止勞動(dòng)合同，經(jīng)向當(dāng)事人釋明后雙方仍然堅(jiān)持的，可以認(rèn)定勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行，應(yīng)判令雙方勞動(dòng)關(guān)系解除或終止，并由用人單位依照《勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定支付勞動(dòng)者賠償金。

9.4【解約程序瑕疵的處理】用人單位解除勞動(dòng)合同本身符合法律規(guī)定，僅存在未提前三十日書面通知?jiǎng)趧?dòng)者的程序性瑕疵，勞動(dòng)者以用人單位違法解除勞動(dòng)合同為由請(qǐng)求用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或支付賠償金情形的，用人單位除應(yīng)當(dāng)繼續(xù)承擔(dān)未提前一個(gè)月書面通知解除合同應(yīng)付的一個(gè)月工資外，對(duì)勞動(dòng)者主張用人單位違法解除勞動(dòng)合同等其余主張不應(yīng)支持。

9.5【曠工解約的認(rèn)定】對(duì)勞動(dòng)者無正當(dāng)理由未辦理請(qǐng)假手續(xù)，用人單位規(guī)章制度已有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位規(guī)章制度無規(guī)定而勞動(dòng)者擅自離崗連續(xù)超過五日或者六個(gè)月內(nèi)累計(jì)超過十日，用人單位據(jù)此以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律為由解除勞動(dòng)合同的，可予支持。

9.6【欠保費(fèi)解約補(bǔ)償?shù)奶幚怼縿趧?dòng)者以用人單位未足額繳納或已經(jīng)經(jīng)過征收部門審批的欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由，請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。

9.7【欠保費(fèi)解約之訴時(shí)限】勞動(dòng)者以用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)為由，請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支付。  若該事實(shí)發(fā)生在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，且在提出解除時(shí)未超過仲裁申請(qǐng)時(shí)效的，應(yīng)予支持。

9.8【解約之訴的訴訟理由】勞動(dòng)者依《勞動(dòng)合同法》第三十八條、《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第十五條規(guī)定解除勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。  用人單位實(shí)際存在前款情形(如拖欠、克扣勞動(dòng)者工資等)，但勞動(dòng)者以“待遇低、壓力大、家中有事、身體不適”等為由提出解除勞動(dòng)合同后，又以用人單位存在前款情形迫使其辭職為由而要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。  勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款的規(guī)定提出解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)事先告知用人單位。勞動(dòng)者未事先告知，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但用人單位仍須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

9.9【勞動(dòng)者致?lián)p賠償?shù)奶幚怼縿趧?dòng)者在履行勞動(dòng)合同過程中造成用人單位損失，用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)要求勞動(dòng)者一次性賠償?shù)模瑧?yīng)予支持。賠償數(shù)額由法院根據(jù)勞動(dòng)者的過錯(cuò)程度、造成損失的大小等具體情況酌情確定。

9.10【末位淘汰的效力認(rèn)定】用人單位在合同期限內(nèi)通過“末位淘汰”或者“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等形式單方解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同，屬違法解除行為。

9.11【解約限制條款的效力認(rèn)定】勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以依法解除勞動(dòng)合同。用人單位在勞動(dòng)合同中設(shè)定違約金條款以限制勞動(dòng)者上述解除權(quán)的，該違約金條款無效。

十、附則

10.1【適用范圍】本參考意見自印發(fā)之日起供全市兩級(jí)法院參照?qǐng)?zhí)行。