標題：	黃石市第二批靈活就業援助對象社會保險補貼實施方案           2006-11-06 黃石市勞動和社會保障局、黃石市政局 黃勞社發［2006］27號    湖北省黃石市
批準文件：	城市各區勞動局（勞動人事局）、財政局： 　　根據市人民政府10月31日常務會議精神，決定從即日起在全市啟動第二批靈活就業援助對象社保補貼工作，現將《黃石市第二批靈活就業援助對象社會保險補貼實施方案》印發給你們，請遵照執行。 黃石市勞動和社會保障局 黃 石 市 財 政 局 二○○六年十一月六日
內容：	為進一步做好我市下崗失業人員就業再就業工作，根據國務院、省、市人民政府《關于進一步做好就業再就業工作的通知》（國發［2005］36號、鄂政發［2006］1號、黃政發［2006］1號）和10月31日市政府常務會議精神，從11月起在全市啟動第二批靈活就業援助對象社會保險補貼工作，特制定本實施方案。 　　一、指導思想 　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實“以人為本”和構建和諧社會的執政理念，認真落實就業再就業扶持政策，總結第一批就業援助對象靈活就業后實施社保補貼所取得的成功經驗，全面開展全市第二批就業援助對象靈活就業后的社保補貼工作，鼓勵下崗失業人員自謀職業，支持其參加社會保險，以解除其后顧之憂，增強再就業的穩定性。 　　二、補貼對象及補貼條件 　　（一）補貼對象。第二批靈活就業社保補貼對象為：具有我市城鎮戶口、原系市屬國有或集體企業（含2002年以后下放到城區管理的企業，下同）解除勞動合同后已實現靈活就業或非正規就業，且符合下列條件之一的人員： 　　1、“4050”及以上人員：持有《再就業優惠證》、女性年滿40周歲、男性年滿50周歲及以上下崗失業人員（截止時間2007年12月31日），是指市屬國有集體企業出中心轉失業人員、國有企業破產改制解除勞動關系領取一次性安置費人員、其他非本人原因解除勞動關系的失業人員。 　　2、雙下崗失業人員：在同一家庭中，有兩人以上下崗失業且持有《再就業優惠證》的人員； 　　3、“零就業”家庭人員：指城鎮具有血緣關系或直系親屬居住在一起的且均未就業的家庭中，在法定勞動年齡內（除在校學生外），有就業愿望和勞動能力，且持有《再就業優惠證》的人員； 　　4、享受城市居民最低生活保障，生活困難且連續失業一年以上并持有《再就業優惠證》的人員。 　　5、從事公益性崗位工作，市政府給予崗位工資補貼的人員。 　　（二）靈活就業的認定 　　1、在非正規勞動組織就業的； 　　2、從事個體經營（2005年元月1日以后成立并注冊、雇工在3人以下且注冊資金在5萬元以內）和被個體工商戶聘用的； 　　3、為用人單位或雇主提供臨時性、季節性生產服務的（包括通過具備資質的勞務派遣機構派遣的人員）。 　　以上人員由用人單位出具就業證明，所在社區勞動保障服務站認定，即為靈活就業。 　　三、補貼標準及補貼時間 　　（一）補貼標準 　　根據規定，靈活就業援助對象社保補貼以我市上年度企業在崗職工平均工資為繳費基數，按規定的靈活就業人員養老保險費（費率20%），失業保險費（費率3%）、基本醫療保險費（費率9%）應繳費額的50%給予社保補貼，最長期限不超過3年。2006年以我市2005年度在崗職工平均工資（11713元）為繳費基數，月補貼三項社會保險費為156元。其中：養老保險費為97.5元，失業保險費為14.5元，基本醫療保險費為44元。從事公益性崗位的就業援助對象社保補貼標準，按單位應為所招用人員繳納的養老、失業和醫療保險費計算給予補貼，個人應繳部分由本人承擔。 　　（二）申報辦理時間 　　從2006年11月1日開始至2008年12月31日止。 　　（三）補貼時間 　　凡2006年6月30日之前繳費的從7月1日起給予補貼。凡7月1日以后繳費的則從《黃石市靈活就業援助對象社保補貼認定卡》（附后）發放的本季度或下季度開始給予補貼。共計補貼36個月。 　　四、操作程序及補貼辦法 　　（一）操作程序 　　1、社保補貼對象持《勞動合同解除、終止通知書》到本人戶籍所在地社區勞動保障服務站認定和領取《黃石市靈活就業援助對象社會保險補貼申請表》（附后）。 　　2、享受人據實填報《黃石市靈活就業援助對象社會保險補貼申請表》，并按要求準備好相關證明材料（見申報須知），向本人戶藉所在地社區勞動保障服務站申報初審。初審合格的，由社區勞動保障服務站統一登記申報，報所在城區勞動就業服務機構復審。 　　3、城區勞動就業服務機構復審后，將復審情況返回所在社區進行公示，公示期三天。社區勞動保障服務站在公示期滿后將有關情況報告所在城區勞動就業服務機構。公示期接到舉報的，由社區勞動保障服務站復審，如舉報屬實，撤銷申請并向申請人說明撤銷申請理由；未接到舉報或經查證舉報不實的，由城區勞動就業服務機構匯總報市靈活就業援助對象社保補貼工作領導小組辦公室復核。 　　4、市靈活就業援助對象社保補貼工作領導小組辦公室復審合格后，發放《黃石市靈活就業援助對象社保補貼認定卡》，憑卡和社保繳費憑證享受社會保險補貼。《黃石市靈活就業援助對象社保補貼認定卡》每年審核一次。 　　（二）補貼辦法 　　1、先繳后補。社保補貼對象必須依法參加養老保險和基本醫療保險，自愿選擇參加失業保險。社保補貼對象由本人按各險種現行繳費規定全額繳納社會保險費后，持《黃石市靈活就業援助對象社保補貼認定卡》及社會保險繳費憑證，按季到社區進行就業狀況登記，再到市社保補貼工作領導小組辦公室申撥社會保險補貼。 　　2、資金撥付。財政部門按認定的對象每季度將社會保險補貼資金撥付到市再就業資金支出專戶。 　　3、銀行發放。經審核合格的靈活就業援助對象社保補貼資金，通過社保補貼對象在銀行設立的賬戶按季發放給個人。 　　（三）時間安排 　　1、全市第二批靈活就業援助對象社保補貼工作從即日起全面啟動。各社區勞動保障服務站在11月30日前完成《黃石市靈活就業援助對象社會保險補貼申請表》的發放和初審工作，并統一登記后分批報城區勞動就業服務機構復審。 　　2、各城區勞動就業服務機構應做到隨報隨審。12月10日前基本完成復審和反饋公示工作，并及時分批報市靈活就業援助對象社保補貼工作領導小組辦公室復核。 　　3、市靈活就業援助對象社保補貼工作領導小組辦公室應及時復審發證。12月20日前基本完成全市第二批社保補貼審核發證工作。 　　4、12月1日起，啟動我市第三批即大冶市、陽新縣及各城區屬企業下崗失業靈活就業援助對象的社保補貼工作。第三批社保補貼工作主要由各縣（市）、區參照市里的做法自行組織，市工作專班重點是給予政策指導，對少數特困區屬企業開展靈活就業社保補貼給予一定的資金扶持。 　　五、組織領導 　　為了確保將靈活就業人員社保補貼工作好事辦好，經市政府常務會研究決定，成立黃石市靈活就業援助對象社保補貼工作領導小組。并從市勞動保障、財政、國資部門及市總工會抽調人員成立工作專班。各城區應相應加強對這項工作的領導，成立領導小組，明確專人負責，各街辦、社區都要指定專人負責，確保整個工作順利推進。
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