標題：	甘肅省下崗職工出中心困難企業(yè)界定辦法及財政補助資金管理辦法           2005-12-24 甘肅省財政廳、省勞動和社會保障廳、省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 甘財社〔2005〕163號��    甘肅省
批準文件：	各市(州財政局、勞動和社會保障局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、省屬各有關(guān)企業(yè)、行業(yè)主管部門： 現(xiàn)將《甘肅省下崗職工出中心困難企業(yè)界定辦法及財政補助資金管理辦法》印發(fā)你們，請參照執(zhí)行。 二○○五年十二月二十四日
內(nèi)容：	為了貫徹落實中央關(guān)于2005年底基本實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌的工作要求，積極穩(wěn)妥地做好國有困難企業(yè)下崗職工出再就業(yè)服務(wù)中心工作，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌工作的通知》(甘政發(fā)〔2005〕82號精神，特制定本辦法。�� 一、國有困難企業(yè)認定�� 同時具備以下條件的，認定為困難企業(yè)，享受財政對困難企業(yè)的補助政策：1、資產(chǎn)負債率超過100％；2、連續(xù)兩年虧損。困難企業(yè)每年認定一次。困難企業(yè)申報時必須提供會計師事務(wù)所審計報告及企業(yè)近兩年的財務(wù)決算報表。�� 二、補助的內(nèi)容和標準�� (一經(jīng)濟補償金補助標準�� 困難企業(yè)下崗職工出中心解除勞動關(guān)系經(jīng)濟補償金的補助，以下崗職工進中心前一年的月平均工資為標準(月平均工資低于本企業(yè)月平均工資的，按本企業(yè)月平均工資的標準計算，乘以工作年限(工作年限不滿1年的按1年計算。具體計算公式如下：�� 經(jīng)濟補償金補助標準＝下崗職工進中心前一年的月平均工資×財政補助比例�� (二社會保險費補助標準�� 困難企業(yè)協(xié)議保留社會保險關(guān)系人員和實行內(nèi)部退養(yǎng)人員的社會保險費補助，以全省社會平均工資的60%為基數(shù)，具體計算公式如下：�� 養(yǎng)老保險費補助標準＝上年全省社會平均工資×60%×20%×財政補助比例�� 醫(yī)療保險補助標準＝上年全省社會平均工資×60%×60%×財政補助比例�� (三生活費補助標準�� 生活費補助標準＝當?shù)刈畹凸べY標準的60%×財政補助比例�� 三、財政補助比例確定 困難企業(yè)的財政補助比例，選取企業(yè)的資產(chǎn)負債率、銷售收入與全員工資比、工資發(fā)放水平等三項指標，分別占20%、30%和50%的權(quán)重比例，按下列方法計算確定。�� (一資產(chǎn)負債率指標�� 該指標為企業(yè)負債總額與資產(chǎn)總額之比。�� (1當資產(chǎn)負債率≥100%且＜200%時，補助比例＝(資產(chǎn)負債率-1×20％。�� (2當資產(chǎn)負債率≥200％時，補助比例為20％。�� (二銷售收入與全員工資比�� 該指標為企業(yè)全年銷售收入與全年平均在職職工工資總額(以下簡稱“全員工資”之比，全年平均在職職工工資總額的計算以全省地方國有企業(yè)的人均工資為依據(jù)。�� (1當銷售收入與全員工資之比≥2時，補助比例為零；�� (2當銷售收入與全員工資之比＞1且＜2時，補助比例等于2減去銷售收入和全員工資之比，再乘以權(quán)重比例30％；�� (3當銷售收入與全員工資比≤1時，補助比例為30％。�� (三工資發(fā)放水平�� 該指標為企業(yè)全年平均在職職工的人均實發(fā)工資(以下簡稱“企業(yè)在職人均工資”與當?shù)芈毠ぷ畹凸べY標準的之比。�� (1當企業(yè)在職人均工資與當?shù)芈毠ぷ畹凸べY標準之比≥2時，補助比例為0；�� (2當企業(yè)在職人均工資與當?shù)芈毠ぷ畹凸べY標準之比≥1且＜2時，補助比例等于2減去企業(yè)在職人均工資與當?shù)芈毠ぷ畹凸べY標準之比，再乘以權(quán)重比例50％。�� (3當企業(yè)在職人均工資與當?shù)芈毠ぷ畹凸べY標準之比≤1時，補助比例為50％。�� 以上各項指標測算的補助比例之和為困難企業(yè)并軌資金財政補助比例。�� 四、資金撥付與管理�� 1、經(jīng)濟補償金補助程序。企業(yè)應(yīng)將困難企業(yè)申請報告、認定審批表以及近兩年會計師事務(wù)所審計報告及企業(yè)年終財務(wù)決算報表報送財政、勞動保障、國資委等三部門，由三部門共同認定為困難企業(yè)的，由財政部門計算補助比例。企業(yè)將本單位應(yīng)承擔的經(jīng)濟補償金部分，撥入下崗職工生活費專戶(暫時保留戶，并在企業(yè)內(nèi)公示每個職工應(yīng)發(fā)放的數(shù)額，再憑以下材料經(jīng)勞動保障部門審定后，報財政部門核撥補助資金：1、企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系的協(xié)議書，2、企業(yè)自籌部分的進賬憑證，3、解除勞動關(guān)系職工的花名冊和職工簽字認定的經(jīng)濟補償金統(tǒng)計表，4、進中心前一年的下崗職工工資發(fā)放名冊，5、困難企業(yè)認定表。�� 2、社會保險費補助程序。困難企業(yè)每年將符合條件的“內(nèi)退”和“協(xié)保”人員花名冊報勞動保障部門審核后，報送財政部門備案一份。財政部門對“內(nèi)退”和“協(xié)保”人員的社會保險補助實行“先繳后補”的辦法。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定為“內(nèi)退”和“協(xié)保”人員繳納社會保險費，每季度憑地稅部門出具的繳費發(fā)票和職工繳費明細表等有關(guān)材料，經(jīng)勞動保障部門審定后，報財政部門核撥補助資金。�� 3、困難企業(yè)“內(nèi)退”人員的生活費，企業(yè)每季度憑上季度生活費發(fā)放的花名冊等有關(guān)材料，經(jīng)勞動保障部門審定后，由財政部門核撥補助資金。�� 五、其他事項�� 1、對宣告破產(chǎn)的企業(yè)，從進入破產(chǎn)程序之日起，其應(yīng)支付的經(jīng)濟補償金、生活費以及社會保險費等有關(guān)費用從破產(chǎn)清算資金中解決；�� 2、本辦法出臺前已出中心的下崗職工，不再執(zhí)行此政策。�� 3、本辦法由省財政廳負責解釋。��
附件：