各有關用人單位：
近期，我省個別地區(qū)的少數(shù)企業(yè)因用工管理和工資支付等引發(fā)的矛盾和爭議，引起了黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關注。事件雖然得到了妥善處置，但也暴露了當前我省用人單位在用工管理和工資分配等方面存在的突出問題。為防止此類事件進一步擴大和蔓延，預防和化解糾紛，本委特向全省各有關用人單位提出建議如下：
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一、真正樹立并強化“以人為本”的用工理念，加強人文關懷。加強人文關懷、規(guī)范用工管理是我省深入落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的當務之急和長久之計，也是用人單位的重要社會責任。企業(yè)經(jīng)營者要更加尊重員工，實現(xiàn)更加人性化的管理。制定或修改內(nèi)部規(guī)章制度和決定重大事項時，要高度重視履行《勞動合同法》第四條規(guī)定的民主程序和公示告知手續(xù)，加快清理其中的違法和非人性化管理條款，杜絕打罵搜身、限制人身自由、人格歧視等侵害職工合法權益的行為。把提高員工的歸屬感，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，作為增強用人單位核心競爭力的重要組成部分，真正把以人為本的理念貫穿于經(jīng)營管理的全過程。
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二、切實規(guī)范勞動合同管理和工資支付行為。要嚴格執(zhí)行《勞動合同法》等法律法規(guī)，依法及時與職工簽訂勞動合同。嚴格按照《廣東省工資支付條例》的規(guī)定規(guī)范工資支付行為，加強對工資臺帳、工資清單及考勤記錄的管理，做到工資結(jié)構(gòu)清晰、項目標準明確、支付單據(jù)完整、職工確認手續(xù)完備，以利于事后查核，避免發(fā)生爭議后不能全面履行舉證責任。要準確理解、合理約定本單位職工的正常工作時間工資標準，避免出現(xiàn)職工只有依靠超時加班才能獲得正常收入的所謂“主動加班”現(xiàn)象。要依法合理確定勞動定額，不得通過增加勞動定額變相提高勞動強度、延長工作時間。
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三、嚴格準確地執(zhí)行最低工資制度。認真學習領會《最低工資規(guī)定》、《廣東省工資支付條例》等法規(guī)政策，當職工在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，對其支付的薪酬，在扣除延長工作時間工資，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼，以及法律、法規(guī)及國家規(guī)定的勞動者福利等待遇后，不得低于最低工資標準。要準確理解《廣東省工資支付條例》第十四條、第十五條關于可以在職工工資中代扣代繳的款項范圍和向職工追索經(jīng)濟損失賠償費的規(guī)定，不得隨意從職工工資中扣取款項或向職工變相收取有關費用。
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四、加緊建立健全工資集體協(xié)商機制。要創(chuàng)造工資集體協(xié)商的良好氛圍和條件，加緊在本單位建立起以工資集體協(xié)商為主要形式的工資共決機制并在實踐中不斷完善，合理確定本單位各崗位的工資標準，并隨本單位經(jīng)濟效益的增長逐步提高職工工資水平。要積極響應工會關于工資集體協(xié)商的要約，根據(jù)當?shù)貏趧恿κ袌龉べY指導價位、工資指導線，結(jié)合本單位的實際情況，與工會和職工開誠布公地開展工資集體協(xié)商，實現(xiàn)雙方的互利共贏和長遠發(fā)展。
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五、多渠道預防和化解勞動爭議。要善于通過職工大會、職工代表大會、工會、職工董事、職工監(jiān)事、勞資懇談會等渠道，聽取職工意見和建議，并加強處理結(jié)果反饋，引導職工依法理性表達訴求。要設立和完善企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)解委員會，按照《關于選聘優(yōu)秀農(nóng)民工擔任勞動爭議調(diào)解員的指導意見》（粵人社發(fā)〔2010〕148號），加快開展聘請本單位優(yōu)秀農(nóng)民工擔任勞動爭議調(diào)解員工作，并積極參加行業(yè)性、區(qū)域性勞動爭議調(diào)解組織，提高自我化解勞動爭議的能力。要善于借助第三方勞動爭議調(diào)解組織力量快速化解本單位勞動爭議，發(fā)生勞動爭議后，可向基層人民調(diào)解組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解，對達成的和解、調(diào)解協(xié)議，經(jīng)勞動爭議仲裁機構(gòu)審查確認后可置換為《仲裁調(diào)解書》，提高協(xié)議的法律約束力，快速有效解決糾紛。要積極配合勞動爭議仲裁機構(gòu)、人民法院主持的調(diào)解活動，盡可能通過調(diào)解方式解決爭議，力求案結(jié)事了，息訟息爭。在發(fā)生集體爭議或群體性事件時，要積極配合仲裁機構(gòu)及政府相關部門及時妥善化解爭議，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，促進社會和諧穩(wěn)定。
上述建議，請各用人單位研究并采納運用。
廣東省勞動爭議仲裁委員會
二○一○年七月十五日
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