標(biāo)題：	關(guān)于強(qiáng)力推行高危企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)           蕪政辦〔2007〕35號(hào)    安徽省蕪湖市
內(nèi)容：	為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共蕪湖市委蕪湖市人民政府關(guān)于實(shí)施二十三項(xiàng)民生工程促進(jìn)和諧蕪湖建設(shè)的意見(jiàn)》（蕪市發(fā)〔2007〕1號(hào)）要求，按照構(gòu)建和諧蕪湖的總體要求，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院第375號(hào)令）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院第397號(hào)令）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。 一、目標(biāo)任務(wù)。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，防止和減少安全事故，切實(shí)保障高危企業(yè)職工的工傷保險(xiǎn)權(quán)益不受損害。重點(diǎn)圍繞解決參保和“不留死角”兩個(gè)方面，力爭(zhēng)到2007年10月底，高危企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 二、實(shí)施范圍。我市煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業(yè)的企業(yè)。 三、組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證高危企業(yè)職工參加工傷保險(xiǎn)工作的順利推進(jìn)，成立市強(qiáng)力推進(jìn)高危企業(yè)職工參加工傷保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見(jiàn)附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，定期交流、通報(bào)高危企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)情況，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同做好高危企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)參保工作。 四、工作措施 　　各成員單位要充分認(rèn)識(shí)高危企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作的重要性，加強(qiáng)配合協(xié)作，形成工作合力，強(qiáng)力推進(jìn)高危企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保工作進(jìn)度。 （一）宣傳部門(mén)要充分利用各種宣傳資源，通過(guò)典型介紹、開(kāi)辟宣傳專欄等形式，對(duì)推行高危企業(yè)工傷保險(xiǎn)工作進(jìn)行深入宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。 （二）財(cái)政部門(mén)要加大財(cái)政支持力度，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障高危企業(yè)工傷保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施。 （三）建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的管理，落實(shí)國(guó)務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》，在審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)將參加工傷保險(xiǎn)作為建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一。凡未提供勞動(dòng)保障部門(mén)出具工傷保險(xiǎn)參保證明的，建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)將不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和施工許可證。 （四）市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危企業(yè)，在申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證或辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)時(shí)，應(yīng)將參加工傷保險(xiǎn)作為上述企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件之一，凡未提供勞動(dòng)保障部門(mén)工傷保險(xiǎn)參保證明的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門(mén)將不予頒發(fā)。 （五）煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定，在為煤礦企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)、延期和變更相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)將參加工傷保險(xiǎn)作為必備條件之一。凡未提供勞動(dòng)保障部門(mén)工傷保險(xiǎn)參保證明的，將不予審查同意。 （六）國(guó)土資源管理部門(mén)在為礦山企業(yè)辦理采礦許可證相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求礦山企業(yè)提供勞動(dòng)保障部門(mén)出具的有關(guān)工傷保險(xiǎn)參保的證明材料。 （七）地稅部門(mén)要切實(shí)做好高危企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作，及時(shí)通報(bào)高危企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)情況，協(xié)同勞動(dòng)保障部門(mén)共同做好高危企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作。 （八）高危企業(yè)經(jīng)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)，可暫不實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)“一票征繳”規(guī)定中五險(xiǎn)同步參保的要求，工傷保險(xiǎn)的參保可先行辦理。 五、實(shí)施步驟 此次強(qiáng)力推行高危企業(yè)職工參加工傷保險(xiǎn)工作，分五個(gè)階段進(jìn)行： （一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（2007年3月1日至4月30日前）。深入調(diào)查，摸清我市高危企業(yè)用工情況和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外地建筑施工企業(yè)農(nóng)民工用工規(guī)模。加大宣傳力度，做好前期準(zhǔn)備工作。 （二）組織實(shí)施階段（2007年5月1日至6月30日前）。各縣區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的高危企業(yè)進(jìn)行逐戶檢查，督促整改。 （三）專項(xiàng)檢查階段（2007年7月1日至2007年8月31日）。由推進(jìn)高危企業(yè)職工參加工傷保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合組織開(kāi)展一次高危企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)參保情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)不按規(guī)定參保的單位及時(shí)予以糾正。 （四）總結(jié)鞏固階段（2007年9月1日至2007年10月31日）。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，在此基礎(chǔ)上，建立高危企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)參保的長(zhǎng)效機(jī)制，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。 （五）評(píng)估驗(yàn)收階段（2007年11月）。由強(qiáng)力推行高危企業(yè)職工參加工傷保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織督查，對(duì)高危企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)參保情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 六、相關(guān)要求 （一）各縣區(qū)和有關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合，全力推進(jìn)高危企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)參保工作。從2007年5月1日起，各縣區(qū)應(yīng)建立推進(jìn)高危企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)參保情況月報(bào)制度。 （二）實(shí)行工傷保險(xiǎn)參保評(píng)優(yōu)“一票否決”。高危企業(yè)未參加工傷保險(xiǎn)或在工傷保險(xiǎn)參保后未按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，取消單位及負(fù)責(zé)人參加市、縣政府及所屬部門(mén)開(kāi)展的年度評(píng)優(yōu)資格。 （三）各縣區(qū)要結(jié)合強(qiáng)力推進(jìn)高危企業(yè)職工參加工傷保險(xiǎn)工作，探索建立高危企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)保障高危企業(yè)職工的合法權(quán)益。 附件：市強(qiáng)力推行高危企業(yè)職工參加工傷保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
附件：	市強(qiáng)力推行高危企業(yè)職工參加工傷保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 組 長(zhǎng)：趙馨群 （市委常委、市政府副市長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：朱殿棟 （市政府副秘書(shū)長(zhǎng)） 汪奇燕 （市勞動(dòng)保障局局長(zhǎng)） 成 員：靳 偉 (市委宣傳部副部長(zhǎng)) 濮亞峰 （市建委副主任） 董 萍 （市財(cái)政局副局長(zhǎng)） 許曉平 （市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)） 丁亞敏 （市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)） 鮑峰林 （市地稅局副局長(zhǎng)） 張建亭 （省煤礦安全監(jiān)察局皖南監(jiān)察分局副局長(zhǎng)） 唐開(kāi)強(qiáng) （市勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在市勞動(dòng)保障局，唐開(kāi)強(qiáng)任辦公室主任。