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第一章
總則
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第一條
為了推行平等協(xié)商、集體合同制度，規(guī)范平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同的行為，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
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第二條
本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）與本單位職工平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同，適用本條例。
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第三條
用人單位應(yīng)當(dāng)建立平等協(xié)商、集體合同制度。職工方可以就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。
平等協(xié)商是指用人單位與職工方在法律地位平等的基礎(chǔ)上，就簽訂集體合同以及其他與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的事項(xiàng)，進(jìn)行平等商談的行為。
集體合同是指用人單位與職工方就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)，通過(guò)平等協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。
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第四條
平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正、誠(chéng)信的原則。
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第五條
依法簽訂的集體合同對(duì)用人單位和該單位全體職工具有約束力。
集體合同約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于法定標(biāo)準(zhǔn)。
用人單位與職工個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同約定的，按照集體合同執(zhí)行。
用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度與集體合同不一致的，按照集體合同執(zhí)行。
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第六條
縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同實(shí)施監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方總工會(huì)和企業(yè)代表組織對(duì)平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同進(jìn)行指導(dǎo)、幫助，依法實(shí)施監(jiān)督。
工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益，教育和組織職工認(rèn)真履行集體合同。
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第七條
勞動(dòng)保障行政部門、總工會(huì)和企業(yè)代表組織建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的三方會(huì)議制度。三方會(huì)議對(duì)平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)。
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第二章
協(xié)商代表
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第八條
用人單位的協(xié)商代表由用人單位指派，職工方的協(xié)商代表由職工方通過(guò)推選等民主方式產(chǎn)生。
雙方協(xié)商代表的人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等，每方三至十五人，并各確定一名首席代表。
職工方協(xié)商代表的任期與本屆工會(huì)委員會(huì)任期一致，尚未建立工會(huì)的任期為三至五年。
雙方協(xié)商代表不得相互兼任。
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第九條
用人單位首席代表由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可以由其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人書面委托本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
用人單位其他協(xié)商代表由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人指定。
專職或兼職工會(huì)工作人員不得擔(dān)任用人單位協(xié)商代表。
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第十條
職工方首席代表由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工會(huì)主要負(fù)責(zé)人因故不能擔(dān)任首席代表的，應(yīng)當(dāng)書面委托本方其他協(xié)商代表?yè)?dān)任。未建立工會(huì)的，職工方首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生。
職工方其他協(xié)商代表由本單位職工（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生，也可以由本單位工會(huì)選派或組織職工推選并公示后產(chǎn)生。未建立工會(huì)的，職工方協(xié)商代表由地方總工會(huì)或者產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)指導(dǎo)職工民主推薦出候選人，經(jīng)本單位職工（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生。
女職工人數(shù)占全體職工人數(shù)五分之一以上的，職工方協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有女代表。
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第十一條
協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）參加平等協(xié)商；
（二）向本方人員征求意見；
（三）接受本方人員詢問(wèn)；
（四）提供與平等協(xié)商有關(guān)的情況和資料；
（五）代表本方參加平等協(xié)商爭(zhēng)議的處理；
（六）監(jiān)督集體合同的履行；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
除以上職責(zé)外，首席代表還應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）召集和主持平等協(xié)商會(huì)議；
（二）負(fù)責(zé)向本方人員公布平等協(xié)商情況；
（三）在平等協(xié)商會(huì)議紀(jì)要、集體合同及平等協(xié)商的其他法律文書上簽字；
（四）協(xié)調(diào)處理平等協(xié)商和簽訂、履行集體合同中的有關(guān)問(wèn)題。
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第十二條
協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)維護(hù)本單位正常的生產(chǎn)、工作秩序，保守在平等協(xié)商過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密和用人單位的商業(yè)秘密。
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第十三條
用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人可以更換用人單位方協(xié)商代表。
職工方協(xié)商代表不勝任、不履行職責(zé)的，按照其產(chǎn)生程序予以撤銷或者罷免。
協(xié)商代表因撤銷、辭職等情形造成空缺的，應(yīng)在下一次協(xié)商會(huì)議召開前按照本條例的規(guī)定產(chǎn)生新的協(xié)商代表。
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第十四條
用人單位應(yīng)當(dāng)保障協(xié)商代表履行職責(zé)所必需的工作時(shí)間和條件。協(xié)商代表因履行職責(zé)占用工作時(shí)間的，視為提供正常勞動(dòng)。
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第十五條
職工方協(xié)商代表在擔(dān)任協(xié)商代表期間，用人單位無(wú)正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位和免除職務(wù)、降低職級(jí)，不得單方變更或者解除其勞動(dòng)合同；其勞動(dòng)合同期限短于任期的，自動(dòng)延長(zhǎng)至任期期滿，但有《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第二十五條規(guī)定的情形、退休或者本人不愿延長(zhǎng)勞動(dòng)合同期限的除外。
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第三章
平等協(xié)商
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第十六條
用人單位與職工方簽訂集體合同，以及確定相關(guān)事宜，應(yīng)當(dāng)采取平等協(xié)商的方式。
平等協(xié)商主要采取協(xié)商會(huì)議的形式。協(xié)商會(huì)議由雙方首席代表輪流召集和主持。
用人單位與職工方均有權(quán)提出平等協(xié)商的要求。協(xié)商的要求應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。一方提出協(xié)商要求，另一方應(yīng)當(dāng)在收到要求之日起二十日內(nèi)以書面形式予以答復(fù)，不得拒絕或者拖延。
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第十七條
用人單位和職工方協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)在協(xié)商會(huì)議召開十日前如實(shí)向?qū)Ψ教峁﹨f(xié)商所需的情況和資料。
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第十八條
用人單位確定勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)定額、勞動(dòng)合同管理、獎(jiǎng)懲、裁員、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、休息休假、職業(yè)技能培訓(xùn)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先與職工方進(jìn)行平等協(xié)商。
雙方還可以就其他與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商。
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第十九條
用人單位和職工方應(yīng)當(dāng)每年就職工年度工資水平、年度工資調(diào)整辦法和年度工資總收入進(jìn)行平等協(xié)商。
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第二十條
平等協(xié)商應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，由雙方首席代表簽字。
平等協(xié)商形成一致意見，一方要求簽訂集體合同的，另一方不得拒絕或者拖延。
協(xié)商中出現(xiàn)事先未預(yù)料的情況或者協(xié)商未形成一致意見的，經(jīng)雙方同意可以中止協(xié)商。中止的期限一般不超過(guò)三十日，雙方另有約定的除外。
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第四章
集體合同
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第二十一條
集體合同草案可以由一方起草，也可以由雙方共同起草。
集體合同草案應(yīng)當(dāng)載明協(xié)商的內(nèi)容，以及用人單位名稱、地址和雙方首席代表姓名、職務(wù)等基本情況。
集體合同期限一般為一至三年。
集體合同文本應(yīng)當(dāng)用中文書寫。同時(shí)用中文、外文書寫的，以中文文本為準(zhǔn)。
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第二十二條
經(jīng)雙方協(xié)商代表協(xié)商一致的集體合同草案，應(yīng)當(dāng)提交職工（代表）大會(huì)審議。
職工（代表）大會(huì)審議集體合同草案，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上職工（代表）出席，且須經(jīng)全體職工（代表）半數(shù)以上同意，集體合同草案方獲通過(guò)。未獲通過(guò)的草案，由雙方協(xié)商代表重新協(xié)商修改后，再次提交職工（代表）大會(huì)審議。
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第二十三條
雙方首席代表應(yīng)當(dāng)在職工（代表）大會(huì)通過(guò)的集體合同文本上簽字。用人單位應(yīng)當(dāng)加蓋印章。
首席代表的變更不影響集體合同的效力。
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第二十四條
集體合同簽訂后，用人單位應(yīng)當(dāng)自雙方首席代表簽字之日起十日內(nèi)將集體合同文本以及有關(guān)資料一式三份報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門。
市屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、在市工商行政管理部門登記的外商、港澳臺(tái)商投資企業(yè)的集體合同報(bào)送市勞動(dòng)保障行政部門或市勞動(dòng)保障行政部門指定的區(qū)縣（自治縣、市）勞動(dòng)保障行政部門，其他用人單位的集體合同報(bào)送用人單位所在區(qū)縣（自治縣、市）勞動(dòng)保障行政部門。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
勞動(dòng)保障行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)，未對(duì)集體合同的合法性提出書面異議的，集體合同即行生效；提出異議的，用人單位和職工方對(duì)異議部分進(jìn)行協(xié)商修改后，重新報(bào)送。
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第二十五條
用人單位應(yīng)當(dāng)自集體合同生效之日起十日內(nèi)，以書面形式向全體職工公布。
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第二十六條
用人單位和職工方協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)定期對(duì)集體合同的履行情況進(jìn)行檢查，并可以組織專門人員，監(jiān)督集體合同的履行。檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)以書面形式提交雙方協(xié)商代表共同研究，協(xié)商處理。
用人單位應(yīng)當(dāng)將集體合同的履行情況每年至少向職工（代表）大會(huì)報(bào)告一次。集體合同中工資事項(xiàng)的履行情況應(yīng)當(dāng)每半年公布一次。
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)將用人單位簽訂和履行集體合同的情況列入用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，并定期公布。
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第二十七條
經(jīng)用人單位和職工方協(xié)商一致，可以變更或者解除集體合同。提出變更或解除集體合同的一方，應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明理由，并提供相關(guān)依據(jù)。
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第二十八條
有下列情形之一，致使集體合同部分或者全部條款無(wú)法履行的，可以變更或者解除集體合同：
（一）不可抗力；
（二）訂立集體合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)修改或者廢止；
（三）用人單位改制、兼并、解散、關(guān)閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生重大變化等；
（四）集體合同約定的變更或解除條件出現(xiàn)的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
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第二十九條
變更或者協(xié)商解除集體合同適用本條例簽訂集體合同的程序。
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第三十條
出現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者雙方約定的終止條件，集體合同即行終止。
集體合同期滿前三個(gè)月內(nèi)，任何一方均可向?qū)Ψ教岢鲋匦潞炗喕蚶m(xù)訂集體合同的要求。
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第五章
區(qū)域、行業(yè)集體合同
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第三十一條
區(qū)域、行業(yè)集體合同是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等工會(huì)和產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)組織本區(qū)域、行業(yè)職工代表與企業(yè)代表組織，就勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)所簽訂的集體合同。
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第三十二條
區(qū)域、行業(yè)集體合同對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)的用人單位和職工具有約束力。
區(qū)域、行業(yè)集體合同適用范圍內(nèi)的用人單位與本單位職工方單獨(dú)簽訂集體合同的，其集體合同規(guī)定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于區(qū)域、行業(yè)集體合同的規(guī)定。
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第三十三條
區(qū)域工會(huì)和產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工代表與本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)企業(yè)代表組織進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同。
區(qū)域、行業(yè)集體合同主要約定本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)用人單位應(yīng)當(dāng)共同執(zhí)行的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)。
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第三十四條
企業(yè)代表組織協(xié)商代表由本區(qū)域、本行業(yè)的用人單位協(xié)商確定，首席代表由該企業(yè)代表組織的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
職工方協(xié)商代表由區(qū)域、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)組織職工推選產(chǎn)生，首席代表由區(qū)域、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
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第三十五條
區(qū)域、行業(yè)集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。尚未建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會(huì)的，集體合同草案應(yīng)當(dāng)?shù)玫絽^(qū)域、行業(yè)內(nèi)半數(shù)以上職工的同意。
雙方首席代表應(yīng)當(dāng)在通過(guò)的區(qū)域、行業(yè)集體合同文本上簽字。
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第三十六條
用人單位應(yīng)當(dāng)向本單位職工公布區(qū)域、行業(yè)集體合同。
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第三十七條
區(qū)域、行業(yè)集體合同的提起、協(xié)商、報(bào)送和變更、解除、終止及監(jiān)督檢查等，按照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第六章
爭(zhēng)議的處理
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第三十八條
平等協(xié)商和簽訂集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議包括：
（一）對(duì)協(xié)商代表資格有異議的；
（二）對(duì)集體合同約定的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)有異議的；
（三）對(duì)協(xié)商和簽訂集體合同的程序有異議的；
（四）在協(xié)商和簽訂集體合同過(guò)程中發(fā)生的其他爭(zhēng)議。
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第三十九條
平等協(xié)商或者簽訂集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方都可以提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門協(xié)調(diào)處理。
勞動(dòng)保障行政部門協(xié)調(diào)處理平等協(xié)商和簽訂集體合同中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)代表組織共同進(jìn)行。
勞動(dòng)保障行政部門處理平等協(xié)商和簽訂集體合同中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)處理結(jié)束。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)十五日。協(xié)調(diào)處理達(dá)成一致意見的，勞動(dòng)保障行政部門可以制作《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》，由爭(zhēng)議雙方首席代表簽字后生效。雙方均應(yīng)遵守生效的《協(xié)調(diào)處理協(xié)議書》。
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第四十條
因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，雙方可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方都可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
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第七章
法律責(zé)任
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第四十一條
違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其在十五日內(nèi)改正；逾期不改的，由勞動(dòng)保障行政部門處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：
（一）一方拒絕或者拖延答復(fù)另一方平等協(xié)商要求的；
（二）拒絕提供或者不按時(shí)、不如實(shí)提供有關(guān)平等協(xié)商、簽訂集體合同所需情況和資料的；
（三）協(xié)商后雙方形成一致意見，一方要求簽訂集體合同，另一方拒絕的；
（四）阻撓上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)下級(jí)工會(huì)和組織職工平等協(xié)商、簽訂集體合同的；
（五）不按照規(guī)定報(bào)送集體合同的。
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第四十二條
協(xié)商代表因履行職責(zé)被扣發(fā)、降低工資和福利的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令用人單位限期支付其工資、福利；逾期不支付的，加付應(yīng)付金額百分之五十上一倍以下的賠償金。
協(xié)商代表因履行職責(zé)被無(wú)故調(diào)動(dòng)工作崗位、免除職務(wù)、降低職級(jí)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令用人單位限期改正，恢復(fù)其工作和職務(wù)、職級(jí)；造成經(jīng)濟(jì)損失的，給予賠償。
協(xié)商代表因履行職責(zé)被解除勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令用人單位恢復(fù)其工作，按照解除勞動(dòng)合同前工作期間的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)工資和福利，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定支付賠償金。
協(xié)商代表因前款原因被解除勞動(dòng)合同后不愿恢復(fù)工作的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令用人單位按照其上年度收入的兩倍給予賠償，并按照有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
用人單位拒不履行勞動(dòng)保障行政部門處理決定的，勞動(dòng)保障行政部門可對(duì)用人單位處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
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第四十三條
在進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同過(guò)程中，用人單位妨礙、阻撓工會(huì)履行職責(zé)的，地方總工會(huì)有權(quán)要求其限期改正；逾期不改的，由工會(huì)提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門予以處理。
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第四十四條
因一方過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致集體合同未履行或者未完全履行的，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行集體合同，并承擔(dān)由此給對(duì)方造成的經(jīng)濟(jì)損失。雙方都有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
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第四十五條
勞動(dòng)保障行政部門的工作人員在實(shí)施監(jiān)督或者處理平等協(xié)商、簽訂集體合同爭(zhēng)議過(guò)程中，有徇私舞弊、濫用職權(quán)、收受賄賂、玩忽職守等行為的，由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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第四十六條
工會(huì)工作人員在進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同過(guò)程中，不履行職責(zé)，損害職工權(quán)益的，由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，依照《中國(guó)工會(huì)章程》及有關(guān)規(guī)定予以處分。
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第八章
附則
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第四十七條
集體合同中有關(guān)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)事項(xiàng)的規(guī)定適用于用人單位使用但與之未形成勞動(dòng)關(guān)系的人員。有關(guān)各方對(duì)此應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)約定。
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第四十八條
實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位與本單位職工進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂和履行集體合同，參照本條例執(zhí)行，并由縣級(jí)以上人事行政部門實(shí)施監(jiān)督和管理。
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第四十九條
本條例自2006年3月1日起施行。
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