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第一章
總則
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第一條
為公正、及時處理勞動、人事爭議，規(guī)范案件處理程序，保障當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國公務(wù)員法》和《事業(yè)單位人事管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
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第二條
本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)勞動、人事爭議的處理。
勞動、人事爭議范圍按照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第三條
處理勞動、人事爭議，應(yīng)當根據(jù)事實，遵循合法、公正的原則，著重調(diào)解，及時裁決，依法保護當事人的合法權(quán)益。
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第四條
各級人民政府應(yīng)當加強對勞動人事爭議預(yù)防、調(diào)解和仲裁工作的領(lǐng)導，建立健全勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作協(xié)調(diào)和考核機制。
各級人民政府應(yīng)當建立集體勞動人事爭議案件應(yīng)急處置預(yù)案，明確人力資源社會保障、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地方總工會等相關(guān)單位職責分工。
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第五條
縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門負責指導本行政區(qū)域內(nèi)的勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、稅務(wù)、司法等有關(guān)行政部門在各自職責范圍內(nèi)，做好勞動人事爭議預(yù)防和調(diào)處工作。
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第六條
地方總工會會同企事業(yè)單位主管部門和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織共同推動用人單位建立勞動人事爭議調(diào)解組織，依法指導、督促基層工會開展勞動人事爭議預(yù)防調(diào)處工作，為職工提供法律服務(wù)，支持和幫助職工依法維護自身合法權(quán)益。
企事業(yè)單位主管部門應(yīng)當指導、幫助企事業(yè)單位預(yù)防、調(diào)處勞動人事爭議。企業(yè)代表組織在調(diào)解仲裁過程中為企業(yè)提供法律服務(wù)，支持和幫助企業(yè)依法維護自身合法權(quán)益。
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第七條
人力資源社會保障行政部門應(yīng)當會同工會、企業(yè)代表組織建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，推動工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制。
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第八條
人力資源社會保障行政部門根據(jù)需要建立調(diào)解仲裁專家?guī)臁Ｕ{(diào)解仲裁專家?guī)斓膶＜铱梢詾閯趧尤耸聽幾h調(diào)解仲裁工作提供咨詢意見或者建議。
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第二章
動人事爭議預(yù)防與調(diào)解
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第九條
用人單位應(yīng)當建立與職工的溝通協(xié)商機制，暢通職工訴求表達渠道，及時回應(yīng)職工訴求。
發(fā)生勞動、人事爭議，用人單位應(yīng)當積極與職工協(xié)商解決；工會應(yīng)當支持和幫助職工與用人單位協(xié)商。
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第十條
用人單位出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營重大變化，致使勞動合同無法繼續(xù)履行的，應(yīng)當制定相關(guān)工作方案。工作方案的內(nèi)容包括擬采用的人員調(diào)整方案、勞動合同變更、解除或者終止及重新簽訂辦法等。
用人單位出現(xiàn)前款規(guī)定情形的，人力資源社會保障行政部門、有關(guān)行政主管部門和工會、企業(yè)代表組織應(yīng)當根據(jù)需要或者用人單位、職工的請求，及時給予指導幫助。
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第十一條
人力資源社會保障行政部門可以通過收集用人單位經(jīng)營變動、工資支付、社會保險、稅費、租金與水電費繳交等信息，加強當?shù)貏趧尤耸聽幾h風險預(yù)警工作。經(jīng)濟和信息化、工商、稅務(wù)等行政部門及供水、供電企業(yè)事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)不正常經(jīng)營、提前解散等情形的，應(yīng)當及時通報人力資源社會保障行政部門。
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第十二條
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當建立建設(shè)工程領(lǐng)域職工工資與工程款分賬管理等制度。
因違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程項目引發(fā)職工工資支付等勞動爭議的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、市政等行政主管部門應(yīng)當及時查處相關(guān)違法行為，協(xié)調(diào)和督促建設(shè)施工企業(yè)解決勞動爭議。
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第十三條
發(fā)生勞動、人事爭議，當事人可以向下列調(diào)解組織申請調(diào)解：
（一）用人單位勞動人事爭議調(diào)解組織；
（二）人民調(diào)解組織；
（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的具有勞動、人事爭議調(diào)解職能的組織；
（四）區(qū)域性、行業(yè)性勞動人事爭議調(diào)解組織；
（五）其他依法設(shè)立的具有勞動、人事爭議調(diào)解職能的組織。
用人單位設(shè)立的勞動人事爭議調(diào)解組織，可以調(diào)解本單位及所管理的單位發(fā)生的勞動、人事爭議。
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第十四條
各級人民政府應(yīng)當建立和完善勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解體系，加強縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解工作，保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)開展勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解工作所需的人員經(jīng)費和場地設(shè)備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu)在本區(qū)域依法開展下列勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解工作：
（一）宣傳人力資源社會保障法律、法規(guī)及政策；
（二）指導用人單位完善爭議預(yù)防調(diào)處機制；
（三）調(diào)解勞動、人事爭議；
（四）支持指導村（居）服務(wù)平臺開展勞動人事爭議調(diào)解；
（五）其他勞動人事爭議預(yù)防調(diào)解工作。
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第十五條
人民調(diào)解組織應(yīng)當依法將勞動人事爭議納入調(diào)解范圍，積極開展勞動人事爭議調(diào)解工作。勞動人事爭議多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會可以設(shè)立專門的勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)窗口，選聘熟悉勞動人事爭議調(diào)解工作的專職人民調(diào)解員，及時受理并調(diào)解勞動、人事爭議。
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第十六條
企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會（商會）依法成立的勞動爭議調(diào)解組織，以及依法登記設(shè)立且業(yè)務(wù)范圍包含勞動爭議調(diào)解服務(wù)的社會組織，可以開展勞動爭議預(yù)防調(diào)解工作。
工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等企業(yè)集中的區(qū)域，可以成立由企業(yè)代表、職工代表和專業(yè)人員組成的勞動爭議調(diào)解組織，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)及其職工提供勞動爭議調(diào)解服務(wù)。
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第十七條
人力資源社會保障行政部門可以根據(jù)需要，向社會公布本地區(qū)提供勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)的調(diào)解組織名單，供當事人選擇。
各級人民政府可以將調(diào)解組織提供的勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)納入政府向社會購買服務(wù)目錄。各有關(guān)部門、地方總工會等可以通過政府購買服務(wù)形式交由調(diào)解組織承擔勞動人事爭議調(diào)解事務(wù)。仲裁機構(gòu)可以委托有關(guān)調(diào)解組織開展調(diào)解工作。
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第十八條
勞動人事爭議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有相應(yīng)人力資源和社會保障法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔任。勞動人事爭議調(diào)解組織應(yīng)當建立本組織開展調(diào)解工作的調(diào)解員名冊。
人力資源社會保障行政部門應(yīng)當加強勞動人事爭議調(diào)解員培訓，指導各類勞動人事爭議調(diào)解組織開展調(diào)解工作，推進勞動人事爭議調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。
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第十九條
人力資源社會保障行政部門建立和管理勞動人事爭議調(diào)解員庫。勞動人事爭議調(diào)解員庫由具有良好社會信譽和公信力、具備相關(guān)專業(yè)知識并愿意提供勞動人事爭議調(diào)解服務(wù)的人員組成。
調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)等可以根據(jù)勞動人事爭議調(diào)解的需要，從調(diào)解員庫選擇調(diào)解員參與調(diào)解工作。
調(diào)解員參與調(diào)解工作的，應(yīng)當給予適當補貼。補貼經(jīng)費由同級財政予以保障。
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第二十條
發(fā)生勞動、人事爭議，當事人可以書面或者口頭向調(diào)解組織申請調(diào)解，也可以由調(diào)解組織在征得雙方當事人同意后主動開展調(diào)解。
當事人到調(diào)解組織申請調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當當場出具收件回執(zhí)。通過電話方式申請調(diào)解的，調(diào)解組織應(yīng)當予以登記，并根據(jù)當事人的申請出具回執(zhí)。
除按照有關(guān)規(guī)定不得受理調(diào)解的糾紛外，本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的調(diào)解組織不得拒絕受理本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動人事爭議調(diào)解申請，原則上應(yīng)當當場征求對方當事人的意見，并在3日內(nèi)開展調(diào)解。
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第二十一條
調(diào)解組織應(yīng)當根據(jù)案情指定1名調(diào)解員或者組成調(diào)解小組。
調(diào)解小組可以由3名調(diào)解員組成。調(diào)解組織指定1名調(diào)解員擔任組長，主持調(diào)解工作；另2名調(diào)解員由雙方當事人在調(diào)解組織建立的調(diào)解員名冊中各選定1名，也可以由調(diào)解組織指定。
調(diào)解組織可以邀請有關(guān)單位和個人協(xié)助調(diào)解。
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第二十二條
調(diào)解應(yīng)當遵循合法、自愿、公平、及時、保密原則。勞動人事爭議調(diào)解組織可以按照下列程序進行調(diào)解：
（一）核實當事人身份、代理人身份及調(diào)解權(quán)限，告知當事人調(diào)解規(guī)則和有關(guān)事項；
（二）充分聽取雙方當事人對爭議事實和理由的陳述，根據(jù)需要要求當事人就爭議事項提交相關(guān)證據(jù)材料；
（三）根據(jù)爭議事實、爭議性質(zhì)等情況，向當事人闡明相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，耐心開展協(xié)調(diào)、疏導工作；
（四）幫助雙方當事人自愿和解或者達成調(diào)解協(xié)議。
當事人在調(diào)解過程中不得錄音錄像。調(diào)解員可以記錄雙方當事人在調(diào)解過程中的陳述，由調(diào)解員和雙方當事人簽名確認。
調(diào)解組織及其調(diào)解員應(yīng)當對調(diào)解過程中獲悉的相關(guān)信息和資料保密。
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第二十三條
雙方當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，調(diào)解組織應(yīng)當制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當事人簽字或者蓋章，并經(jīng)調(diào)解員簽名、調(diào)解組織蓋章后生效。調(diào)解協(xié)議對雙方當事人具有約束力，當事人應(yīng)當履行。
當事人認為無需制作調(diào)解協(xié)議書的，可以采取口頭協(xié)議方式，調(diào)解員應(yīng)當記錄協(xié)議內(nèi)容。
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第二十四條
有以下情形之一的，調(diào)解組織應(yīng)當終止調(diào)解：
（一）當事人自行和解的；
（二）一方或者雙方當事人拒絕或者退出調(diào)解的；
（三）自調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起15日內(nèi)或者雙方當事人同意延長的期限內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的；
（四）調(diào)解組織認為不宜調(diào)解的；
（五）存在無法繼續(xù)調(diào)解的其他情形的。
調(diào)解組織終止調(diào)解的，應(yīng)當通知雙方當事人并予以記錄，除前款第一項的情形外，還應(yīng)當同時告知當事人可以依法申請仲裁或者向有關(guān)部門投訴，并為申請仲裁的當事人提供指引和協(xié)助。仲裁機構(gòu)可以委托調(diào)解組織辦理仲裁申請的收件或者受理工作。
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第二十五條
調(diào)解組織應(yīng)當建立健全調(diào)解登記、調(diào)解記錄、檔案管理等制度，對當事人在調(diào)解過程中提交的有關(guān)證據(jù)材料、申請調(diào)解文書、調(diào)解記錄、終止調(diào)解文書、調(diào)解協(xié)議書等材料應(yīng)當保存不少于5年。
當事人可以申請查閱、復制調(diào)解記錄。
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第二十六條
當事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁機構(gòu)申請仲裁審查確認。
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第二十七條
當事人申請仲裁機構(gòu)審查確認調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當由職工本人和用人單位代表雙方共同到場，提交仲裁審查確認申請書、各自的調(diào)解協(xié)議書原件和身份證明、資格證明，以及與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的證據(jù)材料。當事人應(yīng)當對所提交材料和所作陳述的真實性承擔法律責任。
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第二十八條
當事人申請仲裁審查確認的材料齊備的，仲裁機構(gòu)可以當場作出審查決定；無法當場辦理的，應(yīng)當出具收件回執(zhí)，并在15日內(nèi)作出審查決定。當事人的申請材料不齊備的，仲裁機構(gòu)應(yīng)當一次性告知需要補正的全部材料。
有下列情形之一的，仲裁機構(gòu)不予受理：
（一）調(diào)解協(xié)議涉及事項不屬于勞動人事爭議仲裁處理范圍的；
（二）調(diào)解協(xié)議涉及事項超出法定仲裁時效的；
（三）調(diào)解協(xié)議生效后超過15日的；
（四）申請人提交的申請材料經(jīng)要求補正后，仍不齊備的；
（五）確認勞動關(guān)系的調(diào)解協(xié)議；
（六）集體協(xié)商爭議達成的調(diào)解協(xié)議；
（七）其他不予受理的情形。
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第二十九條
仲裁機構(gòu)根據(jù)審查確認的需要，可以通知雙方當事人共同到場核實相關(guān)情況，并要求當事人在指定期限內(nèi)補充提交相關(guān)證據(jù)材料。
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第三十條
仲裁機構(gòu)經(jīng)審查未發(fā)現(xiàn)以下情形的，可以出具仲裁調(diào)解書：
（一）違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的；
（二）損害國家利益、社會公共利益或者第三方合法權(quán)益的；
（三）違背社會公序良俗的；
（四）存在欺詐、脅迫、重大誤解、乘人之危、顯失公平情形的；
（五）調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不明確，不具有可執(zhí)行性的；
（六）其他不宜作出審查確認的情形。
仲裁機構(gòu)經(jīng)審查認為不宜出具仲裁調(diào)解書的，應(yīng)當出具駁回審查確認申請通知書。仲裁機構(gòu)駁回審查確認申請的，不影響當事人依法申請仲裁或者通過其他法律途徑解決的權(quán)利。
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第三十一條
當事人達成調(diào)解協(xié)議后，未提出仲裁審查確認申請，一方當事人在約定的期限內(nèi)不履行的，另一方當事人可以依法申請仲裁。
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第三章
勞動人事爭議仲裁
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第三十二條
勞動人事爭議仲裁委員會按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實際需要的原則設(shè)立，省人民政府可以決定在設(shè)區(qū)的市設(shè)立一個或者若干個仲裁委員會。
各級人民政府按照規(guī)定設(shè)立的勞動人事爭議仲裁院為勞動人事爭議仲裁委員會辦事機構(gòu)，承擔勞動人事爭議案件處理等日常工作。勞動人事爭議仲裁委員會、勞動人事爭議仲裁院以下統(tǒng)稱為仲裁機構(gòu)。
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第一節(jié)
仲裁機構(gòu)及仲裁員
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第三十三條
仲裁機構(gòu)處理勞動、人事爭議案件應(yīng)當組成仲裁庭，實行一案一庭制。仲裁庭由3名仲裁員和至少1名書記員組成，設(shè)首席仲裁員；簡單勞動、人事爭議案件可以由1名仲裁員獨任仲裁。
仲裁機構(gòu)可以設(shè)立派出仲裁庭、專業(yè)仲裁庭或者巡回仲裁庭。
仲裁機構(gòu)應(yīng)當配備符合法定仲裁庭組成要求、滿足案件處理需要的專職仲裁員、管理人員和記錄、安保等輔助工作人員。
仲裁辦案人員履行職責時應(yīng)當統(tǒng)一著裝，仲裁員應(yīng)當佩戴仲裁徽章。
各級人民政府應(yīng)當保障仲裁辦案所需的場所、裝備和安保等條件，仲裁員履行職責應(yīng)當給予辦案補助。
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第三十四條
仲裁員應(yīng)當符合國家規(guī)定的條件，并參加國家、省人力資源社會保障行政部門組織或者認可的聘前培訓。經(jīng)考核合格，可以聘任為仲裁員，履行仲裁員職責。
被聘任的仲裁員，由人力資源社會保障行政部門按照國家規(guī)定頒發(fā)仲裁員證和仲裁徽章。
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第三十五條
仲裁機構(gòu)可以根據(jù)辦案需要，從相關(guān)主管部門、工會、用人單位等單位的人員以及專家、學者、律師中聘任兼職仲裁員。
兼職仲裁員在聘任期間不得擔任受聘仲裁機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的勞動、人事爭議案件的委托代理人。兼職仲裁員為律師的，不得審理其同一律師事務(wù)所律師作為委托代理人的案件。
兼職仲裁員存在未完成辦案任務(wù)、辦案質(zhì)量不符合要求等不適合擔任仲裁員情形的，應(yīng)當解聘。
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第三十六條
仲裁機構(gòu)依據(jù)仲裁員品行、業(yè)務(wù)和理論水平、工作實績和工作年限等情況，實行仲裁員分級管理。人力資源社會保障行政部門每年對仲裁員進行業(yè)務(wù)培訓，仲裁機構(gòu)對仲裁員履行職責的情況進行考核。考核結(jié)果、參加業(yè)務(wù)培訓期間學習成績和鑒定作為對仲裁員續(xù)聘、解聘、分級管理的依據(jù)。
仲裁員聘期屆滿未被續(xù)聘或者聘期內(nèi)被解聘的，應(yīng)當及時退回仲裁員證和仲裁徽章。
仲裁機構(gòu)聘用、解聘或者續(xù)聘仲裁員，應(yīng)當及時向社會公告。
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第二節(jié)
受案范圍與管轄
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第三十七條
勞動、人事爭議受理范圍按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
仲裁機構(gòu)、人民法院作出的裁決、判決、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的，或者已經(jīng)由人民法院對調(diào)解協(xié)議作出生效司法確認的案件，當事人就同一事項申請仲裁的，仲裁機構(gòu)不予受理。
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第三十八條
勞動、人事爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的仲裁機構(gòu)管轄。仲裁機構(gòu)應(yīng)當公布其管轄范圍。管轄層級不明確的，由縣（市、區(qū)）仲裁委員會管轄。
勞動合同履行地為職工實際工作場所所在地。當事人就同一爭議事項向多個合同履行地的仲裁機構(gòu)申請仲裁的，由最先受理的仲裁機構(gòu)管轄。勞動合同履行地不明確的，由用人單位所在地仲裁機構(gòu)管轄。
雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的仲裁機構(gòu)申請仲裁的，由勞動合同履行地仲裁機構(gòu)管轄。用人單位所在地仲裁機構(gòu)已受理仲裁申請的，應(yīng)當將案卷材料移送至勞動合同履行地仲裁機構(gòu)，并書面通知當事人。
國家和省對人事爭議案件管轄、管轄范圍劃分等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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第三十九條
仲裁機構(gòu)認為對勞動、人事爭議案件沒有管轄權(quán)的，應(yīng)當在收到仲裁申請之日起5日內(nèi)書面告知申請人。申請人向其他仲裁機構(gòu)申請仲裁，收到仲裁申請的仲裁機構(gòu)認為也不應(yīng)當由其管轄的，應(yīng)當在收到申請人仲裁申請后3日內(nèi)提請共同的上一級仲裁機構(gòu)主管部門指定管轄。
仲裁機構(gòu)認為對所受理的勞動、人事爭議案件無管轄權(quán)而決定移送到另一仲裁機構(gòu)，受移送的仲裁機構(gòu)認為也不應(yīng)當由其管轄的，應(yīng)當在接收案卷材料后3日內(nèi)提請共同的上一級仲裁機構(gòu)主管部門指定管轄。
仲裁機構(gòu)因管轄發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商無法達成一致意見的，應(yīng)當及時提請共同的上一級仲裁機構(gòu)主管部門指定管轄。
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第四十條
當事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當在答辯期內(nèi)提出書面管轄權(quán)異議申請。仲裁機構(gòu)應(yīng)在收到當事人管轄權(quán)異議書面申請后5日內(nèi)作出決定，通知當事人并說明理由。
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第三節(jié)
仲裁參加人
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第四十一條
發(fā)生勞動、人事爭議的職工和用人單位為勞動人事爭議仲裁案件的當事人。
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第四十二條
未取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的用人單位分支機構(gòu)，受用人單位委托依法與職工訂立勞動合同的，發(fā)生勞動爭議時，應(yīng)當將具有用工主體資格的用人單位列為當事人。
已取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的用人單位分支機構(gòu)，依法與職工訂立勞動合同的，發(fā)生勞動爭議時，應(yīng)當將該分支機構(gòu)列為當事人，并可以根據(jù)案件處理需要，將該用人單位列為共同當事人。
個體工商戶作為用人單位時，應(yīng)當以營業(yè)執(zhí)照上登記的經(jīng)營者為當事人。有字號的，以營業(yè)執(zhí)照上登記的字號為當事人，但應(yīng)當同時注明該字號經(jīng)營者的基本信息。
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第四十三條
死亡職工的近親屬與用人單位發(fā)生的喪葬、撫恤、救濟和補助等待遇爭議，職工近親屬為當事人。
參加仲裁活動的近親屬應(yīng)當對該死亡職工近親屬的情況承擔舉證責任，并在舉證期限內(nèi)向仲裁機構(gòu)提交有效證明材料。仲裁機構(gòu)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有未參加仲裁活動的近親屬的，應(yīng)當通知其參加仲裁活動。仲裁機構(gòu)依法作出的裁決，不影響未參加仲裁活動的利害關(guān)系人依法對參加仲裁活動的近親屬向人民法院主張權(quán)利。
因職工死亡前的勞動報酬、經(jīng)濟補償、賠償金等事項與用人單位發(fā)生的爭議，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動。
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第四十四條
與勞動、人事爭議案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請參加仲裁活動或者由仲裁機構(gòu)通知其參加仲裁活動。
仲裁機構(gòu)可以依法裁決第三人承擔責任。經(jīng)合法通知，第三人無正當理由拒不到庭的，仲裁機構(gòu)可以缺席裁決。
仲裁調(diào)解書中協(xié)議由第三人承擔責任的，必須由第三人與當事人共同達成協(xié)議，仲裁調(diào)解書應(yīng)當依法送達第三人。
仲裁審理期限從仲裁機構(gòu)追加第三人之日起重新計算。
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第四十五條
當事人可以委托1至2名代理人參加仲裁活動。下列人員可以被委托為仲裁代理人：
（一）律師、基層法律服務(wù)工作者；
（二）當事人的近親屬或者工作人員；
（三）當事人所在村（居）委會、單位及有關(guān)社會團體推薦的本村（居）委會、單位、社會團體公民。
職工委托前款第二、三項規(guī)定的自然人作為代理人的，受委托的自然人不得以任何形式收取費用。
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第四十六條
發(fā)生爭議的職工一方在10人以上并有共同請求的，可以在職工當事人中推舉3至5名代表人參加仲裁活動。仲裁機構(gòu)可以根據(jù)案件處理的需要，要求職工當事人到仲裁機構(gòu)辦案場所推舉代表人并簽署授權(quán)委托書，明確委托事項和權(quán)限。
職工一方當事人無法推舉代表人的，企業(yè)工會或者地方總工會應(yīng)當組織職工當事人依法推舉代表人。
代表人應(yīng)當向仲裁機構(gòu)提交全體職工當事人簽名的推舉書和授權(quán)委托書。代表人提出變更、增加、放棄仲裁請求，承認對方當事人及第三人的主張，或者進行和解、調(diào)解，應(yīng)當征得所代表職工當事人的特別授權(quán)。
代表人征得所代表職工當事人同意后，可以以代表人名義為全體職工當事人委托1至2名代理人。
庭審結(jié)束前，職工當事人所推舉的代表人撤回本人仲裁申請或者按撤回仲裁申請?zhí)幚淼模瑧?yīng)當按照規(guī)定另行推舉代表人。
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第四十七條
仲裁機構(gòu)可以根據(jù)案件處理需要書面通知職工本人、用人單位的法定代表人（主要負責人）或者工作人員到庭，代表人、代理人應(yīng)當如實告知當事人。
經(jīng)合法通知，前款規(guī)定的人員無正當理由拒絕到庭，代表人、代理人當庭對案件主要事實陳述不清，導致其應(yīng)當承擔舉證責任的相關(guān)事實無法查明的，由其承擔不利后果。
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第四十八條
仲裁機構(gòu)發(fā)現(xiàn)律師或者基層法律服務(wù)工作者在代理仲裁案件過程中違反法律法規(guī)、仲裁庭紀律或者職業(yè)操守的，可以將有關(guān)情況向同級司法行政部門通報，同級司法行政部門應(yīng)當依法處理；不屬于本部門處理的，應(yīng)當報告有權(quán)管理的部門依法處理。
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第四節(jié)
仲裁程序
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第四十九條
申請人申請仲裁應(yīng)當按照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定提出仲裁申請，提交與案件有關(guān)的證據(jù)材料和下列材料：
（一）職工申請仲裁的，提交本人身份證明材料和用人單位注冊登記資料；
（二）用人單位申請仲裁的，提交營業(yè)執(zhí)照、登記證書，法定代表人（主要負責人）身份證明書，授權(quán)委托書和職工身份證明。
當事人、第三人應(yīng)當提供本人（用人單位主要負責人）及代理人的有效聯(lián)系電話、地址，并書面確認其有效的送達地址。
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第五十條
申請人的仲裁申請材料齊備的，仲裁機構(gòu)應(yīng)當當場出具收件回執(zhí)。對符合受理條件的，應(yīng)當建議先行調(diào)解。申請人不同意調(diào)解的，仲裁機構(gòu)應(yīng)當自收件之日起5日內(nèi)出具受理通知書；申請人書面同意調(diào)解的，仲裁機構(gòu)可暫不作出受理決定，并及時組織調(diào)解。自收件之日起15日內(nèi)，當事人不愿繼續(xù)調(diào)解或者調(diào)解不成的，仲裁機構(gòu)應(yīng)當出具受理通知書。
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第五十一條
仲裁機構(gòu)受理案件后，依照《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》有關(guān)規(guī)定撤銷案件的，應(yīng)當自作出撤銷案件決定之日起5日內(nèi)，向當事人出具不予受理通知書。不予受理通知書中應(yīng)當載明撤銷案件的情況和不予受理的理由。
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第五十二條
當事人依法提出回避申請的，應(yīng)當說明理由并提供證據(jù)，仲裁機構(gòu)應(yīng)當以書面或者口頭形式告知當事人是否回避的決定，并由書記員記錄在案。
當事人在庭審開始后辯論終結(jié)前提出回避申請，并提交了相應(yīng)證據(jù)的，仲裁庭應(yīng)當休庭，由仲裁機構(gòu)作出是否回避的決定后及時恢復審理；如當事人未提交相應(yīng)證據(jù)，仲裁庭認為不存在依法應(yīng)當回避情形的，可以繼續(xù)審理。當事人在庭審辯論終結(jié)后提出回避的，不影響仲裁程序的進行。
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第五十三條
經(jīng)當事人申請，仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定的，可以交由當事人約定的鑒定機構(gòu)鑒定；當事人沒有約定或者無法達成約定的，由仲裁庭指定的鑒定機構(gòu)鑒定。鑒定費原則上由申請鑒定的當事人先行墊付，由對鑒定意見承擔不利后果的當事人承擔。工傷及職業(yè)病的鑒定費用承擔按照有關(guān)規(guī)定處理。
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第五十四條
仲裁機構(gòu)因處理勞動、人事爭議案件需要，有權(quán)向工商、海關(guān)、稅務(wù)、公安、司法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、銀行等有關(guān)單位或者個人調(diào)查取證，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當予以配合。
當事人出具錄音、錄像、電子文稿等證據(jù)的，應(yīng)當注明來源和獲取途徑，證據(jù)來源不明或者非法獲取的，不得作為定案依據(jù)。當事人出具錄音、錄像證據(jù)的，應(yīng)當同時對其內(nèi)容進行摘錄。
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第五十五條
仲裁機構(gòu)決定中止案件審理的，應(yīng)當向當事人送達中止審理通知書。中止審理的客觀情形消除后，應(yīng)當恢復審理并通知當事人，在中止審理通知書中已預(yù)先告知恢復審理日期的除外。
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第五十六條
仲裁機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定作出先行裁決的，應(yīng)當明確告知當事人起訴權(quán)。
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第五十七條
同一仲裁裁決涉及多項裁決內(nèi)容，每項確定的數(shù)額均不超過當事人申請仲裁時當?shù)卦伦畹凸べY標準12個月金額的，該仲裁裁決為終局裁決。仲裁裁決的類型以仲裁裁決書確定為準。
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第五十八條
仲裁文書送達，可采取直接送達、委托送達、郵寄送達、留置送達等方式。
受送達人被依法限制人身自由的，仲裁機構(gòu)可以通過其所在看守所、監(jiān)獄和其他執(zhí)行機關(guān)轉(zhuǎn)交仲裁文書，相關(guān)單位應(yīng)當予以配合。
受送達人無法聯(lián)系，或者以本條第一款規(guī)定的方式無法送達的，可以在人力資源社會保障行政部門的門戶網(wǎng)站和受送達人住所地公告送達，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過30日即視為送達。公告送達應(yīng)當在案卷中注明原因和送達經(jīng)過。
職工人數(shù)在10人以上的集體爭議，仲裁機構(gòu)以直接送達方式無法送達用人單位的，可以在有關(guān)基層組織見證下，在用人單位住所地或者生產(chǎn)經(jīng)營場所張貼有關(guān)文書，并采用拍照、錄像等方式記錄，自張貼之次日起即視為送達。
已采用本條第四款規(guī)定方式送達的用人單位的其他職工申請仲裁，但人數(shù)不足10人的，仲裁機構(gòu)可以適用同樣的方式送達。
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第五十九條
仲裁機構(gòu)在處理勞動爭議過程中發(fā)現(xiàn)用人單位存在其他勞動保障違法行為的，可以書面建議勞動保障監(jiān)察機構(gòu)依法處理。
仲裁機構(gòu)在案件處理完結(jié)后，可以向用人單位和有關(guān)部門提出依法規(guī)范用工行為、加強監(jiān)督管理的書面建議。
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第六十條
結(jié)案的仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。立案審批表、組庭審批表、庭審提綱、調(diào)查提綱、案件討論筆錄、評議筆錄、證人和代理人身份證明材料、結(jié)案審批表、延期審理審批表、仲裁文書底稿等應(yīng)當裝入副卷。
當事人及其代理人可以申請查閱、摘抄、復制除涉及保密事項外的案卷正卷材料，申請時應(yīng)當提交申請書及有效身份證明、委托授權(quán)材料。
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第五節(jié)
特別規(guī)定
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第六十一條
仲裁機構(gòu)審理簡單勞動、人事爭議案件，可以適用簡易程序，當事人雙方也可以約定適用簡易程序。
適用簡易程序?qū)徖淼陌讣俨脵C構(gòu)可以采取縮短答辯期和舉證期限、書面審理、當庭裁決、電子送達等辦案方式。
仲裁機構(gòu)在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜適用簡易程序的，終止適用簡易程序。終止簡易程序前，雙方當事人已確認的事實，可以不再進行舉證、質(zhì)證。
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第六十二條
當事人可以書面申請縮短或者放棄答辯期、舉證期、開庭通知期等期間。
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第六十三條
對職工一方當事人在50人以上的集體爭議案件，仲裁機構(gòu)可以根據(jù)案件處理需要，通知地方總工會、企業(yè)代表組織或者用人單位主管部門等有關(guān)方面代表參加調(diào)解仲裁活動，協(xié)助解決爭議。
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第六十四條
發(fā)生職工一方人數(shù)為50人以上的集體爭議，經(jīng)職工一方當事人申請，地方總工會應(yīng)當及時指導和協(xié)助其與用人單位進行協(xié)商，反映職工意見和要求，提出解決方案，并可以根據(jù)職工的委托派員參加調(diào)解、仲裁活動，提供法律援助服務(wù)。
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第六十五條
勞動、人事爭議案件多發(fā)的地區(qū)，法律援助機構(gòu)應(yīng)當在基層勞動人事爭議調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)派駐法律援助工作人員。
發(fā)生勞動、人事爭議，職工在與用人單位協(xié)商、調(diào)解和仲裁活動中，因經(jīng)濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構(gòu)申請法律援助。其中職工追索勞動報酬、工傷待遇申請法律援助的，無需審查其經(jīng)濟困難條件。
調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)認為職工方需要法律援助的，可以向調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)所在地的法律援助機構(gòu)發(fā)出法律援助建議函；法律援助機構(gòu)應(yīng)當對符合法定條件的職工提供法律援助。
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第六十六條
勞動、人事爭議有下列情形之一的，法律援助機構(gòu)可以當即決定對職工一方當事人予以法律援助；法律服務(wù)機構(gòu)也可以當即對其提供法律援助，同時報法律援助機構(gòu)：
（一）可能造成社會秩序混亂，導致不良影響的；
（二）職工當事人可能面臨人身危險和重大財產(chǎn)損害的。
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第六十七條
禁止攜帶管制物品、易燃易爆物品、限制物品、強腐蝕性物品等危險物品進入仲裁場所。
仲裁參加人和其他人員應(yīng)當配合仲裁機構(gòu)的安全檢查，遵守仲裁庭紀律。
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第六十八條
仲裁委員會對本委員會作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決書、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)當事人在調(diào)解、仲裁過程中惡意串通、作出虛假陳述、提供虛假證據(jù)或者隱瞞關(guān)鍵證據(jù)等，導致仲裁機構(gòu)認定的案件主要事實不清、處理結(jié)果錯誤，損害國家、集體或者第三人合法權(quán)益的，應(yīng)當決定撤銷，并予以重新處理。
決定重新處理的案件，由作出原生效仲裁裁決書、調(diào)解書的仲裁機構(gòu)作出仲裁決定書，決定撤銷原仲裁裁決書、調(diào)解書。
仲裁機構(gòu)應(yīng)當自作出撤銷決定之日起5日內(nèi)另行組成合議庭重新審理。
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第四章
法律責任
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第六十九條
用人單位、職工及有關(guān)人員在勞動人事爭議處理中有損壞公私財物、威脅恐嚇、限制人身自由、暴力傷害、破壞公共秩序等行為，違反治安管理規(guī)定的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
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第七十條
當事人及有關(guān)人員在勞動人事爭議仲裁期間有下列行為之一的，仲裁機構(gòu)可以批評教育、責令退出仲裁庭；情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理：
（一）干擾仲裁活動，違反仲裁庭紀律，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行職務(wù)的；
（二）提供虛假證據(jù)，或者偽造、變造、損毀證據(jù)（證明）材料的；
（三）故意損毀仲裁庭筆錄等仲裁文書的；
（四）對仲裁工作人員、仲裁參加人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復的；
（五）未經(jīng)準許錄音、錄像、攝影或者傳播庭審活動的；
（六）其他妨礙仲裁活動的行為。
仲裁當事人或者代理人違反仲裁庭紀律，被責令退出仲裁庭的，視為其放棄庭審、質(zhì)證等權(quán)利，有關(guān)情況記入庭審筆錄，仲裁庭審可以繼續(xù)進行。
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第七十一條
勞動人事爭議調(diào)解組織、仲裁機構(gòu)的調(diào)解員、仲裁員以及其他工作人員在處理勞動人事爭議中，有徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)等違法違紀行為的，勞動人事爭議調(diào)解組織或者勞動人事爭議仲裁委員會應(yīng)當予以解聘，并可以移交所在單位或者相關(guān)部門依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
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第五章
附則
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第七十二條
本辦法第四十一條至第四十三條、第四十五條至第四十七條第一款關(guān)于仲裁參加人的規(guī)定，以及第六十四條至第六十六條關(guān)于法律援助的規(guī)定，勞動人事爭議調(diào)解活動可以參照執(zhí)行。
除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，勞動爭議與人事爭議處理程序統(tǒng)一適用本辦法的規(guī)定。勞動人事爭議仲裁中涉及代理、送達、證據(jù)等事項，國家及本辦法未明確的，可以參照《中華人民共和國民事訴訟法》及有關(guān)司法解釋處理。
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第七十三條
本辦法規(guī)定的“3日”、“5日”按工作日計算，其他期間以自然日計算。期間開始之日不計算在期間內(nèi)；期間屆滿的最后一日為節(jié)假日、休息日的，以節(jié)假日、休息日后的第一日為期間屆滿的日期。
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第七十四條
勞動人事爭議仲裁不收費。勞動人事爭議仲裁工作所需經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動人事爭議調(diào)解工作經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算。
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第七十五條
本辦法自2017年5月1日起施行。1995年3月27日廣東省人民政府發(fā)布的《廣東省企業(yè)勞動爭議處理實施辦法》（粵府〔1995〕19號）同時廢止。
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