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各縣（區(qū)）勞動保障局、開發(fā)區(qū)人事勞動局，各參保單位：
根據《安徽省人民政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（皖政〔2006〕59號，以下簡稱《決定》）、《安徽省勞動和社會保障廳關于印發(fā)貫徹〈安徽省人民政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定〉的實施意見的通知》（勞社〔2006〕66號，以下簡稱《意見》）精神，經市政府同意，結合我市實際制定實施意見，現通知如下，請遵照執(zhí)行。
一、基本養(yǎng)老保險參保范圍
1、本市城鎮(zhèn)企業(yè)全部職工，實行企業(yè)化管理事業(yè)單位職工，民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員，社會團體、基金會聘用專職人員，城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主和雇工，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，與機關、事業(yè)單位形成勞動關系的非在編人員，均須參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
二、基本養(yǎng)老保險繳費申報
2、自2007年1月1日起，繳費單位養(yǎng)老以及失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險單位繳費基數以本單位上年度全部職工工資總額確定。個人繳費基數以本人上年度月平均工資確定，個人繳費基數低于全省上年度在崗職工月平均工資60％的，按60％計算；超過300％的部分不計入繳費基數。單位繳費基數不得低于全部參保職工當期個人繳費基數之和。
3、繳費單位應當于每年5月底前向社保經辦機構申報核定繳費單位和繳費個人繳納社會保險費的基數。繳費單位申報的繳費基數須經本單位職工簽章確認，并在本單位經營、工作場所顯著位置張榜公示，公示期不少于7日。簽章后的個人繳費申報名冊由單位保管備查。
繳費人數發(fā)生變動時，繳費單位應當及時向社保經辦機構申報。
4、社保經辦機構負責社會保險繳費單位及個人繳費基數和費額的核定，并負責按月將有關征繳數據傳遞給地稅部門。繳費單位負責按照社保經辦機構核定的數據向地稅部門申報繳納。地稅部門征繳社會保險費，對單位申報數據與社保經辦機構核定數據不一致時，以社保經辦機構核定的數據為準。
5、新增參保人員（含斷保再次繳費人員），個人繳費基數按起薪工資額申報。
6、單位于結算年度內，增加或減少參保人員時，單位繳費基數按實際增加或減少的個人繳費基數核增或核減。
7、《決定》和《意見》實施后，單位職工個人繳費基數未經本人確認導致少、漏繳基本養(yǎng)老保險費的，在本繳費年度以及本繳費年度結束后1年內可辦理補繳，逾期不再允許補繳，由此造成職工個人養(yǎng)老待遇損失的，用人單位按下列辦法給予補償：
補償金額=∑少報繳費工資基數×8%×15
8、自2007年1月1日起，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員每年6月15日前向社保經辦機構申報繳費基數，未按時申報的，社保經辦機構可按全省上年度在崗職工月平均工資為其核定繳費基數。
根據《決定》和《意見》精神，為保證政策順利過渡，參加基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員，統(tǒng)一以全省上年度在崗職工月平均工資為基數，按20％的比例繳費，其中8％記入個人帳戶。城鎮(zhèn)個體工商戶有用工的，基本養(yǎng)老保險費由雇主和雇工共同繳納，雇主繳納12％，雇工本人繳納8％。上述人員按全省上年度在崗職工月平均工資計繳確有困難的，可在全省上年度在崗職工月平均工資60％～100％之間，由本人自主申報確認繳費基數，在5年內繳費基數達到全省上年度在崗職工月平均工資水平。
下崗、失業(yè)人員以自由職業(yè)者身份參保的，自2007年7月1日起，養(yǎng)老保險繳費費率統(tǒng)一調整為20％，不再執(zhí)行17％的費率。
三、基本養(yǎng)老保險費征繳
9、基本養(yǎng)老保險繳費結算年度為每年7月1日至次年6月30日，尚未調整結算年度的縣（區(qū)）從2007年起調整。
10、有條件的縣（區(qū)），城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保繳費可委托公共職業(yè)服務機構或所在街道、社區(qū)就業(yè)和社會保障工作機構代辦，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員可按月、按季、按年繳納基本養(yǎng)老保險費。
11、自《決定》實施起兩年內，應參保未參保的企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位，不含按國務院國發(fā)﹝2000﹞8號文件規(guī)定納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍的集體所有制企業(yè)）參保時，按以下辦法補繳基本養(yǎng)老保險費：
（1）補繳費的起始時間為我省統(tǒng)一建立養(yǎng)老保險個人帳戶時間，不早于1996年1月。1996年1月后成立的單位，從單位成立之月起補繳。
（2）補繳基數為歷年全省職工平均工資。
（3）補繳費率統(tǒng)一為28%，其中單位費率20%，個人費率8%。
（4）補繳的養(yǎng)老保險費計繳利息，利息按年度計息法計算。1998年12月31日以前年利率為8%，1999年1月1日至2005年12月31日期間年利率為5%，2006年1月1日以后年利率為銀行城鄉(xiāng)居民整存整取定期存款1年期利率。
按上述規(guī)定辦理參保的人員，各年度個人帳戶中個人繳費記入比例與單位劃入比例按原規(guī)定執(zhí)行。
12、原為企業(yè)固定職工，現從事個體勞動，且未達到法定退休年齡的未參保人員，辦理參保時，原在企業(yè)工作期間養(yǎng)老保險費補繳可參照第11條規(guī)定辦理。其中下崗失業(yè)人員經本人申請，可按歷年全省職工平均工資60％作為繳費基數。
四、基本養(yǎng)老保險關系接續(xù)和個人帳戶管理
13、用人單位招用與原單位協(xié)議保留養(yǎng)老保險關系人員（以下簡稱協(xié)保人員）的，須為其繳納基本養(yǎng)老保險費，現繳費基數與原協(xié)議確定的繳費基數相加后作為本人當期繳費基數，但不超過全省上年度在崗職工月平均工資的300%。協(xié)保人員從事個體經營、靈活就業(yè)，以自由職業(yè)者身份參保的，本人自愿也可參照上述辦法繳費。
14、事業(yè)單位職工轉入企業(yè)前已參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險的，參加企業(yè)養(yǎng)老保險后，原來的個人繳費應予轉移，所轉金額作為期初額記入企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人帳戶。
15、參保人員省內流動時，按現有規(guī)定轉移養(yǎng)老保險關系并向轉入地社保經辦機構提供轉移職工歷年繳費基數。跨省流動的，按轉入地有關規(guī)定轉移個人帳戶檔案。
16、用人單位和個人按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費的，經辦機構要按月為參保人員記錄個人帳戶，個人帳戶按月積數法計息。
17、自2006年1月1日起，參保人員基本養(yǎng)老保險個人帳戶記息率為銀行城鄉(xiāng)居民整存整取定期存款1年期利率，今后遇利率調整時，記息率隨之同步調整。
18、各級社保經辦機構每年第三季度印發(fā)上一結算年度職工個人帳戶對賬單�；攫B(yǎng)老保險個人帳戶計息期與結算年度一致，利息結轉時間統(tǒng)一為每年7月。
19、原為企業(yè)參保職工，后以城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員身份接續(xù)繳費的，達到法定退休年齡時，累計繳費年限不滿15年的，其原在企業(yè)參保繳費期間的個人帳戶儲存額一次性支付給本人，在企業(yè)參保繳費年限每滿1年，發(fā)給1個月的本人指數化月平均繳費工資。以城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員身份接續(xù)繳費期間的個人繳費全部退還給本人，但不再按繳費年限發(fā)給本人指數化月平均繳費工資。
五、基本養(yǎng)老金計發(fā)
20、根據《決定》和《意見》規(guī)定，在2006年1月1日至2010年12月31日之間辦理退休人員，按《決定》計發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按皖政辦〔2002〕30號文規(guī)定計發(fā)標準的，低于部分予以補齊，高出部分按比例發(fā)給。按皖政辦〔2002〕30號文計發(fā)原待遇時，不再與按國發(fā)〔1978〕104號文規(guī)定計發(fā)的待遇進行對比。
21、企業(yè)職工在建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶前，按照國家政策規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費年限。軍齡、原在機關、事業(yè)單位工作期間符合國家政策規(guī)定計算的連續(xù)工齡、轉制改企前的連續(xù)工齡也視同繳費年限。
22、計算繳費年限時，滿12個月為一年，不滿12個月的，折算為年，結果保留1位小數。
23、自2007年1月1日起，參保人員未達到法定退休年齡，經勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力，累計繳費年限不足15年，不再辦理因病退職手續(xù)，不能享受按月領取退職生活費待遇。
24、參保人員達到法定退休年齡計發(fā)基礎養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金時，退休上年全省在崗職工平均工資按自然年度取值。計算本人繳費工資指數時，分子按結算年度取值，分母按自然年度取值。在計算本人退休上年繳費工資指數時，1月份至6月份退休人員，分子取退休前一年7月份至12月份平均繳費基數；7月份至12月份退休人員，分子取退休前一年7月份至當年6月份平均繳費基數。
25、計算年度月平均繳費基數時，結算年度內繳費不滿12個月的，月平均繳費基數按實際繳費基數累計額除以12計算。首次參保當年月平均繳費基數用實際繳費基數累計額除以實際繳費月數計算。
26、平均繳費基數指數計算結果保留4位小數，如職工在1個結算年度內沒有繳費的，不取指數。
27、《決定》實施后，參保人員按有關政策規(guī)定，經批準提前退休的，不再扣減基本養(yǎng)老金。
28、職工達到法定退休年齡應按時辦理退休手續(xù)。屬于單位職工，由單位辦理申報；無單位人員實行勞動事務代理的，按照相關協(xié)議，由代理機構申報；經勞動保障部門批準后，自到齡次月起發(fā)給基本養(yǎng)老金。超過法定退休年齡辦理退休手續(xù)的，社保經辦機構按職工達到法定退休年齡時的有關政策規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金，對自法定退休年齡至延期辦理退休手續(xù)期間的養(yǎng)老金，屬于勞動保障部門原因延誤的由社保經辦機構補發(fā)，屬于單位原因延誤的由單位補發(fā)，屬于職工個人原因延誤的不補發(fā)。自達到法定退休年齡到延期辦理退休手續(xù)期間，養(yǎng)老保險個人帳戶中職工個人繳費退還給職工，單位繳費部分并入統(tǒng)籌基金。
29、1995年12月31日前獲得國家及�。ú浚┘墑趧幽７斗Q號，退休時仍保持國家及�。ú浚┘墑趧幽７稑s譽稱號的，按月分別發(fā)給基礎養(yǎng)老金的4%、2%的補助金。
六、基本養(yǎng)老金支付管理
30、基本養(yǎng)老金由社保經辦機構委托銀行、郵局等機構按時足額發(fā)放。新增退休人員從批準退休次月起發(fā)放基本養(yǎng)老金，死亡離退休人員從死亡次月起停發(fā)基本養(yǎng)老金。
31、各地社保經辦機構定期對企業(yè)離退休人員及供養(yǎng)直系親屬領取基本養(yǎng)老保險待遇的資格進行認證。不提供認證資料的，社保經辦機構應暫時停發(fā)其待遇，待其提供認證資料后，經確認仍具有領取待遇資格的，從停發(fā)之月起補發(fā)并恢復其待遇發(fā)放。
32、企業(yè)離退休人員、供養(yǎng)直系親屬不得重復領取基本養(yǎng)老保險待遇和遺屬撫恤金。重復領取基本養(yǎng)老金的，一經查實，依次從其重復建立的個人帳戶余額中扣除，扣除后仍有余額的，余額并入待遇發(fā)放地統(tǒng)籌基金，重復建立的養(yǎng)老保險個人帳戶予以撤消。如重復領取的基本養(yǎng)老金數額多于個人帳戶余額的，多出部分予以追回。重復領取供養(yǎng)直系親屬撫恤金的，一經查實，重復領取金額予以追回，對拒不退還多領金額以及冒領、騙取社會保險待遇的，通過法律途徑強制追回。
33、各縣、區(qū)社保經辦機構應認真開展基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放的查詢服務，建立監(jiān)督舉報制度，向社會公布查詢服務和舉報電話。對群眾舉報的問題，應及時調查處理。
合肥市勞動和社會保障局
二〇〇六年十一月三十日 |