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各市勞動和社會保障局、經貿委、總工會:
為了進一步健全和完善勞動爭議仲裁三方機制,充分發揮勞動爭議仲裁委員會的作用,適應當前勞動爭議數量持續上升這一客觀形勢的需要,根據近幾年來我省開展勞動爭議仲裁工作的實踐,現就堅持三方原則的有關事項提出如下意見: 一、進一步健全勞動爭議仲裁組織機構 根據《勞動法》和《企業勞動爭議處理條例》的要求,各市、縣(區)勞動爭議仲裁委員會三方組成機制不健全的,應盡快按法律規定健全起來;對仲裁委員會雖有三方組成,但人員配備不到位的,應盡快配齊專、兼職人員;對仲裁委員會需要調整的,應按規定程序盡快調整。 二、進一步加強仲裁員隊伍和仲裁庭制度建設 各級仲裁委員會要加強對專(兼)職仲裁員的聘任和管理,以適應日趨復雜的勞動爭議案件對仲裁員數量和質量的更高要求。各級勞動保障行政部門要進一步做好對仲裁員的培訓和資格認定工作。按照原勞動部《勞動爭議處理人員培訓綱要》和《勞動仲裁員聘任管理辦法》的要求,積極做好對專(兼)職仲裁員的培訓、資格認定和發證工作。要注意從工會組織和經濟綜合管理部門有實踐經驗的人員中培養和聘任。今后每年由省勞動爭議仲裁委員會辦公室組織舉辦一至兩期專、兼職仲裁員培訓班,經考試合格后,頒發勞動仲裁員培訓結業證書,并根據需要由各級勞動爭議仲裁委員會在取得《勞動仲裁員培訓結業證書》人員中按照規定程序予以聘任。 各級仲裁委員會要繼續完善仲裁庭制度,探索三方辦案的好形式、好辦法。充分發揮工會系統和經濟綜合管理部門仲裁員的作用,在堅持三方辦案原則前提下,有條件的市可以借鑒秦皇島市仲裁委員會在工會設立仲裁開庭場所的做法,由仲裁委員會統一受案、統一審批仲裁庭組成人員、統一指定開庭場所、統一結案。所有仲裁結果都要報仲裁委員會審核后再對外公布。當地的仲裁開庭場所都要統一名稱并懸掛統一的標識。仲裁庭工作要制度化、規范化,仲裁員照片上墻、仲裁員職責上墻、辦案程序上墻、案件要由仲裁委員會辦事機構統一編號,仲裁員要統一著裝,對重大案件的審理,三方仲裁員都應出席,以確保辦案的公正性。 三、進一步完善勞動爭議仲裁委員會工作制度 各級仲裁委員會應根據實際情況建立和完善仲裁委員會例會制度;工作匯報制度;對重大、疑難案件的會審制度;對仲裁員、仲裁庭工作的監督制度;仲裁委員會案件通報制度等。要通過建立健全工作制度來保證仲裁委員會三方作用的充分發揮,確保仲裁案件公正、合法、及時得到處理。 四、進一步加強三方成員的協調與配合 完善勞動爭議仲裁三方機制,必須遵循勞動行政部門、工會組織和經濟綜合管理部門密切配合的工作原則。勞動行政部門要主動加強與同級工會組織、經濟綜合管理部門的協調,積極創造三方共同做好勞動爭議仲裁工作的有利條件。同時,各級工會組織和經濟綜合管理部門要積極配合勞動行政部門做好勞動爭議仲裁工作。三方在勞動爭議仲裁組織機構建設、制度建設、案件審理、辦案經費、宣傳咨詢等工作中要強化協作意識和整體意識,充分發揮三方機制作用,共同做好勞動爭議仲裁工作。 |