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《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》宣傳提綱
標(biāo)題:
《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》宣傳提綱
2008-05-22 山東省泰安市
內(nèi)容:
2007年6月29日,《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》(以下稱《勞動(dòng)合同法》)由十屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過,并由中華人民共和國國家主席頒布,自2008年1月1日起施行。這是自《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施以來,我國勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)中的又一個(gè)里程碑。《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施,對(duì)于更好地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),具有十分重要的意義。
一、《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施的重要意義
第一,制定《勞動(dòng)合同法》是尊重勞動(dòng),保護(hù)勞動(dòng)者的重要舉措。勞動(dòng)者是社會(huì)主義國家的主人,切實(shí)保護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益,是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本要求,也是社會(huì)主義制度生命力和優(yōu)越性的體現(xiàn)。《勞動(dòng)合同法》通過對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求和我國國情的規(guī)定,在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上,要求用人單位必須與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動(dòng)合同、引導(dǎo)用人單位合理約定勞動(dòng)合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動(dòng)合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)必須依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,從而在勞動(dòng)者十分關(guān)心的這些問題上,有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
第二,制定《勞動(dòng)合同法》是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。勞動(dòng)是人類社會(huì)最基本的社會(huì)活動(dòng),勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系,所以,以人為本,重要的是要以勞動(dòng)者為本;社會(huì)和諧,重要的是勞動(dòng)關(guān)系的和諧。勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,是保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的前提和基石。在勞動(dòng)關(guān)系中,用人單位與勞動(dòng)者一方面有共同的利益,另一方面又有不同的利益需求,是一對(duì)既統(tǒng)一又對(duì)立的矛盾共同體。《勞動(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí),側(cè)重于維護(hù)處于弱勢一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益,以實(shí)現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡,從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
第三,制定《勞動(dòng)合同法》是完善勞動(dòng)保障法律體系的重要舉措。勞動(dòng)合同在保護(hù)勞動(dòng)者各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。勞動(dòng)合同一方面可以從形式上確立勞動(dòng)關(guān)系,從而為勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)法定權(quán)益奠定了基礎(chǔ);另一方面又從內(nèi)容上具體約定了勞動(dòng)者的工資、工作內(nèi)容、工作時(shí)間等權(quán)益,從而為勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)和保障自身的權(quán)益提供了依據(jù)。勞動(dòng)合同的重要性,決定了《勞動(dòng)合同法》在勞動(dòng)保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位。制定《勞動(dòng)合同法》,不僅可以直接維護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同權(quán)益,而且還可以起到間接維護(hù)勞動(dòng)者的其他各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益的作用。由此可見,《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái),標(biāo)志著我國在完善勞動(dòng)保障法律體系方面邁出了重要的一步。
二、《勞動(dòng)合同法》是對(duì)勞動(dòng)合同制度的進(jìn)一步完善
我國于20世紀(jì)80年代中期開始進(jìn)行勞動(dòng)合同制度改革試點(diǎn),1995年1月1日施行的《勞動(dòng)法》正式確立了勞動(dòng)合同制度。《勞動(dòng)法》實(shí)施以來,適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的、用人單位與勞動(dòng)者雙向選擇的新型用人機(jī)制基本形成,勞動(dòng)力這一最重要的生產(chǎn)要素按市場規(guī)律得以合理配置,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。《勞動(dòng)合同法》既堅(jiān)持了《勞動(dòng)法》確立的勞動(dòng)合同制度的基本框架,包括雙向選擇的用人機(jī)制,勞動(dòng)關(guān)系雙方有權(quán)依法約定各自的權(quán)利和義務(wù),依法規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止等;同時(shí)又對(duì)《勞動(dòng)法》確立的勞動(dòng)合同制度作出了較大修改,使之進(jìn)一步完善。概括起來,這種完善主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
第一,有針對(duì)性地解決現(xiàn)行勞動(dòng)合同制度中存在的主要問題。現(xiàn)行勞動(dòng)合同制度盡管在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮了十分重要的作用,但是在實(shí)施中也存在一些問題。如一些用人單位不依法訂立書面勞動(dòng)合同,濫用試用期和勞務(wù)派遣,限制勞動(dòng)者的擇業(yè)自由和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)等。這里面既有執(zhí)法不到位的原因,也有立法不完善的原因。如對(duì)用人單位不依法訂立勞動(dòng)合同的法律責(zé)任過輕、對(duì)勞務(wù)派遣用工形式缺乏法律規(guī)范等。為此,《勞動(dòng)合同法》對(duì)現(xiàn)行勞動(dòng)合同制度的完善,主要體現(xiàn)在針對(duì)存在的問題,補(bǔ)充和修改有關(guān)規(guī)定。如加重了用人單位不訂立勞動(dòng)合同的法律責(zé)任,對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行了規(guī)范,加大對(duì)試用期勞動(dòng)者的保護(hù)力度等,以彌補(bǔ)現(xiàn)行勞動(dòng)合同制度的不足。
第二,促進(jìn)勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定。目前,一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù),不愿與勞動(dòng)者簽訂長期合同。大部分勞動(dòng)合同期限在1年以內(nèi),勞動(dòng)合同短期化傾向明顯,影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。這一狀況,在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定感和對(duì)企業(yè)的歸屬感,影響了其為企業(yè)長期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃,也對(duì)企業(yè)的長期發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。為了更好地維護(hù)勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定權(quán),《勞動(dòng)合同法》在用人單位與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同方面提出了更高的要求。
第三,根據(jù)實(shí)際需要增加維護(hù)用人單位合法權(quán)益的內(nèi)容。比如,為了保護(hù)用人單位商業(yè)秘密,促進(jìn)創(chuàng)新、促進(jìn)公平競爭,新規(guī)定了競業(yè)限制制度;為了適應(yīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、參與市場競爭的需要,放寬了用人單位依法解除勞動(dòng)合同的條件,新規(guī)定了在企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新、經(jīng)營方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員的;其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無法履行的,企業(yè)可以依法裁減人員。
三、《勞動(dòng)合同法》的適用范圍
《勞動(dòng)法》自1995年1月1日起施行后,隨著社會(huì)的發(fā)展和客觀情況的變化,一些新的用工主體、用工形式不斷出現(xiàn),要求勞動(dòng)合同制度進(jìn)行相應(yīng)的改革。一是民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、合作或合伙律師事務(wù)所等新的單位類型出現(xiàn),對(duì)這類單位與其勞動(dòng)者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系如何規(guī)范缺乏法律規(guī)定,不利于維護(hù)這類單位的勞動(dòng)者權(quán)益。二是一些國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在編制外招用勞動(dòng)者,并且沒有與招用的勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同或者聘用合同。而根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定,在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中,只有與單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,才依照《勞動(dòng)法》執(zhí)行。因此,這些勞動(dòng)者往往既不能享受《國家公務(wù)員暫行條例》或者國家有關(guān)人事管理政策規(guī)定的權(quán)利,也不能依據(jù)《勞動(dòng)法》維護(hù)自身權(quán)益。三是隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入世界貿(mào)易組織,迫切要求轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制,建立充滿生機(jī)和活力的用人制度。為此,國家在事業(yè)單位試行人員聘用制度,以加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)事業(yè)單位活力。事業(yè)單位人員聘用制度也是一種雙向選擇的用人制度,單位與勞動(dòng)者之間合同的訂立、履行、變更、解除、終止等行為也需要依法規(guī)范,在打破“能進(jìn)不能出”僵化用人制度的同時(shí)也需要維護(hù)其勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定。而且,從建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場的角度考慮,也需要將除公務(wù)員以外的其他單位勞動(dòng)者納入同一用人制度。
鑒于以上新的情況,《勞動(dòng)合同法》擴(kuò)大了《勞動(dòng)法》的適用范圍:
一是規(guī)定中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,適用本法。也就是在適用范圍中增加了民辦非企業(yè)單位等組織及其勞動(dòng)者。
二是規(guī)定事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定;未作規(guī)定的,依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也就是明確事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員之間也應(yīng)訂立勞動(dòng)合同,但考慮到事業(yè)單位實(shí)行的聘用制度與一般勞動(dòng)合同制度在勞動(dòng)關(guān)系雙方的權(quán)利和義務(wù)方面、管理體制方面存在一定的差別,因此允許其優(yōu)先適用特別規(guī)定。
三是規(guī)定國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同,依照本法執(zhí)行。也就是除公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員,以及事業(yè)單位中實(shí)行聘用制的工作人員外,國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其他勞動(dòng)者均應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)關(guān)系,并執(zhí)行本法。
四、勞動(dòng)關(guān)系的建立
勞動(dòng)法律是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范體系。因此,勞動(dòng)關(guān)系的建立在勞動(dòng)法律體系中處于關(guān)鍵位置,其決定著勞動(dòng)者是否能夠享受勞動(dòng)法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。
根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,勞動(dòng)關(guān)系的建立以訂立勞動(dòng)合同為主要標(biāo)志。但是,在實(shí)踐中出現(xiàn)了很多用人單位用工卻不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的現(xiàn)象。針對(duì)這種違法行為,勞動(dòng)保障部、最高人民法院發(fā)布了有關(guān)規(guī)定、司法解釋,明確存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者也享有勞動(dòng)法律規(guī)定的勞動(dòng)者權(quán)利。在總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上,《勞動(dòng)合同法》調(diào)整了《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)定“用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系”,“建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”,“用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立”。也就是說,引起勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的基本法律事實(shí)是用工,而不是訂立勞動(dòng)合同。訂立勞動(dòng)合同是建立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位與勞動(dòng)者的義務(wù),也是證明勞動(dòng)關(guān)系的重要證據(jù)之一。即使用人單位沒有與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,只要存在用工行為,該用人單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系即建立,與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者即享有勞動(dòng)法律規(guī)定的權(quán)利。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定引起勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的法律事實(shí)是用工,其目的是保護(hù)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者的權(quán)益,并不是肯定用人單位不與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的行為。相反,《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定,“建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”。為了既方便用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,又督促用人單位必須與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了三項(xiàng)措施:
一是放寬了訂立勞動(dòng)合同的時(shí)間要求,規(guī)定已建立勞動(dòng)關(guān)系,未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的,如果在自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立了書面勞動(dòng)合同,其行為即不違法。
二是規(guī)定用人單位未在自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同,但在自用工之日起一年內(nèi)訂立了書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)在此期間向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
三是規(guī)定用人單位自用工之日起滿一年仍然未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,除在不足一年的違法期間向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資外,還應(yīng)當(dāng)視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
五、勞動(dòng)合同的必備條款
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人依法約定的明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。勞動(dòng)合同的作用不僅包括證明用人單位與勞動(dòng)者雙方建立了勞動(dòng)關(guān)系,從而相應(yīng)地明確雙方的法定權(quán)利和義務(wù);而且包括明確雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上依法約定的權(quán)利和義務(wù),從而為勞動(dòng)合同的履行、變更、解除和終止,為雙方履行各自義務(wù)、享有各自權(quán)利奠定基礎(chǔ)。因此,雙方訂立的勞動(dòng)合同是否規(guī)范,一些重要內(nèi)容是否進(jìn)行了約定,對(duì)于維護(hù)雙方尤其是勞動(dòng)者合法權(quán)益,具有十分重要的意義。為了規(guī)范勞動(dòng)合同條款,使一些重要內(nèi)容能夠被約定,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下必備條款:用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼,勞動(dòng)合同期限,工作內(nèi)容和工作地點(diǎn),工作時(shí)間和休息休假,勞動(dòng)報(bào)酬,社會(huì)保險(xiǎn),勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù),法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款與《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定相比,有較大變化:
一是增加了部分必備條款。(1)增加了用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人,勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼等條款。原因是這些內(nèi)容是勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的基本情況,應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中明確。(2)增加了工作地點(diǎn)條款。原因是實(shí)踐中勞動(dòng)者的工作地點(diǎn)可能與用人單位住所地不一致,有必要在訂立勞動(dòng)合同時(shí)予以明確。(3)增加了工作時(shí)間和休息休假條款。原因是為了在法定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確該勞動(dòng)者具體的工作時(shí)間和休息休假安排。(4)增加了社會(huì)保險(xiǎn)條款。依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),是用人單位和勞動(dòng)者的法定義務(wù),無論用人單位與勞動(dòng)者是否約定、如何約定,均應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。增加社會(huì)保險(xiǎn)必備條款的原因,是為了強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)意識(shí)。(5)增加了職業(yè)危害防護(hù)的條款。《職業(yè)病防治法》規(guī)定:用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。為了做好與《職業(yè)病防治法》以上規(guī)定的銜接,促進(jìn)該條款的落實(shí),《勞動(dòng)合同法》中增加了職業(yè)危害防護(hù)的必備條款。
二是取消了部分必備條款。(1)取消了勞動(dòng)紀(jì)律條款。原因是勞動(dòng)紀(jì)律屬于用人單位規(guī)章制度,《勞動(dòng)合同法》第四條已經(jīng)對(duì)用人單位制定、修改勞動(dòng)紀(jì)律等規(guī)章制度的程序作出了規(guī)定,沒有必要在勞動(dòng)合同中由用人單位與勞動(dòng)者個(gè)別約定。(2)取消了勞動(dòng)合同終止的條件條款。原因是為了防止用人單位規(guī)避勞動(dòng)合同期限約束,隨意終止勞動(dòng)合同,《勞動(dòng)合同法》取消了《勞動(dòng)法》中有關(guān)用人單位與勞動(dòng)者可以約定終止勞動(dòng)合同的規(guī)定,明確勞動(dòng)合同終止是法定行為,只有符合法定情形的,勞動(dòng)合同才能終止。(3)取消了違反勞動(dòng)合同的責(zé)任條款。原因是為了防止用人單位濫用違約責(zé)任條款,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定只有在依法約定的培訓(xùn)服務(wù)期以及競業(yè)限制條款中,用人單位才能與勞動(dòng)者約定違約金。
六、勞動(dòng)合同的期限
《勞動(dòng)合同法》延續(xù)了《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)合同期限分類的規(guī)定,規(guī)定勞動(dòng)合同期限分為固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同三種類型;并且規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者雙方協(xié)商一致,可以訂立任何類型的勞動(dòng)合同。同時(shí),為了解決勞動(dòng)合同短期化問題,引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者訂立更長期限的固定期限勞動(dòng)合同以及無固定期限勞動(dòng)合同,《勞動(dòng)合同法》作出了一些與《勞動(dòng)法》不同的新規(guī)定:
一是規(guī)定除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外,在固定期限勞動(dòng)合同期滿終止時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
二是用人單位裁減人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用與本單位訂立較長期限固定期限勞動(dòng)合同以及無固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。
三是規(guī)定在法定情形下,如果勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動(dòng)合同,除勞動(dòng)者提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同。法定情形包括:(1)勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的;(2)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的;(3)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,且勞動(dòng)者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形,續(xù)訂勞動(dòng)合同的。
七、勞動(dòng)合同約定的試用期
試用期是用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中協(xié)商約定的對(duì)對(duì)方的考察期。《勞動(dòng)合同法》延續(xù)了《勞動(dòng)法》有關(guān)試用期的一些規(guī)定,如試用期屬于勞動(dòng)合同的約定條款,雙方可以約定也可以不約定試用期;試用期包含在勞動(dòng)合同期限之內(nèi);試用期最長不得超過六個(gè)月。同時(shí),針對(duì)實(shí)踐中一些用人單位濫用試用期的問題,如試用期過長、過分壓低勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的工資、在試用期內(nèi)隨意解除勞動(dòng)合同等,《勞動(dòng)合同法》作出了一些與《勞動(dòng)法》不同的新規(guī)定:
一是規(guī)定勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個(gè)月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過六個(gè)月。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的,不得約定試用期。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。
二是規(guī)定勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十,并重申試用期工資不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
三是規(guī)定在試用期中,除勞動(dòng)者有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外,用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由。
八、勞動(dòng)合同約定的違約金
勞動(dòng)合同約定的違約金,指的是勞動(dòng)合同中約定的在用人單位或者勞動(dòng)者違反了勞動(dòng)合同中其他有關(guān)約定時(shí),應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ街Ц兜馁r償金。
根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者可以在不違法的前提下自由約定違約責(zé)任。一些用人單位借此與勞動(dòng)者約定在勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同時(shí)必須支付明顯過高的違約金,從而實(shí)際上剝奪了勞動(dòng)者依法解除勞動(dòng)合同權(quán)、自主擇業(yè)權(quán)。為了防止用人單位濫用違約金條款,保護(hù)勞動(dòng)者的自主擇業(yè)權(quán),《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,只有在兩種情形下,用人單位可以約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金:
一是在培訓(xùn)服務(wù)期約定中約定違約金。用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
二是在競業(yè)限制約定中約定違約金。用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者,用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競業(yè)限制條款,并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后,在競業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競業(yè)限制約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。競業(yè)限制的人員限于用人單位的高級(jí)管理人員、高級(jí)技術(shù)人員和其他負(fù)有保密義務(wù)的人員。競業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定,競業(yè)限制的約定不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。在解除或者終止勞動(dòng)合同后,以上規(guī)定的人員到與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位,或者自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的競業(yè)限制期限,不得超過二年。
除以上兩種情形外,用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)的違約金,或者以賠償金、違約賠償金、違約責(zé)任金等其他名義約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)于約定由用人單位承擔(dān)的違約金,《勞動(dòng)合同法》沒有作出禁止性規(guī)定。
九、勞動(dòng)合同的履行和變更
勞動(dòng)合同的履行,指的是勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人按照勞動(dòng)合同的約定,履行各自的義務(wù),享有各自的權(quán)利。勞動(dòng)合同的變更,指的是在勞動(dòng)合同履行期間,勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致后改變勞動(dòng)合同的內(nèi)容。勞動(dòng)合同是否得到依法履行、勞動(dòng)合同的變更是否以平等自愿、協(xié)商一致為前提,直接關(guān)系到勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者權(quán)益能否得到保護(hù)。《勞動(dòng)合同法》在總結(jié)《勞動(dòng)法》有關(guān)配套規(guī)定的基礎(chǔ)上,對(duì)《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)合同履行和變更的規(guī)定作出了補(bǔ)充規(guī)定:
(一)規(guī)定了勞動(dòng)合同履行的一般原則
1.全面履行原則。指的是勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人在任何時(shí)候,均應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同約定的全部義務(wù)。《勞動(dòng)合同法》第二十九條規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定,全面履行各自的義務(wù)。
2.合法原則。指的是勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人在履行勞動(dòng)合同過程中,必須遵守法律法規(guī),不得有違法行為。《勞動(dòng)合同法》著重強(qiáng)調(diào)了三個(gè)方面,一是規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定和國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的,勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。二是規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位安排加班的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。三是規(guī)定勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕,不視為違反勞動(dòng)合同;對(duì)危害生命安全和身體健康的勞動(dòng)條件,有權(quán)對(duì)用人單位提出批評(píng)、檢舉和控告。
(二)規(guī)定了特殊情形下勞動(dòng)合同的履行
一是規(guī)定用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng),不影響勞動(dòng)合同的履行。
二是規(guī)定用人單位發(fā)生合并或者分立等情況,原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效,勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。
在用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,或者用人單位發(fā)生合并、分立等情況時(shí),由于勞動(dòng)合同必備條款中的用人單位名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生了變更,用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)從形式上變更勞動(dòng)合同,但是,沒有從形式上變更勞動(dòng)合同的,原勞動(dòng)合同也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
(三)規(guī)定了勞動(dòng)合同變更的一般原則
《勞動(dòng)合同法》第三十五條規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。也就是說,協(xié)商一致原則是勞動(dòng)合同變更的一般原則。
(四)規(guī)定了勞動(dòng)合同變更的形式
《勞動(dòng)合同法》第三十五條規(guī)定,變更勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。
十、勞動(dòng)合同的解除
《勞動(dòng)合同法》延續(xù)了《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)合同解除分類及基本原則的規(guī)定,即勞動(dòng)合同解除分為勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致解除、勞動(dòng)者單方解除、用人單位單方解除;只有符合法定情形的,才能解除勞動(dòng)合同。同時(shí),為了更好地維護(hù)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者合法權(quán)益,《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同解除作出了一些與《勞動(dòng)法》不同的新規(guī)定:
(一)補(bǔ)充規(guī)定了勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同的類型
《勞動(dòng)法》規(guī)定,勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同分為提前三十日以書面形式通知用人單位解除勞動(dòng)合同和隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同兩種類型。《勞動(dòng)合同法》補(bǔ)充規(guī)定了第三種類型,即用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的,或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的,勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同,不需事先告知用人單位。因?yàn)椋瑒趧?dòng)者在以上情形下面臨著人身危險(xiǎn),法律不應(yīng)該要求勞動(dòng)者履行通知用人單位的義務(wù)后再解除勞動(dòng)合同。
(二)修改了勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知解除勞動(dòng)合同的情形
根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定,在試用期內(nèi)的,用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的,用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的,勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》對(duì)此作了修改和補(bǔ)充:
一是規(guī)定將用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)情形下,勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同,調(diào)整為勞動(dòng)者可以不需事先告知立即解除勞動(dòng)合同。
二是為了更好地維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,同時(shí)督促用人單位遵守有關(guān)法律法規(guī),補(bǔ)充規(guī)定了勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同的情形,包括:(1)用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)的;(2)用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;(3)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;(4)用人單位因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的;(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。
三是考慮到用人單位工作交接的合理需要,規(guī)定將勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同,變更為勞動(dòng)者在試用期內(nèi)可以提前三日通知用人單位解除勞動(dòng)合同。
(三)補(bǔ)充規(guī)定了用人單位可以隨時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的情形
《勞動(dòng)法》規(guī)定,勞動(dòng)者在試用期間被證明不符合錄用條件的;嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;嚴(yán)重失職,營私舞弊,對(duì)用人單位利益造成重大損害的;被依法追究刑事責(zé)任的,用人單位可以隨時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》除了延續(xù)以上規(guī)定外,為了保護(hù)用人單位的合法權(quán)益,還補(bǔ)充規(guī)定了用人單位可以隨時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的其他情形,即:(1)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;(2)因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形(即勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立勞動(dòng)合同的),致使勞動(dòng)合同無效的。
(四)增加了用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的替代方式
《勞動(dòng)法》規(guī)定,有下列情形之一的,用人單位可以提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同:(1)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的;(2)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;(3)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。《勞動(dòng)合同法》一方面延續(xù)了《勞動(dòng)法》以上規(guī)定,另一方面考慮到在這三十日時(shí)間內(nèi),勞動(dòng)者往往需要時(shí)間去尋找新的工作,因此,借鑒一些國家和地區(qū)實(shí)行的代通知金制度,增加規(guī)定了用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的替代方式,即在符合以上三種法定情形時(shí),用人單位既可以提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人,也可以額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資,然后解除勞動(dòng)合同。
(五)修改了用人單位裁減人員的規(guī)定
《勞動(dòng)合同法》一方面強(qiáng)化了對(duì)用人單位與符合條件的勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的要求,另一方面考慮到用人單位調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、革新技術(shù)以適應(yīng)市場競爭的需要,放寬了用人單位在確需裁減人員時(shí)進(jìn)行裁減人員的條件:
一是增加了用人單位可以裁減人員的法定情形。《勞動(dòng)法》規(guī)定,用人單位只有在瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,才可以裁減人員。《勞動(dòng)合同法》除延續(xù)《勞動(dòng)法》以上規(guī)定外,增加了兩種用人單位可以裁減人員的情形:(1)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員的;(2)其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無法履行的。
二是放寬了用人單位裁減人員的程序要求。《勞動(dòng)法》規(guī)定,用人單位裁減人員的,都應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況,聽取工會(huì)或者職工的意見,并向勞動(dòng)行政部門報(bào)告。《勞動(dòng)合同法》將《勞動(dòng)法》以上規(guī)定內(nèi)容調(diào)整為,用人單位需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的,才應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行;裁減人員不足二十人且占企業(yè)職工總數(shù)不足百分之十的,無須按照以上規(guī)定的程序執(zhí)行。
與此同時(shí),為了降低裁減人員對(duì)勞動(dòng)者工作和生活的影響,《勞動(dòng)合同法》與《勞動(dòng)法》相比,補(bǔ)充規(guī)定了用人單位在裁減人員中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任:
一是補(bǔ)充規(guī)定了裁減人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用下列人員:(1)與本單位訂立較長期限的固定期限勞動(dòng)合同的;(2)與本單位訂立無固定期限勞動(dòng)合同的;(3)家庭無其他就業(yè)人員,有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。
二是細(xì)化了關(guān)于用人單位裁減人員后,在六個(gè)月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減人員的規(guī)定,即規(guī)定:用人單位在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的,應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員,并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。
(六)增加了用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同以及裁減人員的限制情形
根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定,即使具備用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者可以解除勞動(dòng)合同以及裁減人員的一般情形,但是如果勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位也不得與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同:(1)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;(2)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;(3)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。另外,《職業(yè)病防治法》規(guī)定,用人單位對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得解除與其訂立的勞動(dòng)合同;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間,不得解除與其訂立的勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》除延續(xù)《勞動(dòng)法》、《職業(yè)病防治法》以上規(guī)定外,還補(bǔ)充規(guī)定了一種情形,即:勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的。
十一、勞動(dòng)合同的終止
《勞動(dòng)法》規(guī)定,“勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn),勞動(dòng)合同即行終止。”也就是說,《勞動(dòng)法》規(guī)定的勞動(dòng)合同終止包括兩類,一類是法定終止,即勞動(dòng)合同因期滿而終止;另一類是約定終止,即勞動(dòng)合同因當(dāng)事人約定的終止條件出現(xiàn)而終止。在《勞動(dòng)法》的實(shí)施中,一些用人單位隨意與勞動(dòng)者約定勞動(dòng)合同終止條件,并據(jù)此終止勞動(dòng)合同,使無固定期限勞動(dòng)合同提前消滅,不能真正起到維護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定權(quán)益的作用;同時(shí),對(duì)于勞動(dòng)者退休、死亡或者用人單位破產(chǎn)等情形下,勞動(dòng)合同如何處理,法律沒有作出規(guī)定。為了更好地維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,《勞動(dòng)合同法》調(diào)整了《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)合同終止的規(guī)定內(nèi)容:
一是取消了勞動(dòng)合同的約定終止,規(guī)定勞動(dòng)合同只能因法定情形出現(xiàn)而終止。也就是說,勞動(dòng)合同當(dāng)事人不得約定勞動(dòng)合同終止條件;即使約定了,該約定也無效。
二是增加了勞動(dòng)合同法定終止的情形,即勞動(dòng)合同終止的法定情形除勞動(dòng)合同期滿(包括固定期限勞動(dòng)合同期滿,以及以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因該工作任務(wù)完成而期滿)外,還包括:(1)勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;(2)勞動(dòng)者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;(3)用人單位被依法宣告破產(chǎn)的;(4)用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的;(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
三是增加了終止勞動(dòng)合同的限制情形。在《勞動(dòng)合同法》施行之前,為了保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,國家規(guī)定在下列情形下,即使勞動(dòng)合同期限屆滿,用人單位也不得終止勞動(dòng)合同:(1)《工會(huì)法》規(guī)定,基層工會(huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長,延長期限相當(dāng)于其任職期間;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的,勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長至任期期滿。但是,任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。(2)原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動(dòng)法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)〔1995〕309號(hào))規(guī)定,除勞動(dòng)法第二十五條規(guī)定的情形(即在試用期間被證明不符合錄用條件的;嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;嚴(yán)重失職,營私舞弊,對(duì)用人單位利益造成重大損害的;被依法追究刑事責(zé)任的)外,勞動(dòng)者在醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi),勞動(dòng)合同期限屆滿時(shí),用人單位不得終止勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的期限應(yīng)自動(dòng)延續(xù)至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期期滿為止。(3)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,勞動(dòng)者在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失勞動(dòng)能力的,或者大部分喪失勞動(dòng)能力且勞動(dòng)者沒有提出終止勞動(dòng)合同的,用人單位不得與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同。(4)《職業(yè)病防治法》規(guī)定,用人單位對(duì)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者不得終止與其訂立的勞動(dòng)合同;在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間,不得終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
《勞動(dòng)合同法》除延續(xù)《工會(huì)法》、《職業(yè)病防治法》等以上規(guī)定外,還補(bǔ)充規(guī)定,勞動(dòng)者在本單位連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的,即使勞動(dòng)合同期滿,用人單位也不得與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同。
十二、解除和終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
《勞動(dòng)法》規(guī)定,用人單位依法經(jīng)協(xié)商與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的、提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的、因裁減人員而與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。原勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》對(duì)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法作出了規(guī)定。《勞動(dòng)合同法》在延續(xù)以上規(guī)定的同時(shí),對(duì)用人單位在解除和終止勞動(dòng)合同時(shí)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作出了一些新規(guī)定:
一是增加規(guī)定勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定因用人單位違法行為解除勞動(dòng)合同的,用人單位也應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這是因?yàn)椋瑒趧?dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同,其原因是用人單位存在違反工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律規(guī)定的行為,損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。增加規(guī)定在這種情形下勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的,用人單位也必須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,一則可以督促用人單位遵守有關(guān)工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律規(guī)定,二則可以防止用人單位故意違法,逼迫勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同,以規(guī)避支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
二是增加規(guī)定勞動(dòng)合同因下列情形而終止時(shí),用人單位也應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:(1)除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情況外,固定期限勞動(dòng)合同期滿終止的;(2)因用人單位被依法宣告破產(chǎn),或者用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散,而終止勞動(dòng)合同的。根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定,用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí),一般需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,而在終止勞動(dòng)合同時(shí),一般不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。用人單位訂立短期勞動(dòng)合同并終止與訂立長期勞動(dòng)合同并解除相比,可以減少解雇成本。增加規(guī)定固定期限勞動(dòng)合同期滿終止也應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,可以消除用人單位減少解雇成本的動(dòng)機(jī),以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者訂立長期或者無固定期限勞動(dòng)合同。
三是增加規(guī)定了向高收入勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)南揞~。即勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。這一規(guī)定的目的是避免過于加重用人單位的人工成本,同時(shí)合理調(diào)節(jié)高收入勞動(dòng)者的收入水平。
十三、集體合同
集體協(xié)商和集體合同制度是市場經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制。《勞動(dòng)合同法》延續(xù)了《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》的規(guī)定,再次明確企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商,可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過。集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立;尚未建立工會(huì)的用人單位,由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉的代表與用人單位訂立。集體合同訂立后應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動(dòng)行政部門;勞動(dòng)行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。依法訂立的集體合同對(duì)用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。集體合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn);用人單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
為了進(jìn)一步完善集體合同制度,《勞動(dòng)合同法》將一些經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的好的政策上升為法律規(guī)定,對(duì)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》確立的集體合同制度進(jìn)行了補(bǔ)充:
一是針對(duì)一些規(guī)模較小的用人單位中職工流動(dòng)性較大、職工合法權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而這些單位內(nèi)工會(huì)力量薄弱,難以有效開展集體協(xié)商的問題,規(guī)定在縣級(jí)以下區(qū)域內(nèi),建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會(huì)與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性集體合同,或者訂立區(qū)域性集體合同。行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對(duì)當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。
二是為了提高集體合同的針對(duì)性和實(shí)效性,規(guī)定企業(yè)職工一方與用人單位可以訂立勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同。
三是考慮到與正在制定之中的《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的銜接,修改了《工會(huì)法》關(guān)于因履行集體合同發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,“工會(huì)可以向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟”的規(guī)定,規(guī)定“工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟”。
十四、勞務(wù)派遣
進(jìn)入本世紀(jì)以來,勞務(wù)派遣成為了一種比較普遍的用工形式,其范圍不斷擴(kuò)大。勞務(wù)派遣用工形式之所以被廣泛采用,一方面是由于在一些領(lǐng)域,通過勞務(wù)派遣形式用工符合社會(huì)化分工的需要;另一方面,也是由于對(duì)勞務(wù)派遣這種新生事物缺乏法律規(guī)范,使得一些用工單位出于規(guī)避勞動(dòng)保障法律法規(guī)的意圖而通過勞務(wù)派遣形式用工。在實(shí)際中,一些被派遣勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)等權(quán)益受到侵害,不能獲得與用工單位的職工同工同酬的權(quán)利,發(fā)生工傷后往往得不到賠償。
為了使符合社會(huì)化分工需要的勞務(wù)派遣能夠得到健康發(fā)展,同時(shí)防止用工單位規(guī)避勞動(dòng)保障法律法規(guī),維護(hù)被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益,《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣用工形式作出了規(guī)范:
一是規(guī)范勞務(wù)派遣單位的設(shè)立。規(guī)定只有依法設(shè)立的能夠獨(dú)立承擔(dān)民事法律責(zé)任、且具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力以承擔(dān)對(duì)被派遣勞動(dòng)者義務(wù)的公司法人才能專門從事勞務(wù)派遣經(jīng)營。
二是對(duì)勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同作出特別規(guī)定。尤其是規(guī)定了勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同,按月支付勞動(dòng)報(bào)酬;被派遣勞動(dòng)者在無工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報(bào)酬。從而防止用工單位與勞務(wù)派遣單位聯(lián)合起來隨意解除勞動(dòng)合同,侵害被派遣勞動(dòng)者的就業(yè)穩(wěn)定權(quán)益。
三是針對(duì)存在勞動(dòng)關(guān)系三方主體的特殊情形,除了明確勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)用人單位義務(wù)外,還規(guī)定了用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。包括用工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù);告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬;支付加班費(fèi)、績效獎(jiǎng)金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);連續(xù)用工的,實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制;應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議使用被派遣勞動(dòng)者,不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。
四是明確勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的關(guān)系。規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者,不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。
五是針對(duì)勞務(wù)派遣的特殊性,對(duì)被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利作了一些特別規(guī)定。包括規(guī)定勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的,被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件,按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利;被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì),維護(hù)自身的合法權(quán)益。
六是限定勞務(wù)派遣崗位的范圍。規(guī)定勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
七是規(guī)定用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶責(zé)任。在勞務(wù)派遣用工形式的發(fā)展中,用工單位處于主導(dǎo)地位,是最大的推動(dòng)力量。為了防止用工單位規(guī)避勞動(dòng)保障法律法規(guī),促使用工單位只有在真正符合社會(huì)化分工需要時(shí)才采用勞務(wù)派遣形式用工,并且與規(guī)范的勞務(wù)派遣單位合作、督促勞務(wù)派遣單位依法履行義務(wù),《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,在被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí),用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
十五、非全日制用工
近年來,以小時(shí)工為主要形式的非全日制用工發(fā)展較快。這一用工形式突破了傳統(tǒng)的全日制用工模式,適應(yīng)了用人單位靈活用工和勞動(dòng)者自主擇業(yè)的需要,成為促進(jìn)就業(yè)的重要途徑。為了規(guī)范用人單位非全日制用工行為,保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)非全日制就業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號(hào))精神,勞動(dòng)保障部于2003年發(fā)布了《關(guān)于非全日制用工若干問題的意見》(勞社部發(fā)[2003]12號(hào))。《勞動(dòng)合同法》在總結(jié)這一政策執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,對(duì)這一政策內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)、修改、補(bǔ)充,從法律層面上對(duì)非全日制用工作出了與全日制用工不同的特別規(guī)范:
一是對(duì)非全日制用工作了定義。規(guī)定非全日制用工,是指以小時(shí)計(jì)酬為主,勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí),每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。
二是規(guī)定從事非全日制用工的勞動(dòng)者可以與一個(gè)或者一個(gè)以上用人單位訂立勞動(dòng)合同;但是,后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立勞動(dòng)合同的履行。而全日制用工勞動(dòng)者只能與一個(gè)用人單位訂立勞動(dòng)合同。
三是規(guī)定非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。而全日制用工的,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。
四是規(guī)定非全日制用工雙方當(dāng)事人不得約定試用期。而全日制用工的,除以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同和三個(gè)月以下固定期限勞動(dòng)合同外,其他勞動(dòng)合同可以依法約定試用期。
五是規(guī)定雙方當(dāng)事人任何一方都可以隨時(shí)通知對(duì)方終止用工;終止用工,用人單位不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。而全日制用工的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法解除或者終止勞動(dòng)合同;用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
六是規(guī)定非全日制用工不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。而全日制用工勞動(dòng)者執(zhí)行的是月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
七是非全日制用工勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算周期最長不得超過十五日。而全日制用工的,工資應(yīng)當(dāng)至少每月支付一次。
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合同訂立
固定期限
無固定期限
以完成一定工作任務(wù)為期限
非全日制
派遣合同
學(xué)生實(shí)習(xí)合同
集體合同
退休返聘合同
兼職協(xié)議
其他勞務(wù)合同
服務(wù)期協(xié)議
競業(yè)限制協(xié)議
保密協(xié)議
規(guī)章制度
員工手冊(cè)
招聘
合同
考勤
福利薪資
崗位管理
考核
培訓(xùn)
獎(jiǎng)懲
民主管理
秘密
競業(yè)限制
借款借物
其他
快速避險(xiǎn)
第一步:訂立書面合同
第二步:交納社保
第三步:加班工資
第四步:規(guī)章制度
第五步:解除合同
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