各地區(qū)行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局： 　　根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)[2002]12號(hào)）和《西藏自治區(qū)委員會(huì)西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知>的意見》（藏黨發(fā)[2003]4號(hào)）文件的規(guī)定，為接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和促進(jìn)大齡下崗失業(yè)人員從事公益性崗位就業(yè)工作的開展，經(jīng)請(qǐng)示自治區(qū)人民政府同意，制定本辦法。

一、補(bǔ)貼對(duì)象 　　（一）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼是指，對(duì)新增崗位新招用國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的各類企業(yè)（包括商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)企業(yè)，國(guó)家限制的行業(yè)除外）；開發(fā)公益性崗位安排大齡就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的單位；為持有《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實(shí)際繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予的補(bǔ)貼。 　　（二）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼不包括下崗失業(yè)人員個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及單位和個(gè)人繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)未擴(kuò)面的單位不給予補(bǔ)貼。 　　（三）公益性崗位的范圍是指各級(jí)政府及其職能部門投資開發(fā)的非營(yíng)利性公共管理和公益性服務(wù)崗位。 　　（四）公益性崗位具體范圍包括： 　　1．社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員等社區(qū)服務(wù)崗位（不含物業(yè)管理公司崗位，下同）； 　　2．公共安全保衛(wèi)； 　　3．公共衛(wèi)生保潔； 　　4．公共環(huán)境綠化； 　　5．停車場(chǎng)管理； 　　6．公共設(shè)施維護(hù)； 　　7．社區(qū)文化、教育、體育、保健、托老、托幼服務(wù)； 　　8．其他公益性崗位。 　　（五）公益性崗位工資補(bǔ)貼的對(duì)象是，從事公益性崗位工作且持有西藏自治區(qū)《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》的大齡就業(yè)困難人員。

二、補(bǔ)貼資金來(lái)源 　　（六）各級(jí)就業(yè)和再就業(yè)資金。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 　　（七）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是，企業(yè)支付職工工資的實(shí)際數(shù)額乘以西藏自治區(qū)規(guī)定的單位繳費(fèi)比例，即單位為個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的總和。 　　（八）公益性崗位工資不得低于西藏自治區(qū)公布的年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按照"鼓勵(lì)就業(yè)、適度補(bǔ)助"的原則，給予公益性崗位工資收入30％的補(bǔ)貼。 　　（九）對(duì)在公益性崗位安排大齡就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)的，根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)月平均工資提供1個(gè)月的崗位補(bǔ)貼給用人單位。

四、公益性崗位的認(rèn)定與管理  　　（十）各級(jí)政府及其職能部門投資開發(fā)的公益性崗位，由各級(jí)勞動(dòng)保障和財(cái)政部門共同審核認(rèn)定。 　　（十一）提供崗位的單位向同級(jí)勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)送可行性分析方案，方案應(yīng)包括勞動(dòng)項(xiàng)目的基本內(nèi)容（工種、勞動(dòng)技能和勞動(dòng)強(qiáng)度、工作環(huán)境和勞動(dòng)保護(hù)等）和可提供的就業(yè)崗位數(shù)量、前景預(yù)測(cè)、勞動(dòng)報(bào)酬估算和崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)數(shù)額。勞動(dòng)保障和財(cái)政部門審核后，對(duì)符合條件的公益性崗位聯(lián)合簽發(fā)公益性崗位認(rèn)定書。

五、補(bǔ)貼的申請(qǐng)與撥付 　　（十二）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)。單位必須按規(guī)定．及時(shí)足額為招用、安排的下崗失業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，并于次月5日內(nèi)向同級(jí)勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)上月已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。申請(qǐng)材料應(yīng)包括《社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)審核認(rèn)定表》、享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的下崗失業(yè)人員名冊(cè)、《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件、勞動(dòng)合同副本、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上月為招用的下崗失業(yè)人員繳費(fèi)的明細(xì)賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等。各級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)及時(shí)對(duì)上述材料進(jìn)行審核，并將補(bǔ)貼資金直接劃入補(bǔ)貼單位賬戶。 　　（十三）從事公益性崗位的大齡下崗失業(yè)人員，凡將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入用人單位的，可以享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申請(qǐng)按照以上程序辦理。 　　（十四）各級(jí)勞動(dòng)保障部門根據(jù)認(rèn)定的范圍對(duì)各部門和單位提供的下列材料進(jìn)行審核：《公益性崗位人員變化明細(xì)表》、《公益性崗位從業(yè)人員崗位設(shè)置表》、《就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件（第一次申報(bào)時(shí)提交）、勞動(dòng)保障部門與用人單位簽訂的委托管理協(xié)議（第一次申報(bào)時(shí)提交）、用人單位與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議（第一次申報(bào)時(shí)提交）、從事公益性崗位勞動(dòng)收入憑證復(fù)印件（工資發(fā)放表）。以上材料于安置次月5日前提供。各級(jí)勞動(dòng)保障部門于安置次月10日內(nèi)進(jìn)行審核分類，并抄送同級(jí)財(cái)政部門。 各級(jí)財(cái)政部門要在接到勞動(dòng)保障部門報(bào)送材料的5個(gè)工作日內(nèi)，將公益性崗位工資補(bǔ)助資金全額撥入就業(yè)和再就業(yè)資金支出賬戶。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好補(bǔ)貼的發(fā)放、使用和管理，建立補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)賬。

六、管理與監(jiān)督 　　（十五）經(jīng)職工個(gè)人申訴和勞動(dòng)保障行政部門查實(shí)，用人單位非職工個(gè)人過(guò)錯(cuò)等原因，與招用的下崗失業(yè)人員提前解除勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)繼續(xù)為該職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)直至合同期滿。 　　（十六）勞動(dòng)保障行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作的管理與監(jiān)督，嚴(yán)禁任何部門和個(gè)人擅自擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。對(duì)弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究有關(guān)人員責(zé)任。  　　（十七）各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好公益性崗位補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)和發(fā)放工作，不得以任何名義收取服務(wù)費(fèi)用。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要切實(shí)做好對(duì)有關(guān)資料的審查審核和把關(guān)工作，對(duì)弄虛作假、冒領(lǐng)、挪用、騙取補(bǔ)貼資金的，除追繳全部資金外，還要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

七、本辦法由自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

八、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。