各省轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：     企業(yè)內(nèi)部工資分配關(guān)系到職工個(gè)人的切身利益，是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重要內(nèi)容。近年來(lái)，各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)在指導(dǎo)企業(yè)搞好內(nèi)部工資分配中做了大量工作，對(duì)穩(wěn)定職工伍、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益起到了積極作用。但是，目前多數(shù)企業(yè)仍處于轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期，內(nèi)部工資分配機(jī)制還不夠健全，工資支付制度還沒(méi)有完全落實(shí)，拖欠職工工資現(xiàn)象比較普遍，并且還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。為了保障職工合法權(quán)益，規(guī)范工資支付行為，扼制企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，現(xiàn)就企業(yè)工資支付問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)企業(yè)建立和完善內(nèi)部工資分配制度。各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)要深入企業(yè)調(diào)查研究，指導(dǎo)企業(yè)建立完善的內(nèi)部分配制度，分配制度不完善的應(yīng)督促其盡快修訂和補(bǔ)充；分配制度不健全的，應(yīng)督促其按照河南省勞動(dòng)廳豫勞薪〔1995〕3號(hào)《關(guān)于企業(yè)建立基本工資制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和勞動(dòng)保障部勞社部發(fā)〔2000〕21號(hào)《進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，盡快建立內(nèi)部工資分配制度，使工資分配政策化、規(guī)范化。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查規(guī)范企業(yè)工資支付行為。勞動(dòng)行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照勞動(dòng)部勞部發(fā)〔1994〕489號(hào)《工資支付暫行規(guī)定》、勞部發(fā)〔1995〕226號(hào)《對(duì)〈工資支付暫行規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》和省勞動(dòng)廳豫勞〔1995〕34號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部〈工資支付暫行規(guī)定〉的通知》的規(guī)定，按時(shí)足額給提供正常勞動(dòng)的職工支付工資，不得克扣或無(wú)故拖欠職工工資。對(duì)違反工資支付規(guī)定的用人單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)按《河南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第二十一條規(guī)定處理。特別是惡意拖欠職工工資的用人單位，要按照國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔2003〕2號(hào)《關(guān)于解決國(guó)有困難企業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工基本生活問(wèn)題若干意見(jiàn)的通知》中“對(duì)惡意拖欠職工工資或基本生活費(fèi)的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理”的規(guī)定執(zhí)行。

三、對(duì)發(fā)放工資有困難的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，開(kāi)設(shè)工資預(yù)留戶。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)省勞動(dòng)廳、中國(guó)人民銀行河南省分行、省經(jīng)貿(mào)委豫勞〔1996〕102號(hào)《關(guān)于開(kāi)設(shè)工資預(yù)留戶的通知》的規(guī)定，勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)企業(yè)貫徹執(zhí)行情況應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)符合開(kāi)設(shè)工資預(yù)留戶條件而沒(méi)有開(kāi)設(shè)工資預(yù)留戶的企業(yè)，要督促企業(yè)盡快開(kāi)設(shè)，以保障職工的基本生活；對(duì)已開(kāi)設(shè)但沒(méi)有落實(shí)的要監(jiān)督企業(yè)抓緊落實(shí)；對(duì)開(kāi)戶銀行不按規(guī)定執(zhí)行的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)反映。

四、指導(dǎo)企業(yè)建立工資支付預(yù)警制度。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立企業(yè)工資支付預(yù)警制度，及時(shí)掌握企業(yè)工資支付情況，實(shí)行分類指導(dǎo)。凡有拖欠職工工資的企業(yè)，應(yīng)督促企業(yè)積極籌措資金，以減少新的拖欠；對(duì)確有特殊困難的企業(yè)，應(yīng)督促企業(yè)制定補(bǔ)發(fā)計(jì)劃；對(duì)個(gè)別惡意拖欠職工工資的，應(yīng)按國(guó)辦發(fā)〔2003〕2號(hào)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。     各市要在7月10日前及次年1月10日前分兩次書(shū)面向省廳勞動(dòng)工資處報(bào)告本市上半年和全年拖欠企業(yè)職工工資情況。     同時(shí)要積極指導(dǎo)企業(yè)合理確定各類人員的分配關(guān)系，認(rèn)真搞好內(nèi)部工資分配，對(duì)基本工資標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高而不能按時(shí)足額支付職工工資的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，以保證其工資按時(shí)足額發(fā)放，避免或減少新的拖欠。     二○○三年二月二十五日