| 內容： |
各市、自治州人民政府省政府各部門中央在甘各單位：
省勞動保障廳、省財政廳、省人事廳、省民政廳、省工商局、省地稅局《關于開展勞務派遣工作的意見》已經省政府同意現予批轉請認真執行。
勞務派遣工作以促進下崗失業人員再就業、城鎮新增勞動力就業、農村富余勞動力轉移就業為重點對拓寬就業渠道降低城鎮失業率加快城鄉勞動者靈活就業組織化程度創新就業觀念和就業服務方式推動經濟社會發展具有重要作用。為了逐步推進我省勞務派遣工作的市場化、組織化、規范化進一步促進城鄉就業和再就業工作現就開展勞務派遣工作提出如下意見：
一、勞務派遣組織和勞務派遣
勞務派遣組織是經勞動保障行政部門批準工商行政管理部門、民政部門依法登記為各類企業、公益性社會組織和各類求職者提供勞務派遣服務具有法人資格的企業或民間組織以下簡稱“勞務派遣組織”。勞務派遣是指勞務派遣組織招聘勞動者派遣到用工單位從事階段性、靈活性工作并獲相應服務收入的經營活動。它既是一種特殊的高級的職業介紹和勞務輸出形式又是一種新的就業和用工方式更是提高就業穩定性和就業質量維護勞動者合法權益的一種有效形式。
各級勞動保障行政部門的就業服務機構、勞務工作機構公民和其他經濟組織可申請成立勞務派遣組織。設立勞務派遣組織開展勞務派遣業務應向縣級以上勞動保障行政部門申請職業執照、民辦非企業單位法人證書、社會團體法人證書。
勞務派遣組織派遣經過適應性培訓合格的和具備專業技術管理水平的勞動者包括下崗失業人員、城鎮有勞動能力和求職愿望的勞動者、向非農轉移就業的農村勞動者等。勞務派遣組織可以跨地區、跨行業開展派遣業務。
二、勞務派遣人員勞動合同的簽訂
一勞務派遣組織依法與勞務派遣人員簽訂勞動合同建立勞動關系明確雙方的權利和義務。簽訂勞動合同的內容由雙方按國家有關法律規定協商確定原則上應包括勞動合同的期限、工作時間、工作內容、勞動報酬、社會保險、勞動保護、勞動條件和違約責任等條款。勞務派遣組織要加強勞動合同管理及時做好勞動合同的變更、終止等工作。
二勞務派遣組織依法與接受勞務派遣人員的用工單位簽訂勞務協議明確雙方的權利和義務按照勞務協議妥善處理相關事宜。勞務派遣人員要履行勞動合同遵守勞務派遣組織和用工單位的企業管理規章制度。
三、勞務派遣人員的技能培訓
勞務派遣組織要根據勞務派遣人員多層次、多形式、多樣化的就業特點充分利用各類培訓機構的資源發揮社會化技能培訓的作用結合職業教育、技能培訓的改革創新按照產業發展需要積極采取“訂單”、“定向”等靈活方式培訓勞務派遣人員并做好熟練工人和各類專業技術人才的預測、培訓和儲備等工作。勞動保障行政部門的職業技能培訓機構要發揮主渠道作用提前有針對性地開展勞務派遣人員的培訓工作。
四、勞務派遣人員的社會保險
一勞務派遣組織按規定為勞務派遣人員辦理企業職工基本養老保險參保手續；原已參保的勞務派遣人員按接續養老保險關系辦法辦理。勞務派遣組織作為參保單位根據甘肅省勞動和社會保障廳、省財政廳《關于全省年度企業基本養老保險繳費比例有關問題的通知》甘勞社發〔3〕號規定為其勞務派遣人員辦理養老保險參保手續。
二根據甘肅省勞動和社會保障廳、省財政廳《關于提高失業保險繳費比例有關問題的通知》甘勞社發〔9〕號規定當地失業保險經辦機構為每個勞務派遣參保人員辦理失業保險繳費憑證。
三勞務派遣組織按照《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》國發〔9〕號和《甘肅省人民政府關于建立城鎮職工基本醫療保險制度改革總體規劃的通知》甘政發〔99〕5號為其勞務派遣人員辦理城鎮職工基本醫療保險參保手續參保職工享受相應的基本醫療保險政策。
四勞務派遣組織依照《工傷保險條例》和《甘肅省人民政府辦公廳批轉省勞動和社會保障廳關于貫徹落實〈工傷保險條例〉實施意見的通知》甘政辦發〔3〕1號等有關規定參加工傷保險為勞務派遣人員繳納工傷保險費。
五勞務派遣組織按有關規定為其勞務派遣人員辦理企業職工生育保險參保手續參保女職工依法享受生育保險待遇。
五、勞務派遣人員的合法權益
一勞務派遣組織必須按照國家和省上有關規定確保勞務派遣人員工資按時足額發放。
二勞務派遣組織與勞務派遣人員因履行勞動合同引發的勞動爭議按照國家勞動爭議處理規定執行。
三接收勞務派遣人員的用工單位必須遵守國家有關安全生產的法律、法規承擔勞務派遣人員的生產安全管理責任對勞務派遣人員要加強安全生產教育、培訓和現場管理提供安全生產條件、配備勞動保護用品及時消除生產安全事故隱患確保安全生產。勞務派遣組織必須會同用工單位搞好安全生產管理工作。
四縣級以上勞動保障行政部門負責規范勞務派遣工作指導勞務派遣工作中涉及勞動關系的建立、勞動爭議處理、用工和求職信息發布、參保繳費、個人賬戶接續和轉移的手續辦理、社會保險待遇的落實等事項。加強對勞務派遣組織、用工單位執行勞動法律法規情況的監督檢查切實維護勞務派遣各方的合法權益及時制止和糾正違反國家法律法規的行為。
六、相關扶持政策
一勞務派遣組織符合《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的意見》省委發〔〕9號、《甘肅省人民政府關于進一步完善下崗失業人員再就業政策的通知》甘政發〔3〕號規定條件的可按文件規定享受有關服務型企業的優惠政策。
二勞務派遣組織招用下崗失業人員符合財政部、國家稅務總局《關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》財稅〔〕號和財政部、勞動保障部、國家稅務總局《關于促進下崗失業人員再就業稅收優惠政策及其他相關政策的補充通知》財稅〔3〕號規定條件的按照文件規定享受有關減免稅費的優惠政策。
勞務派遣組織對從用工單位收取的全部價款統一開具服務費發票用工單位憑此發票計入成本。
三勞務派遣組織通過勞務派遣幫助下崗失業人員實現再就業的其職業介紹補助、技能培訓補助和社保補貼的標準、條件和申報辦法按照《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的意見》省委發〔〕9號、《甘肅省人民政府關于進一步完善下崗失業人員再就業政策的通知》甘政發〔3〕號及有關部門的規定辦理。
勞務派遣組織申請社會保險費補貼的對象為派往服務型企業的下崗失業人員。
四、勞務派遣組織為高校畢業生提供職業技能培訓、職業技能鑒定等減免收費就業服務的按《國務院辦公廳關于進一步做好年普通高等學校畢業生就業工作的通知》國辦發〔〕35號規定執行。
五勞務派遣組織為城鎮退役士兵提供職業培訓取得國家承認的職業資格證書的其經費補助按《甘肅省民政廳甘肅省財政廳甘肅省物價局關于印發<甘肅省退役士兵安置任務有償轉移及資金管理暫行辦法>〈甘肅省退役士兵自謀職業經濟補助暫行辦法>的通知》甘民優〔〕35號執行。
六為了鼓勵勞務派遣工作的開展在勞務派遣組織創辦時同級財政可視財力給予一次性開辦費補助所需經費由地方財政給予解決。 |