標(biāo)題：	杭州市社會保險費(fèi)征繳實(shí)施細(xì)則           2005-09-21 杭州市勞動和社會保障局杭州市財政局杭州市地方稅務(wù)局中華人民共和國國家金庫杭州市中心支庫 杭勞社險［2005］197號    浙江省杭州市
說明：	各區(qū)勞動保障局、財政局、地稅局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和西湖風(fēng)景名勝區(qū)人事勞動保障局、國家金庫杭州市區(qū)各代理支庫、市各有關(guān)單位： 　　根據(jù)《杭州市社會保險費(fèi)征繳辦法》（杭州市人民政府令第219號）和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，我們制定了《杭州市社會保險費(fèi)征繳實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
內(nèi)容：	為了貫徹落實(shí)《浙江省社會保險費(fèi)征繳辦法》（省政府令第188號）、《杭州市社會保險費(fèi)征繳辦法》（市政府令第219號，以下簡稱征繳辦法）精神，進(jìn)一步做好杭州市社會保險費(fèi)征繳工作，特制定本實(shí)施細(xì)則。 　　一、參加社會保險范圍對象 　　參加社會保險范圍對象按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定執(zhí)行。征繳辦法實(shí)施前已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險中部分險種而尚未依法參加其他險種的用人單位及其職工，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將其直接列入?yún)⒈�對象，并�?005年10月1日起，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收社會保險費(fèi)。 　　二、社會保險登記和社會保險繳費(fèi)登記 　　（一）社會保險登記 　　1、登記。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費(fèi)的用人單位應(yīng)當(dāng)辦理社會保險登記，領(lǐng)取社會保險登記證。從事生產(chǎn)經(jīng)營的用人單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)、非生產(chǎn)經(jīng)營性用人單位自成立之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。 　　對用人單位填報的社會保險登記表、提供的證件和資料齊全的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以受理，并自受理之日起10個工作日內(nèi)審核完畢，符合規(guī)定的，予以登記，發(fā)給社會保險登記證。 　　按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費(fèi)而尚未辦理社會保險登記的用人單位，應(yīng)當(dāng)自征繳辦法實(shí)施起的3個月內(nèi)到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦社會保險登記。對已辦理地稅稅務(wù)登記但沒有辦理社會保險登記的用人單位,由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向勞動保障行政部門提供詳細(xì)名單,由勞動保障行政部門責(zé)令用人單位限期改正。對于拒不辦理社會保險登記的用人單位，由勞動保障行政部門在媒體予以公告，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。 　　2、變更登記。用人單位單位名稱、住所或地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人、單位類型、主管部門、隸屬關(guān)系、開戶銀行賬號和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原社會保險登記機(jī)構(gòu)申請辦理變更。社會保險登記變更的內(nèi)容涉及社會保險登記證件內(nèi)容需作更改的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回原社會保險登記證，并按變更后的內(nèi)容，重新核發(fā)社會保險登記證。 　　3、注銷。用人單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷、合并以及其他情形，依法終止社會保險繳費(fèi)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記之日起30日內(nèi)，向原社會保險登記機(jī)構(gòu)申請辦理注銷社會保險登記；按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記的用人單位，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣布終止之日起30日內(nèi)，向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理注銷。辦理社會保險登記注銷前，應(yīng)當(dāng)先行辦理社會保險繳費(fèi)登記注銷手續(xù)。 　　（二）社會保險繳費(fèi)登記 　　1、登記。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的用人單位社會保險登記信息辦理用人單位的社會保險繳費(fèi)登記。 　　2、注銷。與杭州市區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有地稅稅務(wù)登記關(guān)系的用人單位應(yīng)當(dāng)在辦理地稅稅務(wù)登記注銷的同時，向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理社會保險繳費(fèi)登記注銷手續(xù)；與杭州市區(qū)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有地稅稅務(wù)登記關(guān)系的用人單位，憑有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣布終止文件，到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理社會保險繳費(fèi)登記注銷手續(xù)。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對社會保險繳費(fèi)登記已經(jīng)注銷的用人單位，從注銷次月起停止征收社會保險費(fèi)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的用人單位社會保險繳費(fèi)登記注銷信息直接注銷該用人單位社會保險登記，并直接辦理參保職工減少，社會保險登記注銷和參保職工減少后，用人單位依法仍應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行社會保險登記和社會保險繳費(fèi)登記，并按規(guī)定申報參保職工新增。 　　用人單位在申請辦理注銷社會保險繳費(fèi)登記和社會保險登記前應(yīng)當(dāng)結(jié)清欠繳的社會保險費(fèi)及其利息、滯納金和罰款。 　　（三）社會保險登記和社會保險繳費(fèi)登記應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)代碼。為確保地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的用人單位基本信息的統(tǒng)一，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理的用人單位基本信息中機(jī)構(gòu)代碼以地方稅務(wù)機(jī)關(guān)管理的用人單位的組織機(jī)構(gòu)代碼證為準(zhǔn)，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)代碼登記信息的維護(hù)管理。用人單位基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險使用統(tǒng)一的社會保險參保單位編號。 　　三、非正常戶處理 　　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在認(rèn)定非正常戶時，應(yīng)當(dāng)由實(shí)地檢查人員制作非正常戶認(rèn)定書，并存入用人單位檔案。用人單位被認(rèn)定為非正常戶后，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)自認(rèn)定次月起暫停征收社會保險費(fèi)，直到非正常戶恢復(fù)為正常繳費(fèi)單位后再進(jìn)行補(bǔ)征和正常征收，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定非正常戶的當(dāng)月，應(yīng)當(dāng)對非正常戶參保職工作暫停繳費(fèi)。用人單位被認(rèn)定為非正常戶后，應(yīng)當(dāng)依法參保繳費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)首先向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理恢復(fù)繳費(fèi)手續(xù)，用人單位在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理恢復(fù)繳費(fèi)手續(xù)之日起2日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保職工恢復(fù)繳費(fèi)手續(xù)。暫停繳費(fèi)時段，企業(yè)繳費(fèi)單位的單位應(yīng)繳費(fèi)額由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)用人單位申報的單位繳費(fèi)基數(shù)計算確定；職工應(yīng)繳社會保險費(fèi)和其他繳費(fèi)單位應(yīng)繳社會保險費(fèi)由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位申報的職工繳費(fèi)基數(shù)計算確定，職工繳費(fèi)基數(shù)按照用人單位向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理恢復(fù)繳費(fèi)時的職工繳費(fèi)基數(shù)確定。用人單位暫停繳費(fèi)期間，參保職工發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不列入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，除應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的部分外，其余醫(yī)療費(fèi)由參保單位承擔(dān)。 　　四、用人單位及其參保職工繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)額申報 　　（一）參保職工繳費(fèi)基數(shù)申報 　　1、用人單位每年年初，應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報全部參保職工上年度月平均工資（當(dāng)年新成立單位或當(dāng)年新增參保職工應(yīng)當(dāng)申報參保職工第一個月工資，下同）。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)勞動保障行政部門公布的上年度浙江省職工平均工資和用人單位申報的全部參保職工上年度月平均工資，計算確定參保職工當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)，并對當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)確定前按照上年繳費(fèi)基數(shù)預(yù)收的社會保險費(fèi)差額予以補(bǔ)（退）收（以下簡稱年中結(jié)算），年中結(jié)算前，用人單位已經(jīng)辦理減少的參保職工（因退休而辦理參保職工減少的除外），不再實(shí)行差額補(bǔ)（退）收。 　　2、年中結(jié)算前，用人單位申報參保職工減少時，應(yīng)當(dāng)同時申報參保職工上年度月平均工資，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計算確定當(dāng)年參保職工繳費(fèi)基數(shù)，并應(yīng)當(dāng)對當(dāng)年參保職工應(yīng)繳社會保險費(fèi)和預(yù)交社會保險費(fèi)的差額，予以補(bǔ)（退）收。 　　上年度浙江省職工平均工資公布前（含公布當(dāng)月），辦理參保職工減少的，參保職工上年度月平均工資低于上上年浙江省職工平均工資60%的，按照60%確定，高于上上年浙江省職工平均工資300%的，按照300%確定。 　　3、用人單位申報參保職工新增時，應(yīng)當(dāng)同時申報參保職工上年度月平均工資，當(dāng)年新增參保職工應(yīng)當(dāng)申報第一個月工資，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計算確定當(dāng)年參保職工繳費(fèi)基數(shù)。 　　4、用人單位全部參保職工上年度月平均工資申報和年中結(jié)算時間由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)另行規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定時間申報的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照征繳辦法第二十條規(guī)定暫定當(dāng)年參保職工繳費(fèi)基數(shù)：即有上月繳費(fèi)基數(shù)的，暫按照其上月繳費(fèi)基數(shù)的110％核定；無上月繳費(fèi)基數(shù)的，暫比照當(dāng)?shù)赝�類行業(yè)或類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模相近的單位的繳費(fèi)水平核定；無當(dāng)?shù)赝�類行業(yè)或類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模相近的單位的繳費(fèi)水平可以比照的，暫以上一年度浙江省職工月平均工資的100%作為其社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)。用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報全部參保職工上年度月平均工資，未如實(shí)申報的，依法由有關(guān)部門予以處理。 　　（二）企業(yè)繳費(fèi)單位的單位繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)額申報 　　1、工資總額按國家統(tǒng)計局規(guī)定的口徑計算，即各單位在一定時期內(nèi)支付給本單位職工的勞動報酬總額（不包括各單位計入應(yīng)付項(xiàng)目尚未支出部分），包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資等工資性收入。 　　2、每年2至12月份應(yīng)申報的單位繳費(fèi)基數(shù)為單位上月的全部職工工資總額，其中職工上月工資總額高于上年全省職工月平均工資300%以上部分，不計入單位繳費(fèi)基數(shù)，低于上年全省職工月平均工資60%的，按照60%計入單位繳費(fèi)基數(shù)，上年度全省職工月平均工資公布前（含公布當(dāng)月），按照上上年全省職工月平均工資計算。 　　3、每年1月份為企業(yè)繳費(fèi)單位的清算申報月，應(yīng)申報的所屬期是上年12月份的，單位繳費(fèi)基數(shù)為上年全年的單位繳費(fèi)基數(shù)減去已申報的所屬期為上年1至11月份的單位繳費(fèi)基數(shù)總和，相減后繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)額為負(fù)數(shù)的，按照申請退庫的程序向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退還多繳的社會保險費(fèi)。上年全年的單位繳費(fèi)基數(shù)為上年1至12月份全部職工工資總額，其中上年職工月平均工資高于上上年全省職工月平均工資300%以上部分，不計入上年全年的單位繳費(fèi)基數(shù)，低于上上年全省職工月平均工資60%的，按照60%計入上年全年的單位繳費(fèi)基數(shù)。 　　4、企業(yè)繳費(fèi)單位繳費(fèi)基數(shù)申報。企業(yè)繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在每月10日前向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)自行申報單位繳費(fèi)基數(shù)及單位應(yīng)繳費(fèi)額，如當(dāng)月10日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為申報繳納期限的最后一日；如果在當(dāng)月10日前有連續(xù)3日以上法定休假日的，按照休假日天數(shù)順延，企業(yè)繳費(fèi)單位不同所屬月份的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)額應(yīng)當(dāng)按照所屬月份分別申報。清算申報月的申報繳納期限延遲到1月25日，因特殊困難來不及申報繳納的,須在1月25日前先按照前11個月的平均繳費(fèi)基數(shù)申報繳納社會保險費(fèi),并于次月10日前根據(jù)實(shí)際差額進(jìn)行結(jié)算。 　　5、參保不足一年的用人單位的單位繳費(fèi)基數(shù)按照實(shí)際應(yīng)申報繳費(fèi)的月份數(shù)確定。 　　6、征繳辦法實(shí)施第一年，企業(yè)繳費(fèi)單位應(yīng)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)的單位繳費(fèi)基數(shù)的月份數(shù)按征繳辦法規(guī)定確定。基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)應(yīng)從2005年10月份起逐月申報所屬期為2005年9月份、10月份、11月份、12月份的單位繳費(fèi)基數(shù)，其中所屬期為12月份的單位繳費(fèi)基數(shù)通過清算確定；失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)應(yīng)從2005年11月份起逐月申報所屬期為2005年10月份、11月份、12月份的單位繳費(fèi)基數(shù)，其中所屬期為12月份的單位繳費(fèi)基數(shù)通過清算確定。 　　7、征繳辦法實(shí)施前，基本養(yǎng)老保險單位預(yù)征繳費(fèi)基數(shù)與單位實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)的差額，在2006年1月份申報2005年12月份單位繳費(fèi)基數(shù)時一并清算申報。 　　8、企業(yè)繳費(fèi)單位社會保險費(fèi)申報方式。企業(yè)繳費(fèi)單位的社會保險費(fèi)申報方式可以采用網(wǎng)上申報、郵寄申報或上門申報的方式，各項(xiàng)社會保險繳費(fèi)費(fèi)率由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以核定。 　　9、用人單位發(fā)生征繳辦法第二十條所列情形的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)征繳辦法規(guī)定直接核定單位的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)額，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的單位繳費(fèi)額少于單位實(shí)際應(yīng)繳額的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)以后可以進(jìn)行補(bǔ)征，多于實(shí)際應(yīng)繳額的，單位可在清算申報月進(jìn)行年度清算時一并結(jié)算，也可向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請退庫。 　　（三）其他繳費(fèi)單位的單位繳費(fèi)基數(shù)申報 　　其他繳費(fèi)單位在申報全部參保職工上年度職工工資后，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其申報的全部參保職工上年度職工工資，計算確定單位繳費(fèi)基數(shù)。 　　五、參保職工變更申報 　　用人單位參保職工發(fā)生新增或減少變更或用人單位及其參保職工基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更當(dāng)月向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報，申報變更時所需要提供的材料由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。 　　六、用人單位社會保險費(fèi)征收和入庫 　　征繳辦法施行起，社會保險費(fèi)實(shí)行“當(dāng)月參保，次月征收”的辦法,企業(yè)工傷保險費(fèi)、企事業(yè)單位的生育保險費(fèi)、用人單位及其職工的失業(yè)保險費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其職工的基本養(yǎng)老保險費(fèi)延遲一個月征收。用人單位每月正常征收的社會保險費(fèi)，其征收憑證費(fèi)款所屬期統(tǒng)一記載為應(yīng)征收期上月，用人單位按征收憑證記載的費(fèi)款所屬期進(jìn)行財務(wù)核算。 　　參保職工繳費(fèi)基數(shù)及應(yīng)繳數(shù)額、其他繳費(fèi)單位的單位繳費(fèi)額以及協(xié)議繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)和基本醫(yī)療保險費(fèi)、社會保險費(fèi)補(bǔ)繳金額由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月25日前提供給地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。 　　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)通過同城特約委托收款方式到用人單位（繳稅不通過同城特約委托收款方式的單位除外）的繳費(fèi)賬戶扣繳社會保險費(fèi)，并通過銀行向用人單位開具社會保險費(fèi)扣款憑據(jù)，單位提供的繳費(fèi)賬戶應(yīng)當(dāng)與繳稅賬戶一致，并于每月10日前在繳費(fèi)賬戶存入足額的資金用于繳納社會保險費(fèi)。如果當(dāng)月10日是法定休假日的，以休假日期滿的次日為繳納期限的最后一日；如果在當(dāng)月10日前有連續(xù)3日以上法定休假日的，按照休假日天數(shù)順延。其中，企業(yè)繳費(fèi)單位在每年1月份的繳費(fèi)期限可延遲到25日。由于繳費(fèi)賬戶余額不足造成逾期扣繳不成功的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定加收滯納金，并進(jìn)行處罰。不通過同城特約委托收款方式繳納費(fèi)款的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳費(fèi)事項(xiàng)，逾期不繳納的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定加收滯納金，并進(jìn)行處罰。 　　用人單位申請緩繳社會保險費(fèi)時,全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)使用上年的全省最低工資標(biāo)準(zhǔn),上年全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)公布前(含公布當(dāng)月)使用上上年的全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。 　　地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每月5日前向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供由單位向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報的上月企業(yè)繳費(fèi)單位社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)及應(yīng)繳費(fèi)數(shù)額和上月實(shí)際征收的社會保險費(fèi)。 　　國家金庫杭州市中心支庫負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督社會保險費(fèi)的入庫劃解工作。社會保險費(fèi)除上解省級收入外，都屬于市級收入。征繳辦法實(shí)施后，五項(xiàng)社會保險費(fèi)統(tǒng)一按地方稅務(wù)機(jī)關(guān)注明的收款國庫辦理入庫。國庫部門在核算系統(tǒng)中增設(shè)“機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收入830104”科目；對失業(yè)保險基金收入按省級6%、市級94%的比例分成報解。杭州市中心支庫收到的失業(yè)保險市級收入、工傷保險、生育保險基金在“地方財政存款”賬戶中進(jìn)行核算；基本養(yǎng)老保險基金市級收入和機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收入在“基本養(yǎng)老保險基金收入”賬戶中核算，基本醫(yī)療保險基金收入在“基本醫(yī)療保險基金收入”賬戶中核算。杭州市中心支庫比照財政預(yù)算撥款辦法辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險基金的資金劃撥業(yè)務(wù)，同時與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行社會保險費(fèi)收入的對賬工作，向同級財政部門報送對賬報表。 　　七、城鎮(zhèn)個體勞動者社會保險費(fèi)繳費(fèi)申報和征繳 　　城鎮(zhèn)個體勞動者社會保險費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)（以下簡稱代征機(jī)構(gòu)）代為征收。 　　（一）按照規(guī)定僅參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的個體勞動者（以下簡稱個人形式）應(yīng)當(dāng)首先到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保資格審核手續(xù)，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，符合個體勞動者參保條件的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具同意參保的審核意見，個體勞動者到代征機(jī)構(gòu)辦理委托繳費(fèi)手續(xù)，參保資格審核和委托代征機(jī)構(gòu)繳納社會保險費(fèi)具體規(guī)定如下： 　　1、參保資格審核 　　以下情形的個體勞動者參加社會保險的，應(yīng)當(dāng)首先到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保資格審核手續(xù)：首次以個人形式參加個體勞動者社會保險；中止委托繳費(fèi)；委托繳費(fèi)自然中止的杭州市區(qū)農(nóng)村戶籍的個體勞動者；委托繳費(fèi)自然中止的非杭州市區(qū)戶籍的個體勞動者。代征機(jī)構(gòu)憑社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的同意參保審核意見和其他相關(guān)證件資料受理個體勞動者的委托繳費(fèi)手續(xù)。個體勞動者憑以下材料到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保資格審核手續(xù)： 　　（1）杭州市區(qū)非農(nóng)戶籍的個體勞動者應(yīng)當(dāng)持杭州市區(qū)戶口簿和本人居民身份證原件及其復(fù)印件； 　　（2）杭州市區(qū)城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主及其雇工應(yīng)當(dāng)持個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和本人身份證原件及其復(fù)印件，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件上應(yīng)當(dāng)簽署個體工商戶印鑒； 　　（3）基本養(yǎng)老保險手冊； 　　（4）杭州市困難家庭成員應(yīng)當(dāng)持有效期內(nèi)杭州市困難家庭救助證原件； 　　（5）就業(yè)援助對象應(yīng)當(dāng)持有效期內(nèi)杭州市就業(yè)援助證。 　　社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)個體勞動者提供的上述資料，依法審核其參保資格，符合參保資格條件的，應(yīng)當(dāng)向個體勞動者出具同意參保的審核意見。 　　2、委托繳費(fèi)和中止委托繳費(fèi) 　　（1）委托繳費(fèi)。個體勞動者憑社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保資格審核意見到代征機(jī)構(gòu)辦理委托繳費(fèi)手續(xù)，個體勞動者的社會保險繳費(fèi)額按照其繳費(fèi)基數(shù)和規(guī)定繳費(fèi)比例計算，其中，基本養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)在上年度浙江省職工月平均工資的60％至300％之間由參保者本人自行選擇確定，辦理委托繳費(fèi)手續(xù)時，上年度浙江省職工月平均工資公布前，基本養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)在上上年度浙江省職工月平均工資的60％至300％之間由參保者本人自行選擇確定，公布次月起，已經(jīng)委托繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)個體勞動者應(yīng)當(dāng)按上年度浙江省職工月平均工資的60%至300%計算確定繳費(fèi)基數(shù)；其基本醫(yī)療保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)按勞動保障行政部門公布的上年度杭州市區(qū)職工月平均工資確定，其中持有效期內(nèi)杭州市困難家庭救助證件或杭州市就業(yè)援助證件的城鎮(zhèn)個體勞動者的基本醫(yī)療保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)，自到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記的當(dāng)月起，按上一年度市區(qū)職工月平均工資的60%確定。辦理委托繳費(fèi)手續(xù)時，上年度杭州市區(qū)職工月平均工資公布前，基本醫(yī)療保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)按上上年度杭州市區(qū)職工月平均工資確定，公布次月起，已經(jīng)委托繳納基本醫(yī)療保險費(fèi)個體勞動者應(yīng)當(dāng)按上年度杭州市區(qū)職工月平均工資確定。 　　中止委托繳費(fèi)、委托繳費(fèi)自然中止后需要繼續(xù)以個人形式繳納社會保險費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理委托手續(xù)。 　　（2）中止委托繳費(fèi)。委托代征機(jī)構(gòu)代繳社會保險費(fèi)的個體勞動者，在發(fā)生下述情形時應(yīng)當(dāng)?shù)酱�征機(jī)構(gòu)辦理中止委托繳費(fèi)手續(xù)：被用人單位招（錄）用；個體工商戶歇業(yè)；個體工商戶雇工被解雇；杭州市區(qū)非農(nóng)戶籍城鎮(zhèn)自由職業(yè)者（不含個體工商戶業(yè)主及其雇工）要求中止委托。 　　（3）委托繳費(fèi)自然中止。委托代征機(jī)構(gòu)代繳社會保險費(fèi)的個體勞動者，在發(fā)生下述情形時視作委托繳費(fèi)自然中止：個體勞動者指定繳納社會保險費(fèi)的賬戶內(nèi)存款余額不足，致使連續(xù)三個月未繳納社會保險費(fèi)的；男性年齡達(dá)到60周歲，女性年齡達(dá)到50周歲；用人單位按參保職工申報繳納社會保險費(fèi)。 　　（二）按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險兩項(xiàng)或其中一項(xiàng)，同時按規(guī)定參加失業(yè)保險、工傷保險兩項(xiàng)或其中一項(xiàng)的個體勞動者，應(yīng)當(dāng)以用人單位形式參加社會保險，個體工商戶及其業(yè)主、雇工的社會保險費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)的申報按其他繳費(fèi)單位繳費(fèi)基數(shù)的申報和確定辦法執(zhí)行，個體工商戶應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理社會保險登記，申報參保職工（業(yè)主、雇工）新增和減少。 　　（三）個體勞動者社會保險費(fèi)征收 　　個體勞動者的社會保險費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代征機(jī)構(gòu)代為征收。個體勞動者應(yīng)當(dāng)與代征機(jī)構(gòu)簽訂委托繳費(fèi)協(xié)議，并在代征機(jī)構(gòu)開設(shè)（或指定）用于繳納社會保險費(fèi)的賬戶，代征機(jī)構(gòu)實(shí)施扣繳社會保險費(fèi)前，個體勞動者應(yīng)當(dāng)確保其繳費(fèi)賬戶內(nèi)存有足夠的資金用于繳納社會保險費(fèi)。個體勞動者應(yīng)繳的社會保險費(fèi)由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定計算確定，每月27日，代征機(jī)構(gòu)根據(jù)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計算確定的上月個體工商戶應(yīng)繳社會保險費(fèi)數(shù)額，在個體勞動者開設(shè)（或指定）的繳費(fèi)賬戶內(nèi)實(shí)施扣繳。代征機(jī)構(gòu)在每月向個體勞動者（以用人單位形式管理的個體工商戶）扣繳社會保險費(fèi)時，個體勞動者繳費(fèi)賬戶內(nèi)余額滿足應(yīng)繳社會保險費(fèi)應(yīng)繳總額的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施扣繳；個體勞動者繳費(fèi)賬戶內(nèi)余額不能滿足應(yīng)繳社會保險費(fèi)應(yīng)繳總額的，視為存款余額不足，不予扣繳，個體勞動者當(dāng)月視為未繳納社會保險費(fèi)。 　　八、基本養(yǎng)老保險個人賬戶、基本醫(yī)療保險個人賬戶有關(guān)規(guī)定 　　1、參保職工基本醫(yī)療保險個人賬戶劃賬基數(shù)按本人上年度職工月平均繳費(fèi)基數(shù)確定；退休人員醫(yī)療保險個人賬戶劃賬基數(shù)按照本人上年度基本養(yǎng)老金確定，本人基本養(yǎng)老金低于上年度本統(tǒng)籌地區(qū)由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建立和管理個人賬戶的退休人員人均基本養(yǎng)老金的,按上年度本統(tǒng)籌地區(qū)由醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建立和管理個人賬戶的退休人員人均基本養(yǎng)老金確定。 　　2、基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額按參保職工繳費(fèi)基數(shù)的11%計入，由參保職工繳費(fèi)全部和單位繳費(fèi)劃轉(zhuǎn)部分組成，用人單位欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，單位繳費(fèi)不予劃轉(zhuǎn)。 　　3、參保職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶每年核對一次，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)向用人單位提供上年度全部參保職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶清單，用人單位負(fù)責(zé)將基本養(yǎng)老保險個人賬戶提供給參保職工進(jìn)行核對。 　　4、個體勞動者基本養(yǎng)老保險個人賬戶每年核對一次，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以委托代征機(jī)構(gòu)提供核對。 　　5、基本養(yǎng)老保險個人賬戶具體核對時間由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定。 　　九、其他 　　1、停薪留職人員繳費(fèi)基數(shù)按用人單位同類人員的工資水平確定；經(jīng)用人單位批準(zhǔn)的離崗?fù)损B(yǎng)人員，其繳費(fèi)基數(shù)按企業(yè)上年度月平均工資確定。確定繳費(fèi)基數(shù)時，工資水平或月平均工資，低于上年度浙江省職工月平均工資60%的，按60%確定，高于300%的，按300%確定。 　　2、2005年10月至2005年12月，參保職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)按征繳辦法施行前一個月的繳費(fèi)基數(shù)執(zhí)行，參保職工失業(yè)保險繳費(fèi)基數(shù)，參加基本養(yǎng)老保險的按基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)確定，不參加基本養(yǎng)老保險但參加基本醫(yī)療保險的，按基本醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)確定，不參加基本養(yǎng)老保險也不參加基本醫(yī)療保險的，按上年度浙江省職工月平均工資的100%確定。 　　3、規(guī)范參保登記。凡具備獨(dú)立法人資格的用人單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)開戶參保，不得分戶參保，也不得與其他單位合并參保。參保職工根據(jù)其勞動關(guān)系決定參保所在單位，用人單位在職職工不得以個體勞動者身份參加社會保險。 　　4、參保職工按規(guī)定可以補(bǔ)繳社會保險費(fèi)的，單位繳費(fèi)基數(shù)和職工繳費(fèi)基數(shù)均按補(bǔ)繳時職工繳費(fèi)基數(shù)計算。補(bǔ)繳時段在上年度（含上年度）以前的，單位繳費(fèi)部分應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)繳，補(bǔ)繳時段為當(dāng)年的，單位繳費(fèi)部分不予計算。補(bǔ)繳時間超過三個月及以上的，需提供依法確立勞動關(guān)系（或社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定）的相關(guān)資料。超過法定退休年齡人員不允許補(bǔ)繳。 　　參保人員退休時,基本醫(yī)療保險繳費(fèi)年限不足20年的,由參保單位或參保人員一次性補(bǔ)繳滿20年后,方可繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險待遇，補(bǔ)繳基數(shù)和費(fèi)率按辦理補(bǔ)繳手續(xù)時的標(biāo)準(zhǔn)確定。 　　5、用人單位社會保險登記管理、參保職工新增或減少變更，根據(jù)征繳辦法施行前基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)受理關(guān)系分別到市、區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理，征繳辦法施行前沒有參加杭州市基本養(yǎng)老保險的其他用人單位按行政隸屬關(guān)系分別到市、區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦辦理。 　　6、用人單位發(fā)生欠繳社會保險費(fèi)的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在結(jié)清參保職工個人應(yīng)繳社會保險費(fèi)后辦理參保職工減少手續(xù)，單位欠繳的社會保險費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清欠，辦理減少時，單位發(fā)生欠繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)的，參保職工個人繳費(fèi)全額計入基本養(yǎng)老保險個人賬戶，單位繳費(fèi)不予劃入。 　　7、因各種原因發(fā)生多收用人單位及其參保職工、個體勞動者社會保險費(fèi)的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以退收，多收企業(yè)繳費(fèi)單位的單位繳費(fèi)部分由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)退收，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計算確定的多收社會保險費(fèi)用，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)退收，退收費(fèi)用原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬方式退收，向個體勞動者多收費(fèi)用通過個體勞動者在代征機(jī)構(gòu)開設(shè)的賬戶退收，退收部分通過社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的社會保險收入戶辦理。 　　8、征繳辦法施行前，分別以個體勞動者身份和用人單位身份參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的人員，征繳辦法施行后，統(tǒng)一按用人單位參保職工征繳社會保險費(fèi)；以個體勞動者身份參加基本醫(yī)療保險，同時以村經(jīng)濟(jì)合作社名義參加基本養(yǎng)老保險的人員，征繳辦法施行后，統(tǒng)一按個體勞動者征繳社會保險費(fèi)。 　　9、參加社會保險的個體勞動者（包括以單位形式參保的個體工商戶，下同），連續(xù)中斷繳費(fèi)3個月的，其基本醫(yī)療保險參保視為中斷，中斷期間的基本醫(yī)療保險費(fèi)不予補(bǔ)繳。 　　參加社會保險的個體勞動者，參加基本醫(yī)療保險的對象僅限于個體勞動者中杭州市區(qū)非農(nóng)戶籍人員。 　　10、參加基本養(yǎng)老保險的個體勞動者，當(dāng)年基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)中斷的，可以在年度內(nèi)補(bǔ)繳，中斷繳費(fèi)跨年的，中斷3個月（含）以內(nèi)允許補(bǔ)繳。 　　11、征繳辦法施行前的2005年4月至9月，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其職工應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，按照征繳辦法施行前預(yù)征基本養(yǎng)老保險費(fèi)確定，不再實(shí)行年度清算。 　　12、用人單位及其職工、個體勞動者應(yīng)繳社會保險費(fèi)四舍五入計算到分。 　　十、本實(shí)施細(xì)則由杭州市勞動和社會保障局、杭州市財政局、杭州市地方稅務(wù)局、中華人民共和國國家金庫杭州市中心支庫負(fù)責(zé)解釋。 2005年09月21日
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