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各市州勞動和社會保障局、財政局：
為貫徹落實《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）和《財政部人力資源和社會保障部關于就業(yè)專項資金使用及有關問題的通知》（財社〔2008〕269號）精神，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳等部門<湖南省就業(yè)和失業(yè)登記證管理試行辦法>等9個文件的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕34號）的規(guī)定，將對我省國有困難企業(yè)“4050”下崗職工實行社會保險費補助，以減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)妥善解決歷史遺留問題。現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、社會保險費補助資金的來源
社會保險費補助資金在就業(yè)專項資金中列支，支出列入“特定就業(yè)政策補助”科目。
二、社會保險費補助資金的使用方向
社會保險費補助資金只能用于對國有困難企業(yè)為其“4050”下崗職工繳納社會保險費所需資金的適當補助。
三、社會保險費補助的對象
社會保險費補助范圍限定在國有困難企業(yè)的“4050”下崗職工。
國有困難企業(yè)應同時具備以下條件才能享受社會保險費補助：1、資產(chǎn)負債率達到80%以上。2、連續(xù)虧損2年以上（含2年）。國有困難企業(yè)每年由同級勞動保障部門會同財政部門進行認定。國有困難企業(yè)認定時必須提供會計師事務所出具的審計報告或企業(yè)近3年來的財務決算報表。3、企業(yè)在崗職工平均工資低于全省在崗職工平均工資。
四、社會保險費補助的標準
國有困難企業(yè)中尚未與企業(yè)解除勞動關系、且難以實現(xiàn)再就業(yè)的“4050”下崗職工(至2009年12月31日女性40周歲以上，男性50周歲以上)，從就業(yè)專項資金中給予適當社會保險費補助。社會保險費按企業(yè)實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費單位繳費部分之和計算（不包括應由個人繳納的社會保險費），對連續(xù)虧損3年以上（含3年）的企業(yè)補助不高于80%；對連續(xù)虧損2年的企業(yè)補助不高于60%。具體補助標準由各地結(jié)合企業(yè)實際自行確定。
五、社會保險費補助資金的申報和撥付程序
國有困難企業(yè)應按規(guī)定及時足額繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費。在申報繳費時應將“4050”下崗職工繳費情況單獨列出，季度終了后，需提供國有困難企業(yè)認定表、“4050”下崗職工花名冊、社保經(jīng)辦機構出具的上個季度為“4050”下崗職工繳費明細賬單、《國有困難企業(yè)“4050”下崗職工社會保險費補助資金申請表》等有關材料，由行業(yè)主管部門審核簽署意見后，向同級勞動保障、財政部門提出對上個季度已繳納的“4050”下崗職工社會保險費補助申請，經(jīng)同級勞動保障、財政部門審核后，由財政部門將財政補助資金撥付至企業(yè)賬戶上。
六、社會保險費補助資金的管理和監(jiān)督
社會保險費補助資金必須專款專用，各地不得擅自擴大使用范圍和改變用途。各級勞動保障、財政部門要定期做好社會保險費補助資金的清理和對帳工作，建立健全財務管理制度，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴肅財經(jīng)紀律，按照規(guī)定的工作程序核撥補助資金，努力提高資金使用效益。省勞動保障廳、省財政廳對社會保險費補助資金的使用和管理情況，將進行定期或不定期的全面或?qū)ｍ棛z查，對虛報冒領、擠占挪用社會保險費補助資金的，除收回違規(guī)資金外，還要予以通報批評；構成犯罪的，依法追究法律責任。
七、其他事項
（一）社會保險費補助政策的執(zhí)行期限不超過2011年底。
（二）對計劃破產(chǎn)的國有困難企業(yè)，從進入破產(chǎn)程序之月起，停止支付社會保險費補助。
（三）本通知自2009年1月1日起執(zhí)行。
（四）本通知由省勞動保障廳、省財政廳負責解釋。
附件：
1、《國有困難企業(yè)認定表》
2、《國有困難企業(yè)“4050”下崗職工社會保險費補助資金申請表》
湖南省勞動和社會保障廳
湖南省財政廳
二○○九年七月十八日 |