| 內容： |
為了貫徹落實《中共杭州市委、杭州市人民政府關于進一步完善促進就業長效機制的若干意見》（市委〔2009〕10號）精神，鼓勵和支持杭州市區的持《杭州市就業援助證》的人員（以下簡稱持證人員）從事靈活就業，進一步推動就業再就業工作，制定本辦法。
一、補貼對象
靈活就業補助和社會保險費補貼（以下簡稱靈活就業補貼）的對象為按規定申報靈活就業并以個體勞動者辦法繳納社會保險費的持證人員。
二、享受靈活就業補貼的要求、程序和所需資料
（一）申報靈活就業
要求享受靈活就業補貼的人員，必須先向戶籍所在街道（鄉鎮）勞動保障管理站申報靈活就業，提供《杭州市失業證》、《杭州市就業援助證》，困難家庭還需增加提供《杭州市困難家庭救助證》，填寫《杭州市持<杭州市就業援助證>人員靈活就業申報表》(附件1)。街道（鄉鎮）勞動保障管理站受理后，對其提供的證件、繳納社會保險費和領取失業保險金情況與杭州市就業事務管理系統信息核對，通過審核的與其簽訂《享受靈活就業補助和社會保險費補貼協議》（附件2,以下簡稱協議）。
申報靈活就業的人員尚未以個體勞動者形式在主城區繳納社會保險費的，需先辦理參保手續并繳納社會保險費后方可申報靈活就業。協議期內中斷繳納社會保險費的，應將有關社會保險費補齊，不愿補齊的，應簽訂《承諾書》(附件3)，協議期內已繳納社會保險費的月份可按規定享受靈活就業補貼。
靈活就業補貼自簽訂協議當月起享受，簽訂協議當月未繳納社會保險費的，自繳納社會保險費之月起享受；簽訂協議當月仍領取失業保險金的，自停止領取失業保險金之月起享受。
“協繳”人員和參加征地農轉非人員雙低養老保險的人員須按個體勞動者繳費辦法再次繳納社會保險費才能享受靈活就業補貼。
只繳納一種社會保險費的持證人員，也可按規定享受靈活就業補貼。
因已在異地享受一次性繳納社會保險費政策導致無法轉移社保關系從而不能在主城區繳納社會保險費的持證人員，可憑在異地享受一次性繳納社會保險費政策證明及參保地社保經辦機構出具的再次繳納社會保險費證明申報靈活就業。
對有固定工作單位卻未簽訂勞動合同的，不能申報靈活就業,而應當與用人單位簽訂勞動合同，按規定辦理各項手續后享受用人單位吸納就業政策。
對距法定退休年齡不足一年的人員，協議簽訂至到達法定退休年齡當月。協議期限視為就業期限，該期限內不能再享受除培訓以外其他就業再就業扶持政策。協議期限內持證人員確定享受靈活就業補貼標準的條件發生變化的（除因年齡到達距法定退休年齡不足兩年外），應簽訂《靈活就業變更協議》（附件四），靈活就業補貼標準分段計算。
領取失業保險金期間的持證人員自簽訂協議后的次月起停止領取失業保險金，其未享受完的期限予以保留，協議期滿或中止后可繼續申領未領完的失業保險金。
（二）報告靈活就業情況
在協議期限內，申報靈活就業人員在協議期限內應每季向戶籍所在社區勞動保障服務室如實報告靈活就業的工作內容、工作地點、工作時間和勞動收入等情況，填寫《杭州市靈活就業人員情況表》（附件5）。不按規定履行報告義務的，街道（鄉鎮）勞動保障管理站填報《杭州市靈活就業人員中（終）止協議情況表》（附件6），經區勞動保障部門批準后，可以解除協議。
街道（鄉鎮）勞動保障管理站和社區勞動保障服務室應做好報告靈活就業的銜接工作。街道（鄉鎮）勞動保障管理站每月將上月申報靈活就業人員的名冊移交至相關社區勞動保障服務室，并書面告知申報靈活就業人員按規定到相關社區報告靈活就業情況。
（三）協議中止
申報靈活就業人員在協議期內被用人單位招用、自謀職業自主創業、從事社區公益性服務崗位服務、戶口遷出原街道（鄉鎮）以及由于其他情況不能從事靈活就業的，應向街道（鄉鎮）勞動保障管理站提出協議中止申請并填寫《杭州市靈活就業人員中（終）止協議情況表》，街道（鄉鎮）勞動保障管理站簽署意見后中止協議并返還《杭州市就業援助證》。協議中止人員憑就業登記證明（或勞動合同，或注明已由單位繳納社會保險費的《杭州市持<杭州市就業援助證>人員參保證明單》）、營業證照、《社區公益性服務崗位上崗協議》、戶口遷移證明等資料的原件及復印件，和《杭州市靈活就業人員中（終）止協議情況表》及其他規定資料按規定申請享受靈活就業補貼。
出現中止靈活就業情況但未及時辦理協議中止手續的，應補辦手續，靈活就業補貼享受期限截止至出現中止靈活就業情況的前一個月為止。
對申報靈活就業的人員在協議期內由用人單位補繳社會保險費并已享受靈活就業補貼的，應退回用人單位繳納社會保險費期間的靈活就業補貼。
協議中止后的一個月內用人單位可憑協議中止人員的《杭州市就業援助證》和《杭州市靈活就業人員中（終）止協議情況表》辦理就業登記手續。
（四）靈活就業補貼的申請、審核和撥付
協議期滿、中止后的6個月內，申報靈活就業人員向與其簽訂協議的街道（鄉鎮）勞動保障管理站申請靈活就業補貼，并附下列資料：
1、《杭州市就業專項資金申請表》；
2、《靈活就業補助和社會保險費補貼申領名冊》（附件七）；
3、協議；
4、《杭州市靈活就業人員情況表》復印件；
5、勞動保障、財政部門需要的其他資料。
簽訂過《靈活就業變更協議》的人員，還需提供該協議。
在異地享受一次性繳納社會保險費政策人員還需提供在異地享受一次性繳納社會保險費證明及參保地社保經辦機構出具的協議期內繼續繳納社會保險費證明。
街道（鄉鎮）勞動保障管理站受理靈活就業補貼申請后，應及時與社區勞動保障服務室共同對其進行核實，必要時要進行實地檢查，同時將資金申請表、申領名冊中填寫的證件、參保證明等內容與杭州就業事務管理系統信息進行核對，在每月5日前將初審同意的上月申報材料，報區勞動保障部門復核，區勞動保障部門復核同意后每月25日前填入《杭州市就業專項資金審批表》報市勞動保障部門核定。市勞動保障部門核定后遞交市財政局核撥，并在資金到位后5個工作日內將資金撥付到相關單位、個人。
（五）證件、檔案管理
申報靈活就業人員的《杭州市失業證》由街道（鄉鎮）勞動保障管理站收回，《杭州市就業援助證》由街道（鄉鎮）勞動保障管理站代管，檔案由區勞動保障部門代管。協議期滿不續簽的，街道（鄉鎮）勞動保障管理站應返還其《杭州市就業援助證》。
三、申報靈活就業的管理
（一）社區勞動保障服務室應將本社區申報靈活就業人員的享受政策情況等記入管理臺帳，實施跟蹤管理，及時了解掌握其就業動態和就業狀況，積極提供有關就業服務。發現有弄虛作假等不符合申報靈活就業條件的，應及時上報街道（鄉鎮）勞動保障管理站。街道（鄉鎮）勞動保障管理站查實后，填報《杭州市靈活就業人員中（終）止協議情況表》，經區勞動保障部門批準解除協議，不予享受靈活就業補貼。
（二）街道（鄉鎮）勞動保障管理站對申報靈活就業人員，應在杭州就業事務管理系統中將其就業狀態改為“申報靈活就業”，在其《杭州市就業援助證》的就業情況欄內注明“申報靈活就業”及其期限，并建立基礎臺帳，嚴格管理。對申領靈活就業補貼要認真審核把關，防止虛報冒領等情況的發生。
（三）區勞動保障部門應對申報靈活就業人員納入計算機管理，建立臺帳，按規定嚴格審核申請資料，加強監督管理。對于違反政策規定騙取靈活就業補貼的要嚴肅處理，情節嚴重的依法追究有關人員的責任。
四、其他
（一）靈活就業補貼的資金來源、監督、檢查管理等按杭州市勞動和社會保障局、杭州市財政局《杭州市就業專項資金使用管理辦法》有關規定執行。
（二）本辦法自2009年7月1日起實施。蕭山區、余杭區和各縣（市）可根據本辦法精神，結合當地實際，制定具體實施辦法。
附件：1.杭州市持《杭州市就業援助證》人員靈活就業申報表
2.享受靈活就業補助和社會保險費補貼協議
3.承諾書
4.靈活就業變更協議
5.杭州市靈活就業人員情況表
6.杭州市靈活就業人員中（終）止協議情況表
7.靈活就業補助和社會保險費補貼申領名冊 |