標題：	關于宜賓市本級貫徹落實減輕企業負擔穩定就業局勢有關政策的實施辦法           2009-04-07 宜賓市勞動和社會保障局 宜勞社發[2009]20號    四川省宜賓市
內容：	各市屬及市屬以上用人單位： 根據市政府《關于采取積極措施減輕企業負擔穩定就業局勢有關問題的通知》（宜府函［2009］42號）的規定，現就市屬和社會保險參保關系在市級的省屬以上用人單位申請緩繳社會保險費、降低社會保險費率和享受社會保險補貼或崗位補貼提出以下具體實施辦法，請予執行。 一、關于階段性降低社會保險費費率 （一）城鎮職工基本醫療保險 從2009年1月起，城鎮職工基本醫療保險參保單位的單位繳費費率由7%下調為6%，退休人員單位繳費費率暫不作調整，個體參保人員繳費費率由9%下調為8%。調整期限為6個月，期滿后自動恢復至原繳費費率。費率調整期間原基本醫療保險待遇不變。 （二）失業保險 失業保險參保單位的單位繳費費率統一從2009年5月起由2%下調為1%。調整期限為6個月，期滿后自動恢復至原繳費費率。費率調整期間失業人員的失業保險待遇不變。 （三）生育保險 從2009年1月起，生育保險參保單位的單位繳費費率由0.6%下調為0.4%。調整期限為6個月，期滿后自動恢復至原繳費費率。費率調整期間原生育保險待遇不變。 二、關于困難企業認定 （一）困難企業認定條件 企業申請認定困難企業須同時符合以下幾個方面條件： 1、受當前金融危機影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的； 2、已制訂穩定就業崗位措施且沒有裁員或少裁員的（正常終止勞動關系的除外）； 3、生產經營活動符合國家及所在區域產業和環保政策的（國家限制的行業和企業除外）； 4、已依法參加社會保險并按規定履行繳費義務的； 5、已依法與職工簽訂勞動合同的。 （二）困難企業認定應提供的材料 凡符合上述困難企業認定條件的企業，申請認定困難企業應認真填報《宜賓市市級困難企業認定申報表》（附后），并附下列材料： 1、申請報告書。內容包括：企業生產經營活動是否符合國家及所在區域產業和環保政策的基本情況；對本企業受金融危機的影響面臨暫時生產經營困難且恢復有望的具體分析；企業組織開展職工在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等措施，穩定就業、避免裁員的具體情況；勞動合同簽訂情況；是否依法提取職工教育經費且按規定用于職工培訓的情況；五類社會保險的參保繳費情況等。 2、2008年底及2009年申報前一季度的本企業資產負債表、利潤表、勞動工資報表等相關資料。 3、本企業組織開展職工在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等措施和方案（需經企業工會簽署意見）。 4、企業職工勞動合同簽訂及減員相關材料：（1）2008年底及2009年申報當月企業《勞動合同簽訂情況》表（表號：勞社統關系7號，見：宜賓市勞動和社會保障局網站）；（2）正常解除勞動關系的人員花名冊和解除勞動關系協議書（復印件）；（3）企業職工勞動合同未到期，因企業生產經營困難提前解除勞動關系的人員花名冊和解除勞動關系協議書（復印件）。 （三）審核認定程序及部門職責分工 符合困難企業認定條件的企業按前款規定備齊相關資料后，按下列程序逐級報送審核認定：市國資委、經委等企業主管部門—市社保局—市就業局—市勞動保障局—市財政局。各相關部門按以下職責分工開展認定工作，并認真簽署審核認定意見： 市國資委、經委等企業主管部門：負責審核其監督管理的企業經營是否受金融危機影響面臨暫時性困難；生產經營是否符合國家環保政策和區域產業政策；企業負債及信用情況，是否屬于資不低債、瀕臨破產或已經停產半停產恢復無望的企業；是否依法提取職工教育經費且按規定用于職工培訓。 市社保局：負責審核企業養老、醫療、工傷、生育保險參保繳費情況。 市就業局：負責審核企業失業保險參保繳費情況；勞動合同簽訂情況；是否制訂穩定就業措施；2009年是否裁員。 市勞動保障局和財政局：根據以上各部門審核情況進行復審和最終認定。 三、關于困難企業申請緩繳社會保險費的審批 申請緩繳社會保險費的企業，在經確屬困難企業的認定后，按下列程序和要求逐級報送審批： 1、認真填報《宜賓市市級困難企業緩繳社會保險費申報表》（附后），憑《宜賓市市級困難企業認定申報表》一并送市社會保險（失業保險）經辦機構初審； 2、社會保險（失業保險）經辦機構初審同意并簽署初審意見后，企業與社會保險（失業保險）經辦機構簽訂《補繳社會保險（失業保險）費的協議書》，明確補繳的具體辦法和相關責任； 3、經社會保險（失業保險）經辦機構初審同意并簽訂補繳社會保險（失業保險）費的協議后，企業備齊《宜賓市市級困難企業認定申報表》、《宜賓市市級困難企業緩繳社會保險費申報表》和《補繳社會保險（失業保險）費的協議書》送市勞動保障局和財政局審批。（若市政府授權，則由市勞動保障局和財政局審批認定。） 困難企業緩繳社會保險費的執行期為2009年內，緩繳期限為6個月。困難企業申請緩繳之日到2009年底不足6個月的，按申請緩繳之日到2009年底的實際時間按月計算申請和審批緩繳期限。 四、關于困難企業申請享受社會保險補貼或崗位補貼的審批 （一）審批程序 申請享受社會保險補貼或崗位補貼的企業，在經確屬困難企業的認定后，按下列程序和要求逐級報送審批： 1、社會保險補貼或崗位補貼按月申報，原則上每月15日前申報上月補貼。社會保險補貼實行先繳后補。 2、申報企業按補貼政策規定認真填報《宜賓市市級困難企業享受社會保險補貼、崗位補貼申報表》（附后），憑《宜賓市市級困難企業認定申報表》和申報當月的失業保險繳費憑證一并送市失業保險經辦機構初審； 3、失業保險經辦機構初審同意并簽署初審意見后，企業備齊《宜賓市市級困難企業認定申報表》、《宜賓市市級困難企業享受社會保險補貼、崗位補貼申報表》送市勞動保障局、財政局審核批準。失業保險經辦機構按審批補貼額度在5個工作日內劃入企業賬戶。 （二）社會保險補貼或崗位補貼額度及期限的核定 1、企業2009年1月1日以來未裁員的，按企業2008年底失業保險參保人數的10%和每人每月300元核定，補貼期限最長不超過6個月。 2、企業2009年1月1日后，因生產經營困難實施裁員但裁員人數（不含正常解除勞動關系的）未超過本企業2008年底失業保險參保人數的10%的，申報當月按以下公式核定：補貼額度＝（企業2008年底失業保險參保人數×10%－企業實際裁員人數）×300元。 企業因生產經營困難實施裁員且裁員人數已超過本企業2008年底失業保險參保人數的10%的，不給予社會保險補貼和崗位補貼。 3、企業申請享受補貼的執行期為 2009 年內，補貼期限最長不超過6個月。申請補貼之日到2009年底不足6個月的，按申請補貼之日到2009年底的實際時間按月計算申請和審批補貼期限。
附件：	宜賓市市級困難企業緩繳社會保險費申報表.docx 宜賓市市級困難企業認定申報表.docx 宜賓市市級困難企業享受社會保險補貼崗位補貼申報表.docx