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根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《江蘇省按比例安排殘疾人就業辦法》和省財政廳、省物價局、省殘聯《江蘇省殘疾人就業保障金征收和管理暫行規定》等規定，為規范殘疾人就業保障金（以下簡稱保障金）的征收工作，保證按比例安排殘疾人就業工作健康發展，結合我市實際情況，經研究，現就進一步規范市區殘疾人就業保障金征收辦法提出如下意見：
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一、征繳對象本市市區的機關、團體、企事業單位（含部、省屬單位，外商投資企業、港澳臺投資企業和私營企業）和城鄉其它各類經濟組織，凡安置殘疾人比例未達到本單位從業人員總數1.5%的，均屬保障金征繳對象。
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二、征繳標準本單位應繳年度殘疾人就業保障金＝[年末單位從業人員總數×1.5%－本單位已安置殘疾人職工數]×上年度市區職工人平均工資數的90%。
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三、征繳管理
（一）征收機關殘疾人就業保障金征收主體為市殘疾人就業服務中心。企業、事業、機關、團體單位統一由地稅部門代征。
市級機關、團體、事業、企業等各類用人單位均需到南通市殘疾人就業服務中心辦理年報核報。核報后，各用人單位到轄管地的地稅部門辦理保障金征繳手續。
區級以下用人單位到所在區殘疾人就業服務機構參加年報核報工作，核報后，到轄管地的地稅部門辦理保障金征繳手續。
（二）征收程序
1．每年4月30日為殘疾人按比例就業工作年報核報截止時間。各用人單位須在此日前攜帶本單位上年度下列材料到轄管地殘疾人就業服務機構核定。
（1）《南通市按比例安排殘疾人就業手冊》；
（2）勞動用工情況表或機關事業單位編制登記簿；
（3）殘疾職工的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國傷殘軍人證》；
（4）單位與殘疾職工簽訂的勞動用工合同；
（5）殘疾職工的養老保險單等資料。
市、區兩級殘疾人就業服務機構根據用人單位年報核報情況，對未達到殘疾人安置比例的用人單位發出《殘疾人就業保障金繳款通知書》。
2．每年5月1日—— 6月30日為保障金征繳期。凡逾期未繳納保障金的用人單位，限期補交，并按日加收5‰的滯納金。
3．達到規定安置殘疾人比例的單位和交清保障金的用人單位持保障金繳款憑證等材料到殘疾人就業服務機構領取《南通市殘疾人按比例就業工作合格證》，憑此證參加勞動保障部門勞動用工年檢。
4．在規定期限內未到殘疾人就業服務機構參加年報核報的用人單位，由代征收部門按該單位實際用工人數通過銀行帳戶直接劃轉應繳納的保障金。待用人單位參加年報核報后，持保障金繳款憑證及年報核報材料在一個月內到殘疾人就業服務機構辦理結算手續。
5．各區殘疾人就業服務機構應于每月25日前向市殘疾人就業服務中心報送《單位核報、保障金收繳、按比例就業情況統計表》。
6．代征部門于次月5日前向市殘疾人就業服務中心遞送保障金征繳情況統計清冊。
（三）財務列支渠道及資金管理
1．各類企業繳納的保障金在管理費用中列支；實行部門預算的行政事業單位繳納的保障金編入部門預算；非部門預算的行政事業單位繳納的保障金在自有資金中列支。
2．殘疾人就業保障金屬財政性資金，執行政府專項基金管理辦法。征收部門應及時將征收的保障金足額繳入市級金庫。財政、審計、監察部門要加強對保障金征收、使用及管理部門的監督核查，任何部門不得平調或挪作他用。
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四、減免和緩繳
（一）符合下列情況的單位可以申請減免保障金。
1．當年度新建單位；
2．虧損連續兩年以上，虧損額達本企業固定資產40％以上的單位；
3．申請破產單位以及歇業、停產單位；
凡符合保障金減免條件的用人單位在收到《殘疾人就業保障金繳款通知書》20日內，向各級殘疾人就業服務機構提交減免申請，并附單位當年財務報表等，經市殘聯、地稅、財政等部門共同審核同意后，按審批意見酌情減免。
（二）因改制兼并，經營不善或固定資產投入以及技術改造等原因造成暫時困難的企業，在收到《殘疾人就業保障金繳款通知書》20日內，向各級殘疾人就業服務機構提交緩繳申請，經市殘聯、地稅、財政部門審核同意后，辦理保障金緩繳手續，緩繳期不超過一年。
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五、征收監督按比例安排殘疾人就業，是用人單位應盡的法律義務。市殘聯、財政局、地稅局、勞動和社會保障局、統計局等部門，應加強各用人單位安置殘疾人就業情況及繳納殘疾人就業保障金情況的監督檢查，促進此項工作逐步納入正規化、法制化軌道。
本意見自印發之日起施行。各縣（市）可結合當地實際參照執行。
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