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各縣（區）勞動和社會保障局：
為加快推進做好失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位工作，結合我市實際，現就有關問題提出具體實施意見。
一、困難企業申請、認定和審批
（一）困難企業的認定條件
1、已依法參加社會保險且2008年12月31日之前按規定履行繳費義務的；
2、受當前金融危機影響面臨暫時性生產經營困難且恢復有望的；
3、企業支付在崗職工工資已連續6個月低于當地上年社會平均工資60%的；
4、企業制定穩定就業崗位措施且采取協商減薪等措施保崗位，沒有裁員或2009年內裁員比例低于在職職工總數5%的；
5、納入關閉破產計劃和節能減排計劃的企業，國家和我省產業政策、環保政策限制的企業，2008年7月1日以前已停產半停產的企業，不列入享受本文件優惠政策的困難企業的范圍；
6、困難企業的認定時間為：2009年1月1日至2009年12月31日。
（二）困難企業申請認定須提供以下材料（一式四份）
1、由企業提出認定為困難企業的書面申請；
書面申請應包含單位成立時間、用工規模、參加失業保險時間、繳納失業保險費情況，尤其是到2008年末實際繳納保險費情況，是否存在欠費，目前經營狀況，困難原因，已裁減或擬裁減人員情況，請求支持項目（崗位補貼、社保補貼、在崗或轉崗培訓補貼），支持時限、涉及職工人數，需要支持金額等內容。
2、《麗江市困難企業認定申請表》；
3、營業執照副本（復印件）、資產負債表、現金流量表、利潤表；
4、2008年參加失業保險繳費憑證、參加失業保險人員名冊；
5、穩定員工隊伍措施方案；
穩定員工隊伍措施方案應包括采取什么方式穩定崗位（協商減薪、在崗或轉崗培訓、待崗放假），必須承諾2009年內裁減人員不超過職工總數的5%等內容。
6、近6個月的工資支付清冊。
（三）困難企業的審批
按照《麗江市困難企業認定申請表》中的內容和要求逐級審批，經認定批準后由麗江市勞動和社會保障局下達《麗江市困難企業認定審核意見書》。
二、階段性降低失業保險費費率
按云人社發〔2009〕13號文件的有關規定執行。
三、失業保險費緩繳審批程序
按云人社發〔2009〕13號文件的有關規定執行。
四、相關補貼標準及審批程序
補貼對象為困難企業參加失業保險人員。
（一）社會保險補貼
1、社會保險補貼的范圍為：在我市轄區內參加養老保險、醫療保險、失業保險并繳費的困難企業人員；
2、社會保險補貼的比例為實際繳費額（不含個人繳費）的55%，補貼期限不超過6個月。即：社會保險補貼＝（單位繳納的養老保險費/月＋單位繳納的醫療保險費/月＋單位繳納的失業保險費/月）×55%×補貼月數。
3、社會保險補貼由困難企業向所在縣（區）勞動保障部門提出申請。由縣（區）勞動保障局測算、審核后報市勞動保障部門，市勞動保障部門會同財政部門審核批準。社會保險補貼實行先繳后補，由勞動保障部門劃入企業帳戶。
4、申請社會保險補貼須提供以下材料
（1）《麗江市困難企業認定審核意見書》；
（2）《麗江市困難企業社會保險補貼申報審批表》；
（3）《麗江市困難企業社會保險補貼申報審批名冊》；
（4）社會保險繳費憑證復印件。
（二）崗位補貼
1、崗位補貼金額按申報補貼的期限，以申報補貼前相應期限應發工資不足當地最低工資標準的差額測算，最高補助標準不超過當地失業保險金的上限標準。補助期限最長不超過6個月。
2、崗位補貼由困難企業向所在縣（區）勞動保障部門提出申請。由縣（區）勞動保障局測算、審核后報市勞動保障部門，市勞動保障部門會同財政部門審核批準后，由勞動保障部門劃入企業帳戶，再由企業發放給補貼人員。
3、同一企業只能享受崗位補貼和社保補貼中的一項，已享受緩繳社會保險費的企業不能同時享受社會保險補貼。
4、申請崗位補貼須提供以下材料
（1）《麗江市困難企業認定審核意見書》；
（2）《麗江市困難企業最低工資差額補貼申報審批表》；
（3）《麗江市困難企業最低工資差額補貼花名冊》；
（三）職業培訓補貼
1、困難企業應制定具體的在崗或轉崗培訓計劃，報經縣（區）、市勞動保障部門和財政部門審核同意后組織培訓。
2、在（轉）崗培訓補助標準按照《云南省人民政府關于實施＜云南省失業保險條例＞若干問題的意見》（云政發〔2006〕97號）中“按照培訓項目實際付費的50%給予一次性培訓補助，但人均補助額不超過400元”的規定執行。
3、在（轉）崗培訓補貼由困難企業向所在縣（區）勞動保障部門提出申請。由縣（區）勞動保障局測算、審核后報市勞動保障部門，市勞動保障部門會同財政部門審核批準后，由勞動保障部門劃入企業帳戶。
4、申請在（轉）崗培訓補貼須提供以下材料
（1）《麗江市困難企業認定審核意見書》；
（2）《麗江市困難企業在（轉）崗培訓開班申報審批表》；
（3）《麗江市困難企業在（轉）崗培訓補貼申報審批表》；
（4）《麗江市困難企業在（轉）崗人員培訓補貼花名冊》。 |