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各有關委、辦、局，各控股（集團）公司、企業（集團）公司，各區、縣勞動和社會保障局、財政局、稅務局，各財稅分局：
為了適應社會主義市場經濟的要求，進一步探索企業工資的市場決定機制，現就本市企業繼續試行自主決定工資水平的有關問題通知如下：
一、 范圍
按照《中華人民共和國公司法》組建或進行公司制改制（含上半年改制），實現投資主體多元化、法人治理結構健全、正常生產經營且上年不虧損的地方獨立核算企業（以下統稱轉制企業）。此類企業按50%的面掌握。
二、 條件
申報試行自主決定工資水平辦法的轉制企業，必須加強內部管理，建立和完善必要的兩項機制：
1． 工資集體協商機制
當年工資水平應通過職工代表與企業代表協商確定，有條件的還應同時協商內部分配方案。在協商確定工資水平時，應根據效率優先、兼顧公平的原則，綜合參考勞動力市場工資指導價位和政府頒布的工資增長指導線，在效益提高的基礎上，逐步提高工資水平；效益下降或未完成年度經營目標的，應適當控制工資水平；出現虧損的，應降低工資水平；未實現國有資產保值增值的，不得增加工資。
2． 經營者收入的激勵和約束機制
企業必須建立經營者收入的激勵和約束機制，經營者的收入水平應反映其所承擔的責任和風險，與其經考核后的經營業績緊密聯系，并與企業職工內部分配相分離。
三、 申報程序
1．企業經董事會討論決定擬按本通知試行自主決定工資水平辦法的，由單位提出書面申請（并附公司章程、董事會決議、工資協議、經營者年薪收入考核辦法和本通知附表一、附表二），報主管部門和主管財稅部門。由市企業主管部門進行工資管理，但財稅隸屬關系在區或縣的企業，應事先征得所在區或縣的財稅部門同意。
2．經主管部門和主管財稅部門審核同意后，由主管部門在當年9月底以前向市勞動和社會保障局申請，同時抄送市財政局；主管財稅部門應及時將審核情況報市財政局。
3．市勞動和社會保障局根據企業建立和完善前述機制的實際情況，會市財政局審批。審批部門一般在收到報告后2個月內予以批復。
區縣所屬的轉制企業試行自主決定工資水平辦法的，由區縣參照上述原則，結合各自的實際情況，制定具體實施辦法并進行審批。
四、 對已試行自主決定工資水平企業的管理
1．轉制企業應在次年初將上年工資執行情況按附表二、附表三填列后報主管部門，主管部門審核匯總后（區縣審批的由區縣匯總），在2月底以前報市勞動和社會保障局。
2．轉制企業在進行年度審計時，應對企業工資總額、人均工資、人均實現稅利和利潤進行專項審計，并在4月底以前將專項審計報告上報市勞動和社會保障局、市財政局。
3．轉制企業每年應根據本通知第二條 確定的原則，通過集體協商確定當年度的工資水平和內部分配方案。簽訂的工資協議一般應在6月底之前按規定程序報市勞動和社會保障局。
4．轉制企業主管部門發生變化的，經現主管部門向市勞動和社會保障局、市財政局備案后，可繼續試行自主決定工資水平辦法。
5．轉制企業投資方發生變化或企業稅收征管由市級改為區、縣的，經主管部門向市勞動和社會保障局、市財政局備案后，符合條件的，可繼續試行自主決定工資水平辦法。
6．轉制企業違反規定弄虛作假，無視經濟效益好壞及國有資產保值增值完成情況，隨意提高或壓低職工工資水平的，或當年發放的工資總額與當年集體協商確定的工資水平不一致的，市勞動和社會保障局、市財政局將根據實際情況對其作出相應處理。
7．凡未按本通知規定實施的企業，應從當年起退出試點，并按面上工效掛鉤辦法執行，人均工資和效益基數按試點前最后一年的清算數核定。
五、企業根據集體協商確定發放的工資總額，可根據有關規定按實列支成本費用，年終不再進行清算調整。
六、自主決定工資水平企業當年攤入成本費用的工資總額，當年應全部發放。應付工資科目中歷年結余的應付工資，應在三年內轉銷。
七、試行自主決定工資水平辦法的企業，應根據自身生產經營特點和人員構成情況，在理順工資關系的基礎上，通過不斷健全和完善工資集體協商機制，建立起與效益相聯系，體現激勵與約束并且能增能減的工資分配制度。同時，應加強工資的日常管理和人工成本的管理，建立起真實的企業工資臺帳。企業主管部門應對企業內部工資管理加強指導，幫助企業建立、健全工資分配制度和工資臺帳。
八、小企業和高新技術企業仍按《關于企業試行自主決定工資水平辦法的通知》（滬勞保綜發[2002]7號）文件執行，并按本通知第四條 第1點規定上報實施情況。
九、本通知從發文之日起實施。原有關規定與本通知不一致的，按本通知執行。 |