第一條 為進(jìn)一步完善我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度，理順和規(guī)范管理體制，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》(云政發(fā)[2006)139號)、《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[2007]3號)等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各級人民政府及相關(guān)職能部門；參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員(以下簡稱參保單位和人員)。

第三條  各級人民政府及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)。 　　(一)統(tǒng)一制度。全省執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和政策。 　　(二)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。全省執(zhí)行統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、待遇計(jì)發(fā)、待遇調(diào)整、個人賬戶記錄等標(biāo)準(zhǔn)。不得擅自調(diào)整繳費(fèi)比例，降低繳費(fèi)基數(shù)，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付對象、支付項(xiàng)目和提高支付標(biāo)準(zhǔn)。 　　(三)統(tǒng)一管理。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級統(tǒng)籌、兩級調(diào)劑、三級管理的辦法，統(tǒng)一編制和組織實(shí)施基金收支預(yù)決算，執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、州(市)、縣(市、區(qū))三級數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)連接，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作的規(guī)范化、制度化、信息化。 　　(四)統(tǒng)一使用。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(包括中央財(cái)政、省級財(cái)政補(bǔ)助資金和上解的調(diào)劑金、留存在各地的積累基金)由省級統(tǒng)一調(diào)劑使用。留存各地的積累基金由各地代管，不得擅自挪作他用。

第四條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，形成責(zé)權(quán)明確、上下聯(lián)動的省級統(tǒng)籌管理體制。每年上級人民政府應(yīng)當(dāng)與下級人民政府簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，對工作成績突出的給予表彰，對完不成目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行問責(zé)。 　　各級相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照《云南省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》(云南省第十屆人大常委會第42號公告)等規(guī)定履行各自職責(zé)。

第五條  省級企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門的主要職責(zé)： 　　(一)貫徹落實(shí)國家關(guān)于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的法規(guī)政策，執(zhí)行統(tǒng)一繳費(fèi)比例、養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法和統(tǒng)籌項(xiàng)目，制定全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程，建立健全激勵約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。 　　(二)制定和下達(dá)全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面計(jì)劃，指導(dǎo)解決州(市)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。 　　(三)負(fù)責(zé)省本級參保單位和人員及州(市)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支基數(shù)的核定，編制全省基金收支預(yù)算，研究解決基金缺口的措施，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)實(shí)施。 　　(四)編制省本級參保單位和人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳和離退休人員基本養(yǎng)老金撥款計(jì)劃，并組織實(shí)施。 　　(五)負(fù)責(zé)組織完成全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收任務(wù)，確保當(dāng)期征繳率達(dá)95％以上，清欠計(jì)劃完成率達(dá)100％。 　　(六)將省本級參保的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)清算的離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一次性直接繳入省級社會保障基金財(cái)政專戶。對州(市)勞動保障局、財(cái)政局上報(bào)和省級直接管理單位上報(bào)申請核銷破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)前欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)省勞動保障廳、財(cái)政廳審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)給予核銷。 　　(七)審核辦理省本級參保人員正常退休手續(xù)，審批省本級和州(市)上報(bào)的參保人員提前退休；計(jì)發(fā)省本級離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；負(fù)責(zé)全省企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的統(tǒng)一調(diào)整工作，確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。 　　(八)負(fù)責(zé)全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支平衡和調(diào)劑工作，按照基金收支預(yù)算及有關(guān)規(guī)定對州(市)基金缺口進(jìn)行調(diào)劑補(bǔ)助；對全省基金進(jìn)行管理、監(jiān)督和稽核，確保基金安全完整；做好全省基金決算工作。 　　(九)制定全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化建設(shè)規(guī)劃，信息系統(tǒng)軟件的開發(fā)和維護(hù)，實(shí)觀省、州(市)、縣(市、區(qū))三級基本養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)連接，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息化的發(fā)展。 　　(十)負(fù)責(zé)全省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，統(tǒng)籌，安排資金，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理手段，提升管理服務(wù)水平。

第六條  州(市)級企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門的主要職責(zé)： 　　(一)貫徹落實(shí)國家和省的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)政策，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制和激勵約束機(jī)制。 　　(二)分解省級下達(dá)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面計(jì)劃，保證本級和縣(市、區(qū))擴(kuò)面任務(wù)的完成。 　　(三)負(fù)責(zé)本級參保單位和人員及縣(市、區(qū))基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支基數(shù)的核定，分解省級下達(dá)的基金收支預(yù)算。 　　(四)編制本級參保單位和人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳及離退休人員基本養(yǎng)老金撥款計(jì)劃，并組織實(shí)施。 　　(五)負(fù)責(zé)完成本級和縣(市、區(qū))基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收任務(wù)，確保當(dāng)期征繳率達(dá)95％以上，清欠計(jì)劃完成率達(dá)100％。 　　(六)將本級參保的關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)清算的離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一次性直接繳入州(市)級社會保障基金財(cái)政專戶。對本級和縣(市、區(qū))參保的破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)前欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清償。確實(shí)無法完全清償需要申請核銷的部分，經(jīng)州(市)人民政府審批后，由州(市)勞動保障局和財(cái)政局按照程序上報(bào)省勞動保障廳和省財(cái)政廳審核。 　　(七)負(fù)責(zé)審核辦理本級參保人員正常退休手續(xù)，本級和縣(市、區(qū))參保人員提前退休的審核、匯總和上報(bào)；計(jì)發(fā)本級離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；按照規(guī)定要求做好本州(市)離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。 　　(八)負(fù)責(zé)承擔(dān)本級和縣(市、區(qū))因末完成企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算、清理回收歷年欠費(fèi)目標(biāo)計(jì)劃等產(chǎn)生的基金缺口。 　　(九)負(fù)責(zé)縣(市、區(qū))企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的調(diào)劑補(bǔ)助工作。 　　(十)負(fù)責(zé)對本級和縣(市、區(qū))企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理、監(jiān)督和稽核，確保基金安全完整，做好基金決算工作。 　　(十一)負(fù)責(zé)本級和縣(市、區(qū))社會保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，加大資金投入，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理手段，提升管理服務(wù)水平。

第七條  縣(市、區(qū))級企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理部門的主要職責(zé)： 　　(一)負(fù)責(zé)本級企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，貫徹落實(shí)國家和省的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)政策，及時解決新矛盾、新問題。 　　(二)負(fù)責(zé)完成州(市)下達(dá)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)，將在本級應(yīng)參保單位和人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)，做到應(yīng)保盡保，維護(hù)職工的合法權(quán)益。 　　(三)負(fù)責(zé)本級參保單位和人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支基數(shù)的核定。 　　(四)編制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳和離退休人員基本養(yǎng)老金撥款計(jì)劃，并組織實(shí)施。 　　(五)完成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收任務(wù)，確保當(dāng)期征繳率達(dá)95％以上，清欠計(jì)劃完成率達(dá)100％。 　　(六)負(fù)責(zé)將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)清算的離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一次性直接繳入縣(市、區(qū))社會保障基金財(cái)政專戶。對企業(yè)破產(chǎn)前欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清償。確實(shí)無法完全清償需要申請核銷的部分，經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府審批后，由縣(市、區(qū))勞動保障局和財(cái)政局按照規(guī)定程序上報(bào)州(市)勞動保障局和財(cái)政局審核。 　　(七)負(fù)責(zé)審核辦理本級參保人員正常退休手續(xù)、參保人員提前退休匯總和上報(bào)手續(xù)；計(jì)發(fā)離退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按規(guī)定要求做好離退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。 　　(八)負(fù)責(zé)承擔(dān)因未完成企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算、清理回收歷年欠費(fèi)目標(biāo)計(jì)劃等產(chǎn)生的基金缺口。 　　(九)負(fù)責(zé)對本級企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理、監(jiān)督和稽核，確保基金的安全完整，做好本級基金決算工作。 　　(十)負(fù)責(zé)加強(qiáng)本級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，加大資金投入，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理手段，提升管理服務(wù)水平。

第八條  參保單位和人員的權(quán)利與義務(wù)： 　　(—)參保單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)，并按照社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額，按時足額繳費(fèi)。 　　(二)參保人員有權(quán)監(jiān)督單位履行繳費(fèi)義務(wù)，查詢代扣代繳個人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況。 　　(三)參保人員在符合享受條件時，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第九條  企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照下列程序?qū)嵭蓄A(yù)算管理： 　　(一)預(yù)算的編制。每年10月底前，由省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)州(市)和省本級基金收支實(shí)際和預(yù)測情況，編制下年度全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算草案。 　　(二)預(yù)算的報(bào)批。在每年11月底前，對省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的下年度全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算草案，經(jīng)省勞動保障廳、省財(cái)政廳審核，報(bào)省人民政府審批。 　　(三)預(yù)算的下達(dá)。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省勞動保障廳和省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)。 　　(四)預(yù)算的調(diào)整。在上年度全省在崗職工月平均工資公布后或遇到國家重大政策調(diào)整時，由省社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出調(diào)整方案，經(jīng)省勞動保障廳、省財(cái)政廳審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各州(市)應(yīng)當(dāng)及時予以相應(yīng)調(diào)整。 　　(五)預(yù)算的執(zhí)行。各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每月下旬編制次月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳計(jì)劃和清欠計(jì)劃并提供地稅部門組織實(shí)施。每月中旬編制次月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用款計(jì)劃，經(jīng)勞動保障部門和財(cái)政部門審核后，由財(cái)政部門于月底前將次月所需發(fā)放的基金撥付到社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出戶。各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門撥款后，通過社會化發(fā)放的形式，確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。

第十條  企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照以下規(guī)定實(shí)行決算管理： 　　(一)年度終了后，各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《財(cái)政部勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā){社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度)的通知》(財(cái)社字[1999)60號)及財(cái)政部門規(guī)定的表式、時間和要求，編制本級年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。 　　(二)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)勞動保障部門審核匯總，送同級財(cái)政部門審核后，由同級人民政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告為本級基金決算。 　　(三)財(cái)政部門和勞動保障部門應(yīng)逐級上報(bào)審核匯總的本級決算和下一級決算。省財(cái)政廳和省勞動保障廳審核匯總并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，形成全省基金決算，分別上報(bào)財(cái)政部、人力資源社會保障部。

第十一條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照以下規(guī)定進(jìn)行調(diào)劑補(bǔ)助： 　　(一)對州(市)的基金補(bǔ)助方案由省勞動保障廳、省財(cái)政廳根據(jù)年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)算和各州(市)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況擬定。基金調(diào)劑補(bǔ)助具體計(jì)算公式為： 　　對州(市)的實(shí)際補(bǔ)助=(預(yù)算缺口+養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)算收入X5％)X調(diào)整系數(shù)。 　　調(diào)整系數(shù)根據(jù)各州(市)工作成效系數(shù)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付系數(shù)、負(fù)擔(dān)系數(shù)、平均替代率等因素確定。其中，州(市)工作成效系數(shù)根據(jù)各地養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入增長率、基金征繳率、實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)的比例、參保職工擴(kuò)面率、基金清欠率、社會化管理率等因素確定。 　　(二)對縣(市、區(qū))的基金調(diào)劑補(bǔ)助方案，由各州(市)勞動保障部門和財(cái)政部門根據(jù)年度基金收支預(yù)算和各縣(市、區(qū))工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，參照前款規(guī)定確定。 　　(三)基金調(diào)劑補(bǔ)助方案，由各級勞動保障部門和財(cái)政部門聯(lián)合報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后下?lián)堋?/span>

第十二條  加強(qiáng)州(市)級的基金調(diào)劑功能，由縣(市、區(qū))代管的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)歷年積累基金，除按照實(shí)際支付的月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金為基數(shù)預(yù)留2個月一6個月(具體由州(市)確定)的周轉(zhuǎn)資金外，其余全部上繳州(市)級社會保障基金財(cái)政專戶。各縣(市、區(qū))每年當(dāng)期的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支缺口，由州(市)級統(tǒng)一安排調(diào)劑。 　　州(市)代管的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)積累基金，除臨時調(diào)劑周轉(zhuǎn)外，因特殊原因確需動用時，由州(市)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出意見，并經(jīng)同級勞動保障、財(cái)政部門同意，報(bào)省級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核，并經(jīng)省勞動保障廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)后方可使用。

第十三條  各級人民政府及相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)政策的宣傳教育，建立健全執(zhí)法監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制，切實(shí)提高參保單位和人員參保繳費(fèi)和基金管理部門遵紀(jì)守法的自覺性，保證省級統(tǒng)籌工作的安全有序運(yùn)行。對違反養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)和違規(guī)使用基金等行為，一經(jīng)查實(shí)依法處理；對違規(guī)使用的基金，省級將相應(yīng)扣減對州(市)的補(bǔ)助資金。

第十四條  本辦法由省勞動保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十五條   本辦法自2009年1月1日起施行。