標題：	關于市屬生產經營類事業單位改制轉企工作的意見           2003-06-19 合政【2003】72號    安徽省合肥市
內容：	各縣、區人民政府, 市政府各部門, 各直屬機構： 　　根據國家和省關于加快事業單位體制改革的要求，為積極推進我市事業單位改革工作，經研究，選擇市經貿委、市建委所屬22家生產經營類事業單位進行改制轉企工作試點。現就改制轉企工作提出如下實施意見： 　　一、指導思想 　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，適應社會主義市場經濟體制的需要，按照產權清晰，權責明確，政事分開，管理科學的要求，理順事業單位產權關系，通過改制轉企，使之成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的獨立的企業實體的市場競爭主體。 　　二、基本原則 　　（一）堅持大膽實踐、勇于創新的原則。要從實際出發，以“三個有利于”為標準，以市場化為取向，大膽創新，積極研究新情況，努力探索改制轉企的具體形式、途徑、方法和措施。要善于總結和推廣典型經驗，以點帶面，確保事業單位改制轉企順利進行。 　　（二）堅持有利發展、穩步推進的原則。針對事業單位分布較廣、類型復雜、改制矛盾多、難度大的特點，要正確處理改制、發展與穩定的關系。要因地制宜，因事制宜，實行分類指導。全市生產經營類事業單位改制轉企工作先從試點單位進行，其它符合改制條件的單位按本意見規定的政策、程序，在各主管部門組織下，先易后難，積極推進。 　　（三）堅持改革到位、轉換機制的原則。在產權制度改革中，要推動國有資本從競爭性領域退出，切實理順職工、單位和資產之間的關系。對部分保留國有資本的企業，要明晰產權，理順關系，將國有資本納入市級國有資本管理、營運、監督體系中。改制轉企后，要盡快建立現代企業制度，按照新的機制運行。 　　（四）堅持依靠職工、公正透明的原則。要積極引導廣大干部職工參與和支持改制。單位改制的方案應充分聽取職工的意見，經職工代表大會或職工大會審議通過后實施。改制轉企過程要在職工的監督和職能部門的指導下進行。 　　三、組織領導 　　（一）統一思想，提高認識。事業單位改制轉企是社會事業市場化改革的重要內容，是發展社會主義市場經濟的客觀要求，也是這些事業單位全面走向市場、增強活力的重要舉措。各部門、各單位要充分認識改革的重要意義，運用多種形式，加大宣傳教育的力度，增強廣大干部職工的改革意識，統一思想，全力推進改制轉企工作。 　　（二）加強領導，明確責任。事業單位改制轉企是一項復雜的系統工程，關系到全市改革、發展、穩定的大局，各部門、各單位要高度重視，將改革工作列入重要議事日程，切實加強領導。成立市生產經營類事業單位改制轉企工作領導小組，由市經濟體制改革委員會辦公室、市委組織部、市監察局、市總工會、市人事局、市機構編制委員會辦公室、市財政局（國資辦）、市勞動和社會保障局、市工商行政管理局、市國家稅務局、市地方稅務局、市國土資源局等部門組成。領導小組下設辦公室，負責領導小組的日常工作。市各有關主管部門是事業單位改制轉企工作的主要責任部門，要建立以主要負責人掛帥的領導小組和以分管領導負責的工作班子，按照全市的統一部署和要求，認真組織實施，切實抓好所屬事業單位的改制轉企工作。 　　（三）積極穩妥，扎實推進。事業單位改制轉企涉及到廣大職工的切身利益，必須切實做好職工的思想政治工作。要正確處理好改革、發展、穩定和國家、集體、個人之間的關系，確保職工的利益真正落到實處。要關注熱點，解決難點，保持穩定，促進發展，真正做到思想不散，秩序不亂，工作不斷，生產經營不停，國有資產不流失，確保改制轉企工作的順利進行。 　　（四）嚴肅紀律，嚴密實施。在事業單位改制轉企工作中要嚴肅各項紀律，對于嚴重違反改制轉企工作紀律的，一經發現，要嚴肅查處，并追究其責任。 　　各縣、區可根據本意見精神，結合本地實際參照執行。 　　附：合肥市生產經營類事業單位改制轉企試點工作單位名單 二〇〇三年六月十九日
附件：	合肥市生產經營類事業單位改制轉企試點工作單位名單 　　1、市一輕局勞動服務公司； 　　2、市二輕局勞動服務公司； 　　3、市交通局勞動服務公司（市交通大樓管理所）； 　　4、市電子技術研究所； 　　5、市微機應用技術研究所； 　　6、市包裝研究所； 　　7、市服裝信息咨詢服務中心； 　　8、市服裝鞋帽工業研究所； 　　9、市五金家電工業研究所； 　　10、市建筑材料科學研究所； 　　11、市建筑材料工業公司建筑設計室； 　　12、市宏圖大廈管理所； 　　13、市民用建筑設計研究所； 　　14、市房地產管理局招待所； 　　15、市房地產管理局勞動服務公司； 　　16、市環境工程設計研究室； 　　17、市園林局勞動服務公司； 　　18、合肥園林旅行社； 　　19、市城改辦勞動服務公司； 　　20、市勘察院； 　　21、市金寨路機動車輛入城沖洗站； 　　22、市友誼大廈管理所。