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各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳, 各直屬機構：
根據(jù)《國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）的通知》(國發(fā)〔2009〕12號)“用兩年左右時間，將關閉破產企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，確有困難的，經省級人民政府批準后，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保�！本�,為解決我省確有困難的關閉破產企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民醫(yī)保）問題，經省人民政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、關閉破產企業(yè)和困難企業(yè)的認定條件
確有困難的關閉破產企業(yè)和困難企業(yè)是指無力參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的各類關閉破產企業(yè)和困難企業(yè)，具體認定條件如下：
（一）關閉破產企業(yè)。依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產法》實施破產的各類企業(yè)。
（二）困難企業(yè)。企業(yè)符合下列條件之一的,可認定為困難企業(yè):
1.企業(yè)一年內累計6個月或連續(xù)3個月不能發(fā)放職工工資的;
2.企業(yè)上年度在崗職工平均工資水平低于當?shù)刈畹凸べY標準的;
3.企業(yè)資產負債率達到100%以上,資金周轉困難,處于停產半停產狀態(tài)的。
二、申報手續(xù)
（一）關閉破產企業(yè)由其主管部門提出申請，并附法院裁定書或有關批準文件。市、縣屬企業(yè)報市勞動保障部門；省屬以上企業(yè)填寫《省屬以上關閉破產企業(yè)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險認定表》（見附件1），報省人力資源和社會保障廳。
（二）困難企業(yè)提出申請，并附職工大會或職代會決議、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)財務報表、企業(yè)勞資報表、職工工資發(fā)放表等有關資料，經企業(yè)主管部門簽署意見后（沒有主管部門的企業(yè)直接報），市、縣屬企業(yè)報市勞動保障部門；省屬以上企業(yè)填寫《省屬以上困難企業(yè)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險認定表》（見附件2），報省人力資源和社會保障廳。
三、認定及報批程序
（一）市、縣屬關閉破產企業(yè)和困難企業(yè)由市勞動保障部門會同財政部門進行認定，并將認定結果報市級人民政府審核。市級人民政府審核同意后，于每年9月統(tǒng)一報送省人民政府審批。
（二）省屬以上關閉破產企業(yè)和困難企業(yè)，由省人力資源和社會保障廳會同省財政廳認定，并將認定結果于每年9月報送省人民政府審批。
四、工作要求
各市要認真貫徹執(zhí)行《人力資源和社會保障部、財政部、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、監(jiān)察部關于妥善解決關閉破產國有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保障有關問題的通知》（人社部發(fā)[2009]52號）精神，制定具體的實施辦法，努力將目前尚未參保的各類關閉破產企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，防止有繳費能力的企業(yè)逃避參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的繳費責任，損害退休人員和職工的權益。確有困難的企業(yè)，按照本通知精神納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍，使各類企業(yè)的職工和退休人員都能享受到基本醫(yī)療保障，確保完成2009年擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面的目標任務。
附件：1、省屬以上關閉破產企業(yè)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險認定表
2、省屬以上困難企業(yè)參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險認定表
二〇〇九年八月二十四日 |