第一條 按照全市“企業服務年”活動總體要求，為充分發揮勞動保障部門服務職能，最大程度地減輕金融危機帶來的消極影響，幫助企業度過難關，穩定就業局勢，維護社會和諧穩定。經研究，制定保就業、保穩定服務企業14條政策措施。

第二條  對符合困難企業條件的參保單位，按程序逐級申報，經審查批準后，視困難程度可緩繳養老保險費1－6個月。緩繳期滿后，企業按照緩繳協議及時補繳欠費。緩繳期間不收取滯納金。

第三條 政策性破產企業一次性繳納企業已離退休人員所需養老費用，標準按企業在職職工總額的25%計算10年，再折半核定，由企業交付社會保險經辦機構，用于發放離退休人員基本養老金。

第四條  困難家庭應屆高校生畢業后半年內未就業的，可到勞動保障部門登記失業，并可領取不超過6個月的失業金。市縣兩級公共就業服務機構免費對大學生進行技能培訓和創業培訓，并免費提供檔案代理。

第五條  適當降低工傷保險費率。在2008年度費率基礎上，2009年度工傷保險費費率普降0.1%，對認定的困難企業下浮0.2%。

第六條  對符合條件的困難企業，2009年度內免繳1個月醫療保險費和3個月生育保險費。對進入破產改制程序的企業，繳納醫保費有困難的，在破產終結前，經市政府批準，可緩繳醫保費和生育保險費，緩繳期限1－6個月，待企業破產終結后，從破產改制資金中優先支付所欠醫保費和生育保險費。對符合條件的困難企業，2009年度可按上年度市社平工資的3.5% 繳納醫保費，職工個人應負擔2%部分不再繳納，只建統籌基金不建個人帳戶。以上優惠政策企業可任選其一，企業降低繳費基數參加醫療保險需經職代會討論通過。

第七條  為持《就業失業登記證》的下崗失業人員提供一個年度一次的免費職業培訓，免費提供職業介紹和職業指導服務。對持證并享受低保的免費進行職業技能鑒定，其他持證人員可享受60%的鑒定費用補貼。

第八條  勞動密集型企業當年招用持《就業失業登記證》人員超過企業員工總數30%的，可享受不超過200萬元的小額擔保貸款政策。貸款期限不超過三年，在貸款期限內由財政就業專項資金全額貼息。

第九條  鼓勵困難企業對在崗職工進行技能培訓或轉崗培訓，培訓費用由就業專項資金列支。對履行繳費義務，裁員人數（比例）低于當地政府規定并承擔安置下崗失業人員任務的大型企業，組織職工開展提高職業技能培訓的，按省規定標準予以補貼。

第十條  對參加失業保險、保證不裁員或少裁員的困難企業及其職工，按照穩定就業崗位（即在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等形式）人數，在2009年內由失業保險基金支付崗位補貼或社會保險補貼（企業只能享受一項補貼），補貼期限最長不超過6個月，補貼標準為當地失業保險金最低標準。

第十一條  對國有企業關閉破產清算期間需要安置的待崗人員，參加職業介紹、職業培訓活動的，可按月發給求職補貼，期限最長為3個月，補貼標準同當地失業保險金最低標準。

第十二條  對受金融危機影響而失去工作的普工，引導他們盡快學習掌握新技能。鼓勵符合條件的各類培訓機構參與免費培訓返鄉農民工，由財政專項就業資金給予一定補貼。

第十三條  籌備舉辦邯鄲市第十屆大型就業援助活動，并利用“春風行動”力邀300家企業提供5萬個就業崗位。同時鼓勵各類符合條件的中介機構開展勞務輸出，對各類中介機構輸出農民工到省外的，每輸出一名農民工給予100元的補貼，對輸出農民工到境外的，每輸出一名農民工給予150元的補貼。

第十四條  繼續實施城鄉技能扶助計劃。2009年從城鄉貧困家庭中招收500名子女免費就讀兩年技工院校，畢業后推薦就業，并從省、市就業專項資金中給予每人每年3750元的補貼。

第十五條  發現用人單位違反勞動保障法律、法規應當予以行政處罰的，堅持教育整改為主，非惡意首次不罰原則；受理勞動者投訴案件，立案前以調解解決為主，爭取勞資雙方滿意；調解不成，立案查處的，堅持輕犯整改不罰和整改到位不罰原則。  　　附則：凡涉及縣（市、區）資金支付的條款，視情況參照執行。本措施有邯鄲市勞動和社會保障局辦公室負責解釋。