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一、基本原則
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調(diào)解是我國民事訴訟法規(guī)定的一種處理民商事糾紛案件的重要制度。我市兩級(jí)法院應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解制度的運(yùn)用，在案件審理的各個(gè)階段，積極貫徹調(diào)解原則，穩(wěn)妥處理各類民商事糾紛。
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第二條
調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)事人自愿原則。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反國家法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益。
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第三條
調(diào)解適用于各類民商事案件，但下列案件除外：
（一）適用特別程序、督促程序、公示催告程序的案件；
（二）涉及侵害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的案件；
（三）其他不宜調(diào)解的民商事案件。
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第四條
審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的案件，適用最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》（法釋〔2002〕29號(hào)）。
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二、調(diào)解參與人
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第五條
調(diào)解可以由審判員、助理審判員或人民陪審員、一人主持，也可以由合議庭主持，或者委托調(diào)解員、法官助理、書記員主持調(diào)解。
根據(jù)案件的具體情況，可以邀請有關(guān)單位或個(gè)人協(xié)助調(diào)解。
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第六條
主持調(diào)解的調(diào)解員可在行業(yè)協(xié)會(huì)、退休法官及其他社會(huì)人士中選任，具體選任和管理辦法另行規(guī)定。
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第七條
主持調(diào)解的人員應(yīng)遵守法律和審判工作紀(jì)律，并應(yīng)做到：
（一）平等地為雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益和實(shí)際生產(chǎn)生活需要著想；
（二）工作態(tài)度認(rèn)真、細(xì)致、耐心；
（三）注意言行謹(jǐn)慎，避免當(dāng)事人對其公正性產(chǎn)生合理的懷疑；
（四）不得違背當(dāng)事人的意愿，以不正當(dāng)?shù)氖侄纹仁巩?dāng)事人接受調(diào)解；
（五）不得因當(dāng)事人不愿調(diào)解而加以刁難，不得因此而影響裁判的公正性；
（六）不得泄露當(dāng)事人的隱私或商業(yè)秘密。
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第八條
有權(quán)簽訂調(diào)解協(xié)議的人員包括：
（一）當(dāng)事人本人；
（二）法人的法定代表人；
（三）其他組織的負(fù)責(zé)人；
（四）無訴訟行為能力人的法定代理人；
（五）經(jīng)特別授權(quán)可參與調(diào)解的委托代理人；
（六）在集團(tuán)訴訟中，經(jīng)特別授權(quán)可參與調(diào)解的訴訟代表人。
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第九條
一般授權(quán)的代理人參加調(diào)解時(shí)，其達(dá)成的調(diào)解協(xié)議應(yīng)征得被代理人的書面同意。
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第十條
有獨(dú)立請求權(quán)的第三人參加訴訟的案件，調(diào)解必須有第三人參加。
無獨(dú)立請求權(quán)的第三人參加的訴訟，在調(diào)解時(shí)需確定由第三人承擔(dān)義務(wù)的，應(yīng)經(jīng)第三人同意。
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第十一條
在第二審程序中，法院應(yīng)通知一審必須參加訴訟而未參加訴訟的當(dāng)事人參加調(diào)解。達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，應(yīng)將該當(dāng)事人列為訴訟主體，享有相應(yīng)的權(quán)利或承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
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第十二條
在調(diào)解中，當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利，但不得偽造證據(jù)或虛構(gòu)事實(shí)。
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三、調(diào)解方式
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第十三條
調(diào)解應(yīng)在法院進(jìn)行。通知或建議當(dāng)事人調(diào)解可以采用電話、傳真等簡便方式。
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第十四條
根據(jù)案件的具體情況或者當(dāng)事人的請求，調(diào)解可以不公開進(jìn)行。
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第十五條
調(diào)解時(shí)，一般由當(dāng)事人先提出調(diào)解方案。當(dāng)事人意見不一致的，主持調(diào)解的人員可以提出調(diào)解方案，供雙方當(dāng)事人參考。
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第十六條
調(diào)解主持人可以根據(jù)案件的事實(shí)和證據(jù)，分析引起糾紛或造成損失的原因、責(zé)任及應(yīng)該適用的法律，并可告知當(dāng)事人類似糾紛在其他案件中的處理結(jié)果。
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四、庭前調(diào)解
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第十七條
庭前調(diào)解是指案件經(jīng)人民法院審查立案之后，至開庭審理前的調(diào)解工作。
人民法院可以在立案庭內(nèi)設(shè)立專門的調(diào)解機(jī)構(gòu)，由立案法官、人民陪審員或受委托的調(diào)解員、法官助理、書記員主持開展庭前調(diào)解工作，也可由審判庭的審判人員主持庭前調(diào)解。立案庭設(shè)有證據(jù)交換法官的，也可由證據(jù)交換法官主持調(diào)解。
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第十八條
對雙方當(dāng)事人同時(shí)到庭要求調(diào)解處理糾紛的，可以當(dāng)即立案，由立案庭組織調(diào)解。
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第十九條
在首次送達(dá)訴訟文書給當(dāng)事人時(shí)，應(yīng)同時(shí)送達(dá)調(diào)解建議書及空白回執(zhí)。當(dāng)事人應(yīng)在三天內(nèi)將是否同意在庭前調(diào)解的回執(zhí)交回法院，或者以其他方式表達(dá)調(diào)解意愿。
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第二十條
一審案件當(dāng)事人表示調(diào)解意愿的，由立案庭在五個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)解；二審案件當(dāng)事人表示調(diào)解意愿的，可由立案庭組織調(diào)解，也可由主審法官或書記員在二審法庭調(diào)查前主持調(diào)解。
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第二十一條
需進(jìn)行庭前證據(jù)交換的案件，可在證據(jù)交換前或在證據(jù)交換結(jié)束時(shí)一并進(jìn)行調(diào)解。
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第二十二條
對下列幾類案件，即使當(dāng)事人未表示調(diào)解的意愿，在開庭審理前亦必須進(jìn)行調(diào)解：
（一）婚姻家庭、繼承糾紛；
（二）親屬間的財(cái)產(chǎn)糾紛；
（三）相鄰關(guān)系糾紛；
（四）共有財(cái)產(chǎn)糾紛；
（五）醫(yī)療事故糾紛；
（六）道路交通事故糾紛；
（七）勞動(dòng)爭議糾紛；
（八）借款糾紛；
（九）合伙、合作、合資糾紛；
（十）房地產(chǎn)租賃糾紛；
（十一）物業(yè)管理糾紛；
（十二）建筑工程承包合同糾紛；
（十三）已簽訂還款協(xié)議的其他債務(wù)糾紛。
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第二十三條
庭前調(diào)解工作不影響案件流程管理及財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全的正常進(jìn)行。
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五、開庭與調(diào)解
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第二十四條
開庭審理案件時(shí)，合議庭對事實(shí)清楚、爭議不大的案件，可在當(dāng)事人陳述主要訴辯觀點(diǎn)或者調(diào)查質(zhì)證結(jié)束后，組織調(diào)解。
對當(dāng)事人爭議較大的案件，可在法庭辯論結(jié)束后調(diào)解。
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第二十五條
當(dāng)事人需在庭外協(xié)商，或者根據(jù)案情的需要，可在休庭后調(diào)解。
合議庭可以委托調(diào)解員、法官助理、書記員組織休庭后的調(diào)解工作。
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第二十六條
休庭調(diào)解工作時(shí)限為十個(gè)工作日，經(jīng)雙方當(dāng)事人申請或者同意，可以延長至二十個(gè)工作日。
經(jīng)雙方當(dāng)事人申請或者同意延長調(diào)解工作時(shí)限的，可以作為申請延長審限的理由。
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第二十七條
對不需開庭審理的二審、再審案件，審判人員、法官助理或書記員亦應(yīng)及時(shí)詢問當(dāng)事人有無調(diào)解意愿，并作出相應(yīng)的調(diào)解建議。
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第二十八條
在立案后至宣判前，當(dāng)事人可以在沒有審判人員主持的情況下，自行協(xié)商庭外和解，并選擇申請撤訴、調(diào)解的方式結(jié)案。
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六、調(diào)解與判決
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第二十九條
調(diào)解主持人在調(diào)解過程中應(yīng)審查當(dāng)事人的主張以及相應(yīng)的證據(jù)是否真實(shí)合法，并審查當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議是否符合有關(guān)法律和本意見的規(guī)定。
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第三十條
當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，經(jīng)主審法官審查符合有關(guān)法律和本意見規(guī)定，并經(jīng)合議庭合議通過的，由審判長簽發(fā)調(diào)解書。
調(diào)解員、法官助理、書記員主持調(diào)解的案件，調(diào)解書仍由合議庭署名、審判長簽發(fā)。
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第三十一條
調(diào)解書應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人及代理人的基本情況；
（二）案由；
（三）簡要的訴訟請求；
（四）調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容。
調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容必須明確，可以強(qiáng)制執(zhí)行。調(diào)解書可以不記載不利于當(dāng)事人和解的內(nèi)容。
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第三十二條
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人本人、其他有權(quán)簽訂調(diào)解協(xié)議的人員或者經(jīng)當(dāng)事人書面指定的其他人員簽收。
調(diào)解書不適用公告送達(dá)和留置送達(dá)。
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第三十三條
調(diào)解書經(jīng)前條所述人員簽收后生效。當(dāng)事人或代收人反悔拒絕簽收的，調(diào)解書不發(fā)生法律效力。
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第三十四條
經(jīng)調(diào)解達(dá)成書面協(xié)議，雙方當(dāng)事人和好的離婚案件、維持收養(yǎng)關(guān)系的案件、能夠即時(shí)履行的案件，可以不制作調(diào)解書。
經(jīng)調(diào)解主持人詢問，雙方當(dāng)事人或代理人明確表示不需要制作調(diào)解書的其他案件，可以不制作調(diào)解書。
調(diào)解主持人應(yīng)告知當(dāng)事人，上述案件的調(diào)解協(xié)議經(jīng)調(diào)解主持人和雙方當(dāng)事人簽字或蓋章即生效，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，并記入筆錄和調(diào)解協(xié)議。
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第三十五條
當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或和解目的作出的妥協(xié)所涉及的對案件事實(shí)的認(rèn)可，不得在其后的訴訟中作為對其不利的證據(jù)。
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第三十六條
調(diào)解不成的案件應(yīng)及時(shí)判決，但是不得以當(dāng)事人在調(diào)解過程中提出的調(diào)解方案或未生效的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容作為裁判依據(jù)。
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第三十七條
調(diào)解不成的，調(diào)解主持人應(yīng)記錄當(dāng)事人的調(diào)解方案及意見，并由雙方當(dāng)事人簽字入卷。
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七、其他
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第三十八條
除在調(diào)解離婚的案件中對解除婚姻關(guān)系和子女撫養(yǎng)的內(nèi)容不得申請?jiān)賹復(fù)猓?dāng)事人、當(dāng)事人的法定代理人或有利害關(guān)系的案外人對調(diào)解結(jié)案的案件，提出證據(jù)證明調(diào)解有下列情形之一的，可以在調(diào)解協(xié)議或調(diào)解書生效后兩年內(nèi)申請?jiān)賹彛?nbsp;
（一）調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違反法律和行政法規(guī)禁止性規(guī)定的；
（二）當(dāng)事人惡意串通損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人利益的；
（三）未經(jīng)特別授權(quán)的人代簽調(diào)解協(xié)議或簽收調(diào)解書的，但當(dāng)事人追認(rèn)的除外；
（四）調(diào)解違反自愿原則的。
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第三十九條
本意見適用于深圳市兩級(jí)法院適用普通程序?qū)徖淼拿裆淌乱粚彴讣约岸䦟彙⒃賹彴讣?/span>
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第四十條
本意見由深圳市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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第四十一條
本意見自二○○三年五月一日起施行。
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