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第一章
總則
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第一條
(目的)
為進(jìn)一步完善本市社會保障制度， 保障小城鎮(zhèn)從業(yè)人員的合法權(quán)益， 加快城市化進(jìn)程， 根據(jù)《上海市人大常委會關(guān)于同意〈上海市小城鎮(zhèn)社會保險制度的實(shí)施方案〉的決定》，結(jié)合本市實(shí)際， 制定本辦法。
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第二條
（含義）
本辦法所稱的小城鎮(zhèn)社會保險 (以下簡稱“鎮(zhèn)�！�)是本市社會保障體系中的一項(xiàng)實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的社會保險基本制度，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等基本社會保險和補(bǔ)充社會保險。
基本社會保險由政府強(qiáng)制征繳，實(shí)行社會統(tǒng)籌，保障基本生活；補(bǔ)充社會保險由政府指導(dǎo)鼓勵，建立個人帳戶，實(shí)行多種用途。
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第三條
（適用范圍）
本辦法適用于本市郊區(qū)范圍內(nèi)用人單位及其具有本市戶籍的從業(yè)人員，以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他人員。
原已參加本市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“農(nóng)保”)的用人單位及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)適時參加本辦法規(guī)定的社會保險。
已與參加本市城鎮(zhèn)社會保險(以下簡稱“城保”)的用人單位建立勞動關(guān)系，并參加城保的從業(yè)人員；用人單位招用原參加城保，并經(jīng)協(xié)商一致繼續(xù)參加城保的從業(yè)人員，不適用本辦法。
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第四條
(組織機(jī)構(gòu))
市勞動和社會保障局(以下簡稱“市勞動保障局”)、市醫(yī)療保險局(以下簡稱“市醫(yī)保局”)是本市鎮(zhèn)保的行政主管部門。
本市鎮(zhèn)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”)是具體承辦鎮(zhèn)保事務(wù)的機(jī)構(gòu)。
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第五條
(征繳規(guī)定)
鎮(zhèn)保的基本社會保險費(fèi)征繳按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和《上海市城鎮(zhèn)職工社會保險費(fèi)征繳若干規(guī)定》執(zhí)行。
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第二章
基本社會保險的繳費(fèi)和管理
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第六條
(登記手續(xù))
參加鎮(zhèn)保的用人單位，應(yīng)當(dāng)向市勞動保障局指定的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理基本社會保險登記手續(xù)；新設(shè)立的用人單位應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)辦理登記手續(xù)。
用人單位的基本社會保險登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者依法終止時，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)向原受理登記的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更登記或者注銷手續(xù)。
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第七條
(繳費(fèi)主體)
基本社會保險費(fèi)由用人單位按月繳納。
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第八條
(繳費(fèi)基數(shù)和比例)
用人單位繳納基本社會保險費(fèi)的基數(shù)，按上年度全市職工月平均工資的60%乘以本單位應(yīng)當(dāng)繳費(fèi)的人數(shù)確定。
用人單位繳納基本社會保險費(fèi)的比例為24%。其中，養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例為17%；醫(yī)療保險繳費(fèi)比例為5%；失業(yè)保險繳費(fèi)比例為2%；生育保險費(fèi)暫不繳納；工傷保險費(fèi)另行規(guī)定。
基本社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和比例的調(diào)整，由市勞動保障局、市醫(yī)保局提出，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
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第九條
(繳費(fèi)記錄)
用人單位按規(guī)定足額繳納基本社會保險費(fèi)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加基本社會保險的從業(yè)人員做好相應(yīng)的繳費(fèi)記錄，并定期告知從業(yè)人員。
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第十條
(費(fèi)用列支渠道)
用人單位按規(guī)定繳納的基本社會保險費(fèi)可列入成本，稅前列支。
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第十一條
(社會保險關(guān)系的接續(xù))
從業(yè)人員變動工作單位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定為其接續(xù)社會保險關(guān)系。從業(yè)人員在城保、鎮(zhèn)保、農(nóng)保的繳費(fèi)年限可按規(guī)定銜接或者折算，具體辦法由市勞動保障局、市醫(yī)保局另行規(guī)定。
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第三章
基本養(yǎng)老保險待遇
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第十二條
(按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件)
同時具備下列條件的人員，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金：
�。ㄒ唬┠行阅隄M60周歲，女性年滿55周歲；
（二）繳費(fèi)年限(含按國家和本市規(guī)定認(rèn)定的1992年底前的連續(xù)工齡)不低于15年，其中參加基本社會保險后按月繳費(fèi)年限(以下簡稱“按月繳費(fèi)年限”)不低于5年。
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第十三條
(申領(lǐng)和核準(zhǔn))
符合本辦法第十二條規(guī)定條件的人員可以向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后，從次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
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第十四條
(續(xù)繳、補(bǔ)繳規(guī)定)
不符合本辦法第十二條第二項(xiàng)規(guī)定條件的人員，可延續(xù)繳費(fèi)至符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件后，再辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。
男性延續(xù)繳費(fèi)至65周歲、女性延續(xù)繳費(fèi)至60周歲，繳費(fèi)年限仍不滿15年，但按月繳費(fèi)年限已滿5年的，可一次性補(bǔ)繳不足15年部分的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)后，辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。
補(bǔ)繳基數(shù)和比例按本人辦理手續(xù)時本市規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)和比例確定。
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第十五條
(養(yǎng)老金計發(fā)辦法)
按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金根據(jù)從業(yè)人員繳費(fèi)年限確定。繳費(fèi)年限滿15年的，養(yǎng)老金按其辦理手續(xù)時上年度全市職工月平均工資的20%計發(fā)，繳費(fèi)年限每增加1年，相應(yīng)增加上年度全市職工月平均工資的0.5%的養(yǎng)老金，但最高不超過上年度全市職工月平均工資的30%。
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第十六條
(養(yǎng)老金調(diào)整)
按本辦法規(guī)定按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金，根據(jù)本市職工平均工資增長幅度和居民消費(fèi)價格指數(shù)的變化情況定期予以調(diào)整，具體辦法由市勞動保障局提出，報市政府同意后實(shí)施。
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第十七條
(社會化發(fā)放)
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過銀行、郵局等機(jī)構(gòu)向按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員發(fā)放養(yǎng)老金。
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第十八條
(復(fù)核和注銷)
按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理復(fù)核手續(xù)。
按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員死亡后，社會保險關(guān)系終止，其直系親屬或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
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第十九條
(中止發(fā)放的情形)
按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員有下列情形之一的，中止發(fā)放養(yǎng)老金：
�。ㄒ�)未按本辦法第十八條第一款規(guī)定辦理復(fù)核手續(xù)；
�。ǘ┍蝗嗣穹ㄔ盒媸й櫍�
�。ㄈ┍慌行淌毡O(jiān)執(zhí)行；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
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第二十條
(其他支付)
按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡的，其家屬可以向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)金、撫恤金等，具體辦法參照《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》規(guī)定執(zhí)行。
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第四章
基本醫(yī)療保險待遇
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第二十一條
(享受條件、范圍)
用人單位按本辦法規(guī)定足額繳費(fèi)后，從繳費(fèi)的次月起，從業(yè)人員或者按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員(以下簡稱“參保人員”)發(fā)生住院(含急診觀察室留院觀察)、門診大病(即：在門診進(jìn)行重癥尿毒癥透析、惡性腫瘤門診化學(xué)治療和放射治療、精神病治療)的，可以享受醫(yī)療保險待遇。
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第二十二條
(支付辦法)
小城鎮(zhèn)醫(yī)療保險基金(以下簡稱“醫(yī)�；稹�)支付的參保人員住院所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)。在一個醫(yī)療保險年度內(nèi)，第一次起付標(biāo)準(zhǔn)為上年度全市職工年平均工資60%的10%；第二次及其以上起付標(biāo)準(zhǔn)為上年度全市職工年平均工資60%的5%。
從業(yè)人員每次住院所發(fā)生超過起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，由醫(yī)�；鹬Ц�70%；按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員每次住院所發(fā)生超過起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，由醫(yī)保基金支付80%，其余部分由參保人員自負(fù)。
醫(yī)保基金支付的參保人員門診大病所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，不設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)。從業(yè)人員所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)保基金支付70%；按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)保基金支付80%，其余部分由參保人員自負(fù)。
按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，在享受本辦法規(guī)定的醫(yī)療保險待遇基礎(chǔ)上，根據(jù)其繳費(fèi)年限的長短，可以再享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇，具體辦法由市醫(yī)保局另行制定。
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第二十三條
(最高支付限額)
醫(yī)�；鹬Ц秴⒈Ｈ藛T的醫(yī)療費(fèi)用設(shè)最高支付限額。在一個醫(yī)保年度內(nèi)，最高支付限額為上年度全市職工年平均工資60%的4倍。
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第二十四條
(部分特殊病種的醫(yī)療費(fèi)用支付)
參保人員因工傷、職業(yè)病住院所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，超過起付標(biāo)準(zhǔn)以上的部分，由醫(yī)�；鹬Ц�50%，其余部分根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定由用人單位負(fù)擔(dān)。
參保人員因計劃生育手術(shù)及其后遺癥所發(fā)生的費(fèi)用，按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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第二十五條
(不予支付的情形)
參保人員有下列情形之一的，醫(yī)�；鸩挥柚Ц叮�
(一)不符合本市基本醫(yī)療保險診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、用藥范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用；
（二)自殺、自殘、斗毆、吸毒、醫(yī)療事故、交通事故等所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；
（三）國家和本市規(guī)定的其他情形。
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第二十六條
(不予支付的情形)
參保人員有下列情形之一的，醫(yī)�；鸩挥柚Ц叮�
(一)不符合本市基本醫(yī)療保險診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、用藥范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用；
�。ǘ�)自殺、自殘、斗毆、吸毒、醫(yī)療事故、交通事故等所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；
�。ㄈ﹪液捅臼幸�(guī)定的其他情形。
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第二十七條
(不予支付的情形)
參保人員有下列情形之一的，醫(yī)�；鸩挥柚Ц叮�
(一)不符合本市基本醫(yī)療保險診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、用藥范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用；
�。ǘ�)自殺、自殘、斗毆、吸毒、醫(yī)療事故、交通事故等所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；
（三）國家和本市規(guī)定的其他情形。
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第五章
失業(yè)保險待遇
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第二十八條
領(lǐng)取條件)
同時具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：
(一)未到達(dá)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡中斷就業(yè)但本人有就業(yè)愿望；
(二)繳納失業(yè)保險費(fèi)滿一年；
(三)具有本市城鎮(zhèn)戶籍；
(四)已辦理失業(yè)、求職登記手續(xù)。
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第二十九條
(申領(lǐng)和核準(zhǔn))
符合本辦法第二十八條規(guī)定條件的人員可以向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金手續(xù)，經(jīng)核準(zhǔn)后，從次月起領(lǐng)取失業(yè)保險金。
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第三十條
(領(lǐng)取期限)
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限根據(jù)其失業(yè)前繳納失業(yè)保險費(fèi)年限(扣除已領(lǐng)取失業(yè)保險金的繳費(fèi)年限)確定。繳費(fèi)年限滿1年不滿2年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金期限為1個月，以后繳費(fèi)年限每增加1年，領(lǐng)取期限增加1個月。一次連續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險金期限最長不超過24個月。失業(yè)人員未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以保留。
按本辦法規(guī)定核定的個人領(lǐng)取失業(yè)保險金期限與按《上海市失業(yè)保險辦法》核定的期限可以接續(xù)。
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第三十一條
(領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn))
失業(yè)人員第1至第12個月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其繳費(fèi)年限和年齡確定；第13至第24個月領(lǐng)取的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，為其第1至第12個月的標(biāo)準(zhǔn)的80%。
失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)不高于本市當(dāng)年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不低于當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)按照《上海市失業(yè)保險辦法》規(guī)定執(zhí)行。
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第三十二條
中止發(fā)放的情形)
失業(yè)人員有下列情形之一的，中止發(fā)放失業(yè)保險金：
(一)應(yīng)征服兵役；
(二)考入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)；
(三)從事有勞動報酬的工作；
(四)被判刑收監(jiān)執(zhí)行；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
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第三十三條
(停止發(fā)放的情形)
失業(yè)人員有下列情形之一的，停止發(fā)放失業(yè)保險金：
(一)到達(dá)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡；
(二)移居境外；
(三)無正當(dāng)理由3次拒絕就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供適當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會。
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第三十四條
(失業(yè)補(bǔ)助金)
不具備領(lǐng)取失業(yè)保險金條件，但有下列情形之一的人員，可以向戶籍所在地的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金：
(一)領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿，因患嚴(yán)重疾病短期內(nèi)難以就業(yè)或者因其他原因造成生活確有特殊困難的，可申領(lǐng)1至6個月的失業(yè)補(bǔ)助金；
(二)具有本市農(nóng)村戶籍的從業(yè)人員與用人單位終止或者解除勞動合同關(guān)系后，可領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金。領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期限根據(jù)用人單位為其繳費(fèi)年限計算。繳費(fèi)每滿1年，領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期限為1個月，最長不超過6個月。失業(yè)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
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第三十五條
(醫(yī)療補(bǔ)助金)
領(lǐng)取失業(yè)保險金或者失業(yè)補(bǔ)助金的人員，在領(lǐng)取期間，因患大病或者住院，且符合《上海市失業(yè)保險辦法》規(guī)定條件的，可以領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金。醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為因患大病或者住院所發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的70%。
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第三十六條
(喪葬補(bǔ)助費(fèi)和撫恤金)
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，其家屬可以向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。具體辦法參照《上海市失業(yè)保險辦法》規(guī)定執(zhí)行。
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第六章
生育保險待遇
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第三十七條
(享受范圍)
按本辦法規(guī)定參加社會保險，屬于計劃內(nèi)生育的婦女(以下簡稱“生育婦女”)生產(chǎn)或者流產(chǎn)后可以享受生育保險待遇。
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第三十八條
(項(xiàng)目)
生育保險待遇項(xiàng)目包括生育生活津貼、生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼。
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第三十九條
(月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)和享受期限)
從業(yè)的生育婦女繳費(fèi)年限滿一年的，月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)為上年度全市職工月平均工資的60%；繳費(fèi)年限不滿一年的，月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)為本人生產(chǎn)或者流產(chǎn)當(dāng)月本市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
其享受的生育生活津貼不足應(yīng)當(dāng)享受的工資性收入的，不足部分的發(fā)放，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
與用人單位終止或者解除勞動合同關(guān)系的生育婦女，其月生育生活津貼標(biāo)準(zhǔn)為本人或者本市同類人員當(dāng)月享受的失業(yè)保險金或者失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。
享受生育生活津貼期限參照《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》的規(guī)定計算。
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第四十條
(醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn))
生育醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照《上海市城鎮(zhèn)生育保險辦法》規(guī)定執(zhí)行。
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第七章
被征用土地人員特別規(guī)定
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第四十一條
(參保規(guī)定)
本市被征用土地人員(以下簡稱“被征地人員”)中的征地勞動力，應(yīng)當(dāng)參加本辦法規(guī)定的社會保險。
被征地人員中，男性年滿55周歲、不滿60周歲，女性年滿45周歲、不滿55周歲的，可以參加本辦法規(guī)定的社會保險。
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第四十二條
(一次性繳納和補(bǔ)繳)
被征地人員按本辦法規(guī)定參加社會保險，其安置補(bǔ)助費(fèi)首先應(yīng)當(dāng)用于支付一次性繳納不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)。
本辦法實(shí)施前的征地勞動力按本辦法規(guī)定參加社會保險的，原參加城保或者農(nóng)保，但按規(guī)定銜接或者折算后鎮(zhèn)保繳費(fèi)年限不滿15年的，應(yīng)當(dāng)一次性繳足不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)；原未參加社會保險的，應(yīng)當(dāng)一次性繳納不低于15年的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)。原安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于繳納本辦法規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)，不足部分由各區(qū)縣政府制定具體辦法予以落實(shí)。
被征地人員一次性繳費(fèi)的基數(shù)和比例，按照辦理繳費(fèi)手續(xù)時本市規(guī)定的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)和比例確定。
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第四十三條
(就業(yè)期間的繳費(fèi)規(guī)定)
被征地人員在一次性繳費(fèi)年限內(nèi)就業(yè)的，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險費(fèi)可以免繳，但用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納其他基本社會保險費(fèi)。
被征地人員在一次性繳費(fèi)后就業(yè)，并由用人單位繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費(fèi)的，其繳費(fèi)年限累計計算。
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第四十四條
(基本保險待遇)
被征地人員自一次性繳費(fèi)次月起，在繳費(fèi)年限內(nèi)可以享受基本醫(yī)療保險、生育保險等待遇。一次性繳費(fèi)期滿后繼續(xù)繳費(fèi)的，或者到齡辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)的，可以繼續(xù)享受相應(yīng)的基本社會保險待遇。
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第八章
補(bǔ)充社會保險規(guī)定
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第四十五條
(參保原則)
按規(guī)定履行基本社會保險繳費(fèi)義務(wù)的用人單位、從業(yè)人員，根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力及有關(guān)規(guī)定參加補(bǔ)充社會保險。
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第四十六條
(登記手續(xù))
用人單位、從業(yè)人員參加補(bǔ)充社會保險的，應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。
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第四十七條
(繳費(fèi)基數(shù)、比例、列支渠道)
用人單位繳納補(bǔ)充社會保險費(fèi)的基數(shù)，按本單位上年度職工工資總額確定；從業(yè)人員個人繳納補(bǔ)充社會保險費(fèi)的基數(shù)，按本人上年度工資收入確定。
繳納補(bǔ)充社會保險費(fèi)的比例由用人單位和從業(yè)人員個人自主確定。其中，繳費(fèi)比例在23.5%(城�；旧鐣ｋU繳費(fèi)比例減去鎮(zhèn)�；旧鐣ｋU繳費(fèi)比例后的部分)以內(nèi)，由用人單位繳納并符合有關(guān)規(guī)定的部分，在稅前列支；由從業(yè)人員個人繳納并符合有關(guān)規(guī)定的部分，不計入個人所得稅計稅基數(shù)。
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第四十八條
(被征地人員特別規(guī)定)
被征地人員安置補(bǔ)助費(fèi)用于一次性繳納基本社會保險費(fèi)后的剩余部分，應(yīng)當(dāng)首先用于繳納補(bǔ)充社會保險費(fèi)。具體繳費(fèi)水平及實(shí)施辦法由各區(qū)縣政府確定。
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第四十九條
（個人帳戶）
用人單位、征地單位、從業(yè)人員按規(guī)定繳納補(bǔ)充社會保險費(fèi)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參加補(bǔ)充社會保險的從業(yè)人員、被征地人員建立個人帳戶。用人單位、征地單位為從業(yè)人員、被征地人員繳納的補(bǔ)充社會保險費(fèi)和從業(yè)人員個人繳納的補(bǔ)充社會保險費(fèi)全額記入個人帳戶。
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第五十條
(補(bǔ)充社會保險金的用途)
補(bǔ)充社會保險金主要用于：
（一）補(bǔ)充養(yǎng)老金；
�。ǘ┭a(bǔ)充醫(yī)療保險金；
�。ㄈ┍徽鞯厝藛T生活補(bǔ)貼費(fèi)；
�。ㄋ模┍臼幸�(guī)定的其他用途。
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第五十一條
(補(bǔ)充社會保險具體管理辦法)
補(bǔ)充社會保險具體管理辦法由市勞動保障局、市醫(yī)保局另行制定。
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第九章
基金的使用和管理
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第五十二條
基金來源)
鎮(zhèn)�；鸬膩碓窗ǎ�
(一)用人單位和從業(yè)人員繳納的社會保險費(fèi)；
(二)鎮(zhèn)保基金的利息收入；
(三）鎮(zhèn)�；鸬脑鲋颠\(yùn)營收入；
(四)依照規(guī)定所收取的滯納金；
(五)依法納入鎮(zhèn)保基金的其他資金。
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第五十三條
(支付范圍)
鎮(zhèn)�；鸬闹Ц斗秶B(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等保險待遇以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付的其他費(fèi)用。工傷保險待遇支付另行制定。
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第五十四條
(基金的管理)
鎮(zhèn)�；饘�(shí)行市級統(tǒng)一管理，設(shè)立專戶，專款專用，任何單位和個人不得擅自動用。
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第五十五條
(基金的監(jiān)督)
市勞動保障局、市醫(yī)保局對鎮(zhèn)保基金實(shí)施監(jiān)督管理。市財政、市審計部門按照各自的職責(zé)，對鎮(zhèn)保基金實(shí)施監(jiān)督。
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第十章
法律責(zé)任
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第五十六條
(欺詐行為處理)
用人單位、個人以虛假材料辦理參保繳費(fèi)的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以糾正，用人單位、個人已經(jīng)繳納的社會保險費(fèi)不予退還，納入社會保險基金。
用人單位、個人騙取社會保險待遇的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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第五十七條
(經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行為的處理)
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未經(jīng)嚴(yán)格審核，將不符合參保條件的用人單位或者個人納入鎮(zhèn)保范圍、以及向不符合條件的個人支付鎮(zhèn)保待遇的，由勞動保障行政部門、市醫(yī)保局責(zé)令改正。
經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違規(guī)操作致使鎮(zhèn)�；鹆魇У模蓜趧颖Ｕ闲姓块T、市醫(yī)保局負(fù)責(zé)追回。對負(fù)有責(zé)任的個人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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第五十八條
(定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為的處理)
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用的，由市醫(yī)保局責(zé)令改正，追回已經(jīng)支付的費(fèi)用。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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第十一章
附則
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第五十九條
(個體工商戶及其幫工、自由職業(yè)者、非正規(guī)勞動組織從業(yè)人員的社會保險辦法)
本辦法實(shí)施后，本市行政區(qū)域內(nèi)具有本市戶籍的個體工商戶及其幫工、自由職業(yè)者、非正規(guī)勞動組織從業(yè)人員可以參照本辦法規(guī)定參加社會保險。
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第六十條
(工傷保險)
工傷保險的具體辦法由市政府另行規(guī)定。
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第六十一條
(爭議仲裁)
用人單位和與之建立勞動關(guān)系的從業(yè)人員因社會保險費(fèi)繳納等發(fā)生爭議，可依法申請仲裁，市勞動爭議仲裁委員會設(shè)立的各社會保險爭議仲裁庭負(fù)責(zé)處理具體事務(wù)。當(dāng)事人對勞動爭議仲裁委員會裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。
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第六十二條
(施行日期)
本暫行辦法自2003年10月20日起施行。上海市人民政府《關(guān)于本市郊區(qū)開展小城鎮(zhèn)社會保險試點(diǎn)意見的通知》(滬府〔2002〕68號)同時廢止。
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