標(biāo)題：	關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化26個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作的通知           2005-08-10 浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 浙勞社老〔2005〕131號(hào)    浙江省
內(nèi)容：	各市、有關(guān)縣（市、區(qū)）勞動(dòng)（人事勞動(dòng)）保障局： 今年以來，26個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市在鞏固養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋成果的基礎(chǔ)上，按照干在實(shí)處、走在前列的要求，使養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作繼續(xù)深化發(fā)展。但進(jìn)展很不平衡，部分縣市處于徘徊狀態(tài)，少數(shù)縣市中斷繳費(fèi)人數(shù)上升，參保繳費(fèi)人數(shù)下降。為進(jìn)一步鞏固深化26個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作，根據(jù)全省社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作電視電話會(huì)議精神，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下： 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 省政府對(duì)26個(gè)縣市養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作十分重視，要求在鞏固基本全覆蓋擴(kuò)面成果的基礎(chǔ)上，建立擴(kuò)面保面的長效機(jī)制，按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，抓發(fā)展，促深化，將所有企業(yè)及其從業(yè)人員納入?yún)⒈７秶�，�?shí)現(xiàn)真正全覆蓋。各地要按照省政府的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)今年來鞏固深化養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作進(jìn)行一次全面分析，特別是部分處于徘徊狀態(tài)，有的甚至出現(xiàn)參保繳費(fèi)人數(shù)下降的縣市，必須正視工作中的差距，既要從工作上進(jìn)行檢查分析，又要從思想上查找原因。凡屬工作原因的，要盡快采取切實(shí)可行的改進(jìn)措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保鞏固深化養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作取得顯著成效。 二、明確工作目標(biāo)，建立長效機(jī)制 實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本全覆蓋，只是時(shí)點(diǎn)上目標(biāo)任務(wù)完成的階段性成果，實(shí)現(xiàn)真正全覆蓋的目標(biāo)是將所有的企業(yè)和從業(yè)人員全部納入?yún)⒈７秶�。為此，各地一定要明確全覆蓋最終目標(biāo)，建立擴(kuò)面保面的長效機(jī)制，按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》規(guī)定的范圍和對(duì)象，開展一次全面深入的調(diào)查，摸清各類企業(yè)和從業(yè)人員情況，搞清應(yīng)保企業(yè)和參保人數(shù)，核準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)保未保人數(shù)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定擴(kuò)面計(jì)劃，明確擴(kuò)面任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，做到思想不松，力度不減，在鞏固成果的基礎(chǔ)上，通過3—5年的努力，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的最終目標(biāo)。 三、采取有效措施，精心組織實(shí)施 為了鞏固擴(kuò)面成果，進(jìn)一步深化養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作，各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保面擴(kuò)面措施：一是嚴(yán)格規(guī)范新辦企業(yè)職工的參保制度。凡新開辦的企業(yè)必須在工商注冊(cè)登記后30日內(nèi)到社保機(jī)構(gòu)辦理參保登記和繳費(fèi)手續(xù)；二是嚴(yán)格執(zhí)行職工停保審批制度。凡企業(yè)職工因故辦理停保時(shí)，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，根據(jù)企業(yè)職工參保情況，采取“停一補(bǔ)一”辦法，確保參保人數(shù)不減少；三是嚴(yán)格執(zhí)行參保職工登記繳費(fèi)制度。各地要盡快實(shí)行以工資總額為基數(shù)征收單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，社保機(jī)構(gòu)要深入企業(yè)核實(shí)參保人數(shù)，落實(shí)參保名單，核定繳費(fèi)基數(shù)。用人單位應(yīng)按照參保名單實(shí)行強(qiáng)制代扣代繳，確保企業(yè)職工應(yīng)保盡保。 四、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法檢查 各地勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作監(jiān)督檢查的力度，要通過專項(xiàng)監(jiān)察，勞動(dòng)保障年檢，社會(huì)保險(xiǎn)稽核和部門聯(lián)動(dòng)檢查等形式督促企業(yè)和職工依法參保。同時(shí)要通過設(shè)立舉報(bào)電話，舉報(bào)信箱，門戶網(wǎng)站，方便職工反映投訴，凡對(duì)企業(yè)不按規(guī)定為職工辦理參保繳費(fèi)的案件，勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)予以處罰，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。 五、健全考核機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)估 健全考核機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)估，是進(jìn)一步鞏固深化養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作的有效措施。省委組織部已經(jīng)將養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作列入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核評(píng)估指標(biāo)，對(duì)此，各地要建立考核機(jī)制、完善考核辦法，把養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作放在突出位置，列入考核內(nèi)容。實(shí)行黨政一把手負(fù)全責(zé)，抓落實(shí)。相關(guān)部門要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到有檢查、有考核、有評(píng)估。各市勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)所轄縣市鞏固深化養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作的督查，特別對(duì)工作進(jìn)展緩慢，保面擴(kuò)面成效不佳、甚至參保繳費(fèi)人數(shù)下降的縣市，要加大督查力度，促其迎頭趕上。我廳對(duì)26個(gè)縣市鞏固深化養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作的情況將繼續(xù)按季通報(bào)，跟蹤督查。
附件：