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第一章
總則
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第一條
為進一步完善我市社會養(yǎng)老保險體系，逐步實現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障，根據(jù)《國務院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和《浙江省人民政府關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的實施意見》（浙政發(fā)〔2009〕62號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實際，制定本辦法。
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第二條
本辦法適用于溫州市區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。
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第三條
城鄉(xiāng)居民同時具備下列條件的，均可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險：
�。ㄒ唬┚哂袦刂菔袇^(qū)戶籍；
�。ǘ┠隄M16周歲（全日制學校在校學生除外）；
（三）非國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體工作人員；
�。ㄋ模┪磪⒓勇毠せ攫B(yǎng)老保險。
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第四條
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合，養(yǎng)老保險費由個人、集體和政府合理分擔。
繳費水平與城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀和承受能力相適應；待遇水平與個人繳費標準掛鉤，與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和基金承受能力相適應。
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第五條
市、區(qū)人民政府應當加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，多渠道籌集養(yǎng)老保險資金，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展情況應當納入政府目標責任考核的重要內(nèi)容。
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第六條
市勞動保障部門統(tǒng)一負責溫州市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，履行下列職責：
�。ㄒ唬┴撠煶青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)工作；
�。ǘ┴撠熤笇鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務；
（三）負責建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，定期公布基金籌集和支付信息，做到公開透明；
（四）負責監(jiān)督和檢查城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的籌集、上解、劃撥、使用和管理。
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第七條
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險具體事務，履行下列職責：
�。ㄒ唬┲朴喐黜棙I(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序；
�。ǘ┴撠煶青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶和檔案的建立、記錄和管理工作；
�。ㄈ┴撠煶青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的稽核工作；
�。ㄋ模⿲徍藚⒈Ｈ藛T享受養(yǎng)老待遇的資格，審定并支付養(yǎng)老待遇；
�。ㄎ澹┺k理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移、銜接和清算手續(xù)；
（六）按時編制城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險會計、統(tǒng)計報表，報勞動保障部門；
（七）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障機構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障機構(gòu)應當協(xié)助社會保險經(jīng)辦機構(gòu)做好本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人員的基本信息錄入、費用征收、待遇支付和領(lǐng)取資格認定等工作。
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第八條
財政部門負責城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政承擔費用的籌集、劃轉(zhuǎn)、使用和管理工作，按照規(guī)定實現(xiàn)基金的保值增值。
監(jiān)察、審計部門應當按照各自職責對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金實施監(jiān)督，嚴禁任何部門、單位擠占挪用，確保基金安全。
區(qū)人事勞動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村居（社區(qū)）應當協(xié)助做好本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。
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第二章
養(yǎng)老保險基金的籌集和管理
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第九條
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、集體補助和政府補貼構(gòu)成。
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第十條
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費個人繳費標準分為每年100元、300元、500元、800元、1000元、1500元、2000元7個檔次。參保人員可以根據(jù)承受能力自主選擇繳費標準，按年繳費，多繳多得。
市人民政府可以根據(jù)市區(qū)農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入情況，適時調(diào)整繳費標準。
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第十一條
有條件的村居（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織，應當對參保人員繳費給予補助，補助標準由村（居）民會議或者村（居）民代表會議確定。
鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人員繳費提供資助。
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第十二條
城鄉(xiāng)居民參保繳費時，財政按照下列標準給予繳費補貼：
�。ㄒ唬┌�100元檔次繳費的，每人每年給予30元繳費補貼；
�。ǘ┌�300元檔次繳費的，每人每年給予35元繳費補貼；
�。ㄈ┌�500元檔次繳費的，每人每年給予40元繳費補貼；
（四）按800元檔次繳費的，每人每年給予50元繳費補貼；
�。ㄎ澹┌�1000元檔次繳費的，每人每年給予60元繳費補貼；
�。┌�1500元檔次繳費的，每人每年給予80元繳費補貼；
�。ㄆ撸┌�2000元檔次繳費的，每人每年給予100元繳費補貼。
持有效期內(nèi)溫州市區(qū)城鄉(xiāng)居民《最低生活保障金領(lǐng)取證》、《困難家庭救助證》、《溫州市殘疾人特困證》的參保人員，其個人繳費按最低檔次繳費標準由財政給予全額補貼。
市人民政府可以根據(jù)市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費繳費標準調(diào)整情況，適時調(diào)整繳費補貼標準。
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第十三條
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金由市財政籌集，主要用于支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金、參保人員繳費補貼、繳費年限養(yǎng)老金、復員退伍軍人優(yōu)待養(yǎng)老金和喪葬補助費等。
統(tǒng)籌基金根據(jù)參保人員戶籍關(guān)系由市、區(qū)財政按照現(xiàn)行財政體制分別承擔。
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第十四條
參保人員中斷繳費的，允許補繳，年補繳額不得低于補繳時市區(qū)當年的最低繳費標準。
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第十五條
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織，以村居（社區(qū)）為單位集中辦理參保手續(xù)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責征收。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費以貨幣形式繳納，不得以實物等抵繳。
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第十六條
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金納入同級財政預算。
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線和財政專戶管理，任何單位和個人不得挪用、截留。
財政部門設立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶，參保人員繳納的養(yǎng)老保險費、財政補貼、村集體補助應當及時劃入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政專戶。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在指定銀行開設城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入專戶和支出專戶，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金單獨記賬、核算，專款專用。
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第十七條
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金按照國家規(guī)定的方式保值增值，其各項增值收益全部計入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金。
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第十八條
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費應當納入財政預算，不得從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金中列支。
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第三章
個人賬戶的建立和管理
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第十九條
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照參保人員個人身份證號碼為其建立養(yǎng)老保險個人賬戶，核發(fā)《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險手冊》，記載繳費情況。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應當將個人繳費、集體補助、政府補貼以及其他繳費資助，全部記入個人賬戶。
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第二十條
個人賬戶儲存額，每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。
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第二十一條
參保人員中斷繳費的，其個人賬戶由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)予以保留并不間斷計息。以后繼續(xù)繳費的，中斷繳費前后的繳費年限、個人賬戶儲存額累積計算。
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第二十二條
參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費并享受相應待遇。
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第二十三條
參保人員死亡后，其個人賬戶儲存額本息余額除政府補貼外，可依法繼承或者遺贈，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性支付給繼承人或者指定受益人。
參保人員出國定居的，經(jīng)本人向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請，可一次性退還除政府補貼外的個人賬戶儲存額本息余額，同時終止城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關(guān)系。
政府補貼部分劃入統(tǒng)籌基金。
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第二十四條
建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，納入社會保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。
推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。
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第四章
養(yǎng)老保險待遇
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第二十五條
未享受國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體工作人員退休、離休、退職待遇或者職工基本養(yǎng)老金待遇的參保人員，年滿60周歲，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。
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第二十六條
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和繳費年限養(yǎng)老金三部分組成：
�。ㄒ唬┗A(chǔ)養(yǎng)老金月標準為60元；
（二）個人賬戶養(yǎng)老金月標準按參保人員個人賬戶全部儲存額除以139計發(fā)；
�。ㄈ├U費年限養(yǎng)老金月標準根據(jù)長繳多得的原則，按繳費年限分段計發(fā)：
1.繳費5年（含）以下的，按1元/年計發(fā)；
2.繳費6年以上、10年（含）以下的，從第6年起按2元/年計發(fā)；
3.繳費11年（含）以上的，從第11年起按3元/年計發(fā)。
對參保的復員退伍軍人（含本辦法實施時60周歲以上的人員），軍齡視同繳費，并加發(fā)優(yōu)待養(yǎng)老金。
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第二十七條
本辦法實施時，已年滿60周歲(1949年12月31日前出生，下同)，未享受國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體工作人員退休、離休、退職待遇或者職工基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障待遇的市區(qū)戶籍城鄉(xiāng)老年居民，不需繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。
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第二十八條
本辦法實施時，距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡不足15年的人員，應當按年繳費；允許補繳，但累計繳費年限不得超過15年。距領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡超過15年（含）的人員，應當按年繳費，累計繳費年限不得少于15年。
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第二十九條
按本辦法規(guī)定已領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的參保人員，死亡時可享受一次性喪葬補助費。一次性喪葬補助費標準為參保人員死亡當月享受的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的20個月金額。
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第三十條
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準和繳費年限養(yǎng)老金標準應當根據(jù)省政府規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實際，適時予以調(diào)整。具體調(diào)整辦法，由市勞動保障部門會同市財政部門制定，報市人民政府批準后執(zhí)行。
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第五章
與其他社會保障制度銜接
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第三十一條
參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人員，在繼續(xù)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的同時，可享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人員，應當將老農(nóng)保個人賬戶儲存額按市區(qū)2010年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的平均繳費標準折算繳費年限（折算的繳費年限最長不超過15年，下同）并繼續(xù)繳費，老農(nóng)保個人賬戶全部儲存額并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶。
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第三十二條
本辦法實施后，已參加職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，期間中斷繳費且繳費年限累計不滿15年的，可將職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，并按轉(zhuǎn)入當年的平均繳費額折算繳費年限，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇。
本辦法實施后，已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，因就業(yè)依法參加職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，可將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，按轉(zhuǎn)入當年市區(qū)職工基本養(yǎng)老保險個體勞動者繳費標準，折算繳費年限并繼續(xù)繳費。到達退休年齡時，符合按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險待遇條件的，按職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定享受養(yǎng)老金待遇；不符合按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險待遇條件的，可將其職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶轉(zhuǎn)換為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶，按轉(zhuǎn)入當年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險平均繳費額折算繳費年限，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇。
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第三十三條
本辦法實施后，已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，符合參加被征地農(nóng)民基本生活保障條件的，可以同時參加被征地農(nóng)民基本生活保障。
本辦法實施后，已經(jīng)參加被征地農(nóng)民基本生活保障的農(nóng)村居民，要求轉(zhuǎn)為參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的，可將其被征地農(nóng)民基本生活保障個人專戶資金及其個人享有的社會統(tǒng)籌部分權(quán)益合并抵繳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的個人繳費，按市區(qū)當期城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險平均繳費標準折算繳費年限，并按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險規(guī)定享受相應待遇。
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第三十四條
本辦法實施后，市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民已經(jīng)按照《溫州市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障辦法》（市政府令第107號）規(guī)定參保并享受待遇的，繼續(xù)按原待遇標準享受。今后待遇按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整標準同步調(diào)整，死亡時可按本辦法規(guī)定享受一次性喪葬補助費。
除知青、水庫移民外，不再按照《溫州市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障辦法》規(guī)定辦理城鎮(zhèn)老年居民新增參保業(yè)務。
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第三十五條
符合享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇條件的人員，同時符合享受被征地農(nóng)民基本生活保障、水庫移民后期扶持政策、最低生活保障、計劃生育家庭獎勵扶助、社會優(yōu)撫、農(nóng)村“五�！焙统擎�(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)、精減職工和遺屬生活補助等待遇條件，可同時享受。
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第六章
附則
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第三十六條
本辦法自2010年1月1日起施行。法律、法規(guī)和國家政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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附件
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復員退伍軍人養(yǎng)老金計發(fā)辦法
為體現(xiàn)對復員退伍軍人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的優(yōu)待政策，參保的復員退伍軍人（含本辦法實施時60周歲以上的人員）按以下辦法計發(fā)養(yǎng)老金待遇：
一、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按復員退伍軍人領(lǐng)取養(yǎng)老金當期市區(qū)相應標準發(fā)給。
二、個人賬戶養(yǎng)老金。復員退伍軍人軍齡可按一定的標準賬戶化。具體為：以復員退伍軍人領(lǐng)取養(yǎng)老待遇當期市區(qū)平均繳費標準加上政府的繳費補貼為基數(shù)，乘以其軍齡（不滿1年按1年算，下同）計算賬戶化額度，該額度計入個人賬戶儲存額，但不能繼承。個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)月數(shù)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金的計發(fā)月數(shù)相同。
三、繳費年限養(yǎng)老金。復員退伍軍人的繳費年限為軍齡與其個人實際繳費年限之和。其繳費年限養(yǎng)老金的計發(fā)辦法與其他參保人員相同。
四、優(yōu)待養(yǎng)老金。復員退伍軍人在享受上述三部分養(yǎng)老金待遇的同時，每人每月再加發(fā)40元優(yōu)待養(yǎng)老金，并執(zhí)行省規(guī)定的調(diào)整標準。
溫州市人民政府辦公室2009年12月28日印發(fā)
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